"УПРАВЛЕНИЕ И АНАЛИТИКА В ГОСУДАРСТВЕННОМ СЕКТОРЕ"

К преимуществам обучения на программе бакалавриата «Управление и аналитика в государственном секторе» как лидеру качества подготовки выпускника по предметной области «Государственное и муниципальное управление» среди университетов Российской Федерации относятся особенности ее 4-х летнего периода проектирования по годам обучения и выбор студентом трех уникальных специализаций на основе освоения с первого курса цифровой культуры работы с данными. Модель подготовки выпускника в отличие от других аналогичных программ бакалавриата формируются на основе его ключевых знаний, умений и навыков:

1) акцент в обучении на   освоении экономических и управленческих дисциплин-для умения обосновать управленческие   решения в различных сферах государственного и общественного управления;

2) освоение прикладных аспектов по основным разделам права при обучении правовым дисциплинам - для подготовки законодательных инициатив, проектов, судебных процедур;

3) освоения экономико-математического цикла обучения с помощью, основ социальной политики, количественных методов компьютерного анализа, статистических пакетов оценки программ и проектов, обращений, запросов, интеллектуальному и цифровому анализу данных (геоинформационный, инвестиционный анализ данных, картографирование, языки программирования Python, R, SAS, MAXQDA, анализ социальных сетей)- для применения информационно-коммуникационных технологий в государственном и муниципальном секторе экономики, эффективного взаимодействия с бизнесом и населением, на государственной гражданской службе, в организациях разных форм собственности;

4) интенсивная подготовка по английскому языку на уровне не ниже B2 (по общеевропейской шкале уровней CEFR учебной дисциплины, так  и через преподавание ряда предметов н английском языке(«Экономика общественного сектора», «Big Data and Predictiv Analysis in the Public Sector»,   «Технологии государственного управления, анализ программ и политик» и др.) - для  свободного профессионального общения, обучения  лучшим практикам публичного управления. Студенты имеют возможность участвовать в общеуниверситетских программах международной академической мобильности, пройти обучение в зарубежных вузах-партнерах в течение 1-2 семестров.

5) обучение под руководством ведущих российских исследователей, преподавателей-международных специалистов, работающих на постоянной основе, и привлекаемых экспертов-практиков (две базовые кафедры: кафедра Международного центра социально-экономических исследований «Леонтьевский центр», кафедра Губернатора Санкт-Петербурга),чтобы получить профессиональную ориентацию, развить собственные навыки командообразования, уметь выполнить научно-исследовательскую работу, проект, в том числе по заказам органов власти федерального, регионального и муниципального уровня управления; продолжить обучение по направлению 38.03.04-Государственное и муниципальное управление в магистратуре «Городское развитие и управление», на других магистерских программах;

6) формирование аналитических навыков и умений применить хорошо развитую научно-исследовательскую инфраструктуру кампуса НИУ ВШЭ-Санкт-Петербург для прикладных задач публичного управления(электронные ресурсы библиотеки, компьютерные классы, коворкинги, Центр прикладных исследований и разработок, научно-исследовательские лаборатории и другие).

УПРАВЛЕНИЕ И АНАЛИТИКА В ГОСУДАРСТВЕННОМ СЕКТОРЕ" (НАБОР 2019 г, ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ 2018):

Профессиональная деятельность выпускников по программе бакалавриата по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление» с присвоением квалификации «бакалавр» востребована:

• в системах управления, программах, проектах, разрабатываемых и реализуемых в различных организациях, включая органы власти и управления, организации государственного, коммерческого и негосударственного некоммерческого сектора экономики;
• в системах государственных органов законодательной и исполнительной власти и органов местного самоуправления, государственной и муниципальной службы;
• в процессах взаимодействия структур органов государственной власти с гражданским обществом и бизнесом.

Видами профессиональной деятельности выпускников по программе бакалавриата по направлению подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление с присвоением квалификации «бакалавр» являются:

• научно-исследовательская и аналитическая (НИД и АД);
• организационно-управленческая (ОУД);
• проектная (ПД).

Выпускник программы бакалавриата должен  обладать следующими профессиональными компетенциями:

• Способен   применять адекватные современные методы исследования для решения научных и аналитических задач в профессиональной деятельности (ПК-1);
• Способен     анализировать данные социальных, экономических, социологических исследований  с использованием количественных и качественных методов (ПК-2);
• Способен интерпретировать результаты исследований и использовать их в профессиональной деятельности (ПК-3);
• Способен принимать участие в подготовке обобщающих аналитических материалов (докладов,   отчётов, рекомендаций, записок и др.) (ПК-4);
• Способен выявлять проблемы, определять цели управленческого воздействия (ПК-5);
• Способен предлагать варианты решения, оценивать результаты и последствия принятого  управленческого решения (ПК-6);
• Способен работать с данными социально-экономической статистики для обоснования и принятия управленческих решений (ПК-7);
• Способен использовать современные управленческие технологии (ПК-8);
• Способен планировать  и осуществлять проекты    и проектные мероприятия (ПК-9);
• Способен организовать деятельность и эффективно участвовать в малой группе исполнителей (ПК-10);
• Способен придерживаться правовых и этических норм в профессиональной деятельности (ПК-11);
• Способен и готов к общественному диалогу на основе ценностей гражданского демократического общества (ПК-12);
• Способен к осознанному целеполаганию, профессиональному и личностному развитию (ПК-13);
• Способен к социальному взаимодействию, к сотрудничеству и разрешению конфликтов (ПК-14);
• Способен поддерживать общий уровень физической активности и здоровья для ведения активной социальной и профессиональной деятельности (ПК-15);
• Способен анализировать мировоззренческие, социально и личностно значимые проблемы и процессы, происходящие в обществе (ПК-16);
• Способен гибко адаптироваться к различным профессиональным ситуациям, проявлять творческий подход, инициативу и настойчивость в достижении целей профессиональной деятельности и личных (ПК-17);
• Способен вести управленческий (в т.ч. бухгалтерский) учет в организации (ПК-18).

УПРАВЛЕНИЕ И АНАЛИТИКА В ГОСУДАРСТВЕННОМ СЕКТОРЕ" (НАБОР 2020, 2021, ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ 2020):

Профессиональная деятельность выпускников по программе бакалавриата по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление» с присвоением квалификации «бакалавр» востребована:

• в системах управления, программах, проектах, разрабатываемых и реализуемых в различных организациях, включая органы власти и управления, организации государственного, коммерческого и негосударственного некоммерческого сектора экономики;
• в системах государственных органов законодательной и исполнительной власти и органов местного самоуправления, государственной и муниципальной службы;
• в процессах взаимодействия структур органов государственной власти с гражданским обществом и бизнесом.

Видами профессиональной деятельности выпускников по программе бакалавриата по направлению подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление с присвоением квалификации «бакалавр» являются:

• научно-исследовательская и аналитическая (НИД и АД);
• организационно-управленческая (ОУД);
• проектная (ПД).

Выпускник программы бакалавриата должен  обладать следующими профессиональными компетенциями (для 2020, 2021 гг. набора):

ОПК-1 Владеет навыками поиска, анализа и использования нормативных и правовых документов в своей профессиональной деятельности

ОПК-2 Способен находить организационно-управленческие решения, оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения и готов нести за них ответственность с позиций социальной значимости принимаемых решений

ОПК-3 Способен проектировать организационные структуры, участвовать в разработке стратегий управления человеческими ресурсами организаций, планировать и осуществлять мероприятия, распределять и делегировать полномочия с учетом личной ответственности за осуществляемые мероприятия

ОПК-4 Способен осуществлять деловое общение и публичные выступления, вести переговоры, совещания, осуществлять деловую переписку и поддерживать электронные коммуникации

ОПК-5 Владеет навыками составления бюджетной и финансовой отчетности, распределения ресурсов с учетом последствий влияния различных методов и способов на результаты деятельности организации

ОПК-6 - Способен решать стандартные задачи профессиональной деятельности на основе информационной и библиографической культуры с применением информационно-коммуникационных технологий и с учетом основных требований информационной безопасности.

Для набора 2022 г:

ОПК-1 Способен обеспечивать приоритет прав и свобод человека; соблюдать нормы законодательства Российской Федерации и служебной этики в своей профессиональной деятельности

ОПК-2 Способен разрабатывать и реализовывать управленческие решения, меры регулирующего воздействия, в том числе контрольно-надзорные функции, государственные и муниципальные программы на основе анализа социально-экономических процессов

ОПК-3 Способен анализировать и применять нормы конституционного, административного и служебного права в профессиональной деятельности, использовать правоприменительную практику

ОПК-4 Способен разрабатывать проекты нормативных правовых актов в сфере профессиональной деятельности, осуществлять их правовую и антикоррупционную экспертизу, оценку регулирующего воздействия и последствий их применения

ОПК-5 Способен использовать в профессиональной деятельности информационно-коммуникационные технологии, государственные и муниципальные информационные системы; применять технологии электронного правительства и предоставления государственных (муниципальных) услуг

ОПК-6 Способен использовать в профессиональной деятельности технологии управления государственными и муниципальными финансами, государственным и муниципальным имуществом, закупками для государственных и муниципальных нужд

ОПК-7 Способен осуществлять внутриорганизационные и межведомственные коммуникации, обеспечивать взаимодействие органов власти с гражданами, коммерческими организациями, институтами гражданского общества, средствами массовой информации

ОПК-8 Способен понимать принципы работы современных информационных технологий и использовать их для решения задач профессиональной деятельности

Ключевые образовательные результаты (набор 2020, 2021 гг):

КОР-1 Владеет английским языком не ниже требований уровня В2 по Общеевропейской шкале уровней владения иностранным языком (CEFR) и способен учиться на уровне магистратуры или вести профессиональное общение на английском языке

КОР-2 Знает основные принципы работы с данными, владеет современными инструментами анализа данных на базовом уровне, в т.ч. навыками программирования, алгоритмизации и математическими методами при решении задач анализа данных

КОР-3 Знает основные теории, понятия и модели публичного управления (public administration, policy & affairs, Governance) и соответствующие предметные поля ГМУ, а также ключевые разделы экономики, основы общего менеджмента, социологии и политологии; систему властных отношений, основные институты, принципы, нормы, действие которых призвано обеспечить функционирование и развитие государства и общества; основы GR, PR и HR; бюджетное устройство и процесс.

КОР-4 Ориентируется в системе законодательства и иных нормативных правовых актов, регламентирующих сферу профессиональной деятельности (знает сущность и содержание основных понятий, категорий, институтов конституционного, административного, предпринимательского, трудового, муниципального права).

КОР-5 Разрабатывает вариативные проекты развития на федеральном, региональном и местном уровнях (включая отраслевые, прежде всего, социально-значимые, программы и политики); разрабатывает и реализует стратегию государственной организации.

КОР-6 Формирует организационную структуру (дает предложения по регламентации, стандартизации и оптимизации функций и процессов) в организации государственного сектора; разрабатывает показатели эффективности деятельности организации и показатели результативности трудовой (служебной) деятельности работников организации; осуществляет мероприятия по должностно-функциональному и профессионально- квалификационному развитию персонала.

КОР-7 Умеет участвовать в бюджетировании организации и управлении конкретными финансами; организовывать закупки для корпоративных и публичных нужд.

КОР-8 Умеет организовать взаимодействие с внешней средой (государственными органами и органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, гражданами), вести внутриведомственное делопроизводство и внешнюю корреспонденцию.

КОР-9 Готовит экспертные заключения в различных областях, в том числе: оценка экономических, социальных и политических условий принятия управленческих решений должностными лицами и (или) государственными органами; прогнозирование развития отдельных организаций, отраслей, территорий; оценка социально-экономические последствий подготавливаемых или принятых решений; оценка регулирующего воздействия; антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов; диагностика этических проблем и оценка этичности управленческих решений; оценка качества предоставляемых государственных услуг.

КОР-10 Составляет финансово-экономические обоснования к НПА и делает расчеты к ним, пояснительные записки, готовит научные и аналитические отчеты (в том числе отчеты НИР и НИКОР), интерпретирует и презентует полученные результаты; готовит публикации своих научных результатов (статьи, главы в учебных пособиях и монографиях, тезисы конференций); умеет готовить материалы к заседаниям совещательных, координационных и консультативных структур при органах власти и управления.

Набор 2022 г:

КОР-1 Владеет английским языком не ниже требований уровня В2 по Общеевропейской шкале уровней владения иностранным языком (CEFR) и способен учиться на уровне магистратуры или вести профессиональное общение на английском языке

КОР-2 Знает основные принципы работы с данными, владеет современными инструментами анализа данных на базовом уровне, в т.ч. навыками программирования, алгоритмизации и математическими методами при решении задач анализа данных

КОР-3 Знает основные теории, понятия и модели публичного управления (public administration, policy & affairs, Governance) и соответствующие предметные поля ГМУ, а также ключевые разделы экономики, основы общего менеджмента, социологии и политологии; систему властных отношений, основные институты, принципы, нормы, действие которых призвано обеспечить функционирование и развитие государства и общества; основы GR, PR и HR; бюджетное устройство и процесс.

КОР-4 Ориентируется в системе законодательства и иных нормативных правовых актов, регламентирующих сферу профессиональной деятельности (знает сущность и содержание основных понятий, категорий, институтов конституционного, административного, предпринимательского, трудового, муниципального права).

КОР-5 Разрабатывает вариативные проекты развития на федеральном, региональном и местном уровнях (включая отраслевые, прежде всего, социально-значимые, программы и политики); разрабатывает и реализует стратегию государственной организации.

КОР-6 Формирует организационную структуру (дает предложения по регламентации, стандартизации и оптимизации функций и процессов) в организации государственного сектора; разрабатывает показатели эффективности деятельности организации и показатели результативности трудовой (служебной) деятельности работников организации; осуществляет мероприятия по должностно-функциональному и профессионально- квалификационному развитию персонала.

КОР-7 Умеет участвовать в бюджетировании организации и управлении конкретными финансами; организовывать закупки для корпоративных и публичных нужд.

КОР-8 Умеет организовать взаимодействие с внешней средой (государственными органами и органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, гражданами), вести внутриведомственное делопроизводство и внешнюю корреспонденцию.

КОР-9 Готовит экспертные заключения в различных областях, в том числе: оценка экономических, социальных и политических условий принятия управленческих решений должностными лицами и (или) государственными органами; прогнозирование развития отдельных организаций, отраслей, территорий; оценка социально-экономические последствий подготавливаемых или принятых решений; оценка регулирующего воздействия; антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов; диагностика этических проблем и оценка этичности управленческих решений; оценка качества предоставляемых государственных услуг.

КОР-10 Составляет финансово-экономические обоснования к НПА и делает расчеты к ним, пояснительные записки, готовит научные и аналитические отчеты (в том числе отчеты НИР и НИКОР), интерпретирует и презентует полученные результаты; готовит публикации своих наунчных результатов (статьи, главы в учебных пособиях и монографиях, тезисы конференций); умеет готовить материалы к заседаниям совещательных, координационных и консульативных структур при органах власти и управления.

"УПРАВЛЕНИЕ И АНАЛИТИКА В ГОСУДАРСТВЕННОМ СЕКТОРЕ", НАБОР 2019, 2020, 2021 гг.:

В учебном плане указан перечень дисциплин (модулей), практик, аттестационных испытаний, итоговой аттестации обучающихся, других видов учебной деятельности с указанием их объема в зачетных единицах, последовательности и распределения по периодам обучения.

Специализации максимально адекватно отражают потребности рынка труда и являются наиболее содержательно понятными и узнаваемыми для работодателя по формируемым результатам обучения:

специализация (образовательный трее) «Управление государственными и некоммерческими организациями» (Public Sector Governance)- трудоустройство в государственном, коммерческом и некоммерческом секторе в качестве специалиста-менеджера и в качестве государственного и муниципального служащего:

• углубленные знания организационно-экономических, правовых и этических вопросов, методов управления государственными и некоммерческими организациями и их партнерствами;
• навыки решения управленческих задач на основе новых технологий в государственном и общественном секторе в России, лучших зарубежных управленческих практик, в том числе на основе партнерства государства и бизнеса;
• знание современных подходов к управлению бюджетными доходами и расходами, способность к анализу финансового положения государственных и некоммерческих организаций, определения недостатков их бюджетной деятельности и выработке предложений по их устранению;
• умение использовать аналитический потенциал больших данных для решения задач планирования и прогнозирования, управления государственными и общественными организациями;

 специализация (образовательный трек) «Проектное управление в государственном секторе: оценка программ и политик» (Project Management and Program Evaluation in the Public Sector) –

• трудоустройство в качестве специалиста-менеджера в организациях государственного сектора и в качестве государственного и муниципального служащего:
• комплекс знаний и практических навыков современного проектного управления, технологий достижения баланса факторов ресурсов, времени, качества и рисков в государственном и общественном секторе;
• навыки аналитической работы по изучению моделей и лучших зарубежных практик государственной политики, опыта реализации программ проектов, в том числе с помощью компьютерного анализа и обработки больших данных;
• умение использовать современные технологии для принятия управленческих решений, организации, разработки, контроля прогнозов и планов, в том числе по решению социальных проблем с помощью привлечения экспертного сообщества, ключевых стейкхолдеров (государства, бизнеса, гражданского общества);
• владение приемами и методами оптимизации решений в управлении ключевыми секторами экономики, в том числе для прикладных задач развития экономики здравоохранения как локомотива и «экспериментального полигона» нововведений по оценке программ и политик в России и за рубежом.

В рамках образовательной программы предусмотрено 2 типа практики: учебная практика, производственная практика, включая преддипломную практику.

Программа каждого вида практики включает в себя:

• указание типа практики и способа ее проведения;
• перечень планируемых результатов обучения при прохождении практики;
• указание места практики в структуре образовательной программы;
• указание объема практики в зачетных единицах и ее продолжительности в академических часах;
• содержание практики;
• указание форм отчетности по практике;
• оценочные средства для проведения промежуточной аттестации обучающихся по практике;
• перечень учебной литературы и ресурсов сети «Интернет», необходимых для проведения практики;
• перечень информационных технологий, используемых при проведении практики, включая перечень информационных справочных систем (опционально).

В соответствии с учебным планом образовательной программы государственная итоговая аттестация проходит в форме защиты выпускной квалификационной работы. Государственные экзамены не предусмотрены.

"УПРАВЛЕНИЕ И АНАЛИТИКА В ГОСУДАРСТВЕННОМ СЕКТОРЕ", НАБОР 2022 г

Образовательная модель реализуется в виде учебных блоков дисциплин: на 1-2 курсах - общий цикл дисциплин («Мajor»-«мейджер») предназначен для развития универсальных компетенций будущих управленцев – бакалавров. Студенты обучаются дисциплинам общего и профессионального цикла, входящих в следующие блоки: «Дисциплины общего цикла» (ДОЦ), «Право», «Экономика и финансы», «Публичное управление», «Управление, экономика и политика в социальной сфере». Дополнительную совокупность учебных курсов дает «Мinor» («майнор») после 1 года обучения, как выбор студентом диспциплин, которые не относятся к основному направлению подготовки, но позволяют ему развить свои дополнительные компетенции в иных предметных областях. Этот дополнительный образовательный модуль предлагается на 2 и 3 курсах в виде 4 дисциплин, где продолжительность каждой составляет 2 модуля (семестр).

      Научно-исследовательский семинар проводится на 1-4 курсах в единой концепции, по следующей логике: «Введение в предметное поле исследований публичного управления», «Методология и дизайн исследований в публичном управлении», «Методика и прикладные подходы исследования публичного управления», «Исследовательский проект по специализации».

      Каждый студент на 2-4 курсах из Банка практик и проектов программы реализует собственный практико-ориентированный формат обучения. На это выделено 25% учебного времени. На 3-4 курсе студент выбирает дисциплины по одной из трех специализаций. Специализация 1 «Большие данные в государственном управлении» позволяет  приобрести умения работать с большими данными, обрабатывать их и получать точную, объективную и всеобъемлющую информацию об обществе, экономике, политике; учатся тому, как на основе углубленной аналитики, машинного обучения и эконометрического анализа принимать релевантные управленческие решения. Специализация 2«Партнёрство государства, бизнеса и общества» формирует уникальный набор компетенций по работе в государственном, коммерческом секторе и взаимодействию с гражданами и общественными организациями.        Студенты учатся выстраивать публичные коммуникации и принимать управленческие решения в рамках треугольника «государство-бизнес-общество», изучают работу госкорпораций, крупного, среднего и малого бизнеса, особенности инвестиционного и социального анализа, софинансирования экономики. Специализация 3«Устойчивое развитие и города будущего» позволяет изучить особенности создания и функционирования «Устойчивого города», который способен подготовить, восстановить и адаптировать свои социально-экономические, экологические, управленческие подсистемы и процессы так, чтобы обеспечить их максимальную устойчивость перед лицом экологических, техногенных, экономических потрясений и шоков. Студенты изучат будущее городской жизни – «умные», комфортные для жизни города, где собирают, анализируют и принимают технологии и эффективные решения на основе данных, управляя развитием местных сообществ.

        Профессиональные дисциплины каждой специализаций максимально отражают потребности рынка труда в новых профессиях управленцев в России; содержательно узнаваемы устойчивыми работодателями, перспективны для выбора карьеры на основе овладения выпускниками, как современными знаниями в области государственного и муниципального управления, так  и экспертно-аналитическим технологиям (культура работы с данными(data culture), технологии больших данных(Вig data), машинное обучение (machine learning), интеллектуальный анализ данных (data mining), оценка государственных/муниципальных программ (public program evaluation), проектное управление в публичной сфере в городах, инвестиционный анализ и платформы в бюджетной сфере, госкорпорациях и компаниях(Public Administration Agile Practice, GovTech). 

Специализация 1. Большие данные в государственном управлении

Ключевые дисциплины: Государственное стратегическое управление, Технологии анализа данных для государства и общества, анализ многокритериальных управленческих решений, Программно-целевой подход в государственном управлении, Проектный подход в государственном управлении, Технологии публичного управления: анализ программ и политик, Цифровая трансформация госуправления и другие.

Специализация 2. Партнерство государства, бизнеса и общества

Ключевые дисциплины: Стратегическое управление госкорпорациями, Оценка регулирующего воздействия, Коммуникации в бизнесе и публичном секторе, Проекты государственно-частного партнерства в социальной и экономической сфере, Основы финансового менеджмента в публичном/государственном и муниципальном секторе экономики, Корпоративная социальная ответственность, Анализ многокритериальных управленческих решений и другие.

Специализация 3. Устойчивое развитие и города будущего

Ключевые дисциплины: Управление городом на основе анализа данных, История городов, Стратегическое управление и основы территориального планирования, основы градостроительства, Управление местными сообществами, Управление качеством городской среды, Цифровая трансформация городов, Устойчивый город: планирование и социальные инновации и другие.

Образовательный стандарт бакалавриата (с 2020)

Образовательный стандарт НИУ ВШЭ (наборы ранее 2020 )

Образовательная программа высшего образования НИУ ВШЭ адаптирована для обучения на ней инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Для указанных лиц разработана специальная программа по дисциплине "Физическая культура" (Адаптированная Программа учебной дисциплины «Физическая культура»), в учебном процессе используются специальные технические средства обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Особенности адаптации программ учебных дисциплин содержатся в полной версии каждой программы учебной дисциплины и доступны студентам через электронную образовательную среду.

Все документы образовательной программы хранятся в электронном виде на настоящем сайте образовательной программы. Учебные планы, календарные учебные графики, программы учебных дисциплин разрабатываются и проходят электронные процедуры утверждения в корпоративных информационных системах. Их актуальные версии автоматически публикуются на сайте ОП. Методические материалы, оценочные средства и иные материалы образовательной программы в актуальном виде хранятся на сайте образовательной программы в соответствии с локальными нормативными актами университета.

Подтверждаю актуальность комплекта документов образовательной программы, размещенных на настоящем сайте образовательной программы.

Проректор С.Ю. Рощин

Паспорт образовательной программы «Управление и аналитика в государственном секторе»