• A
  • A
  • A
  • АБВ
  • АБВ
  • АБВ
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Бакалаврская программа «Управление и аналитика в государственном секторе»

03
Июнь

Государственная и муниципальная служба

2019/2020
Учебный год
RUS
Обучение ведется на русском языке
3
Кредиты
Статус:
Курс обязательный
Когда читается:
3-й курс, 4 модуль

Программа дисциплины

Аннотация

Студенты получают представления о теориях и практике современных управленческих технологий в системе государственной службы как особого профессионального, социального, правового института общества. Познакомятся с категорийным аппаратом в области государственной службы и кадрового менеджмента, научатся выявлять факторы и условия функционирования государственной службы. Познакомятся с прогрессивными управленческими технологиями в системе государственной службы, основами формирования кадровой политики государственных органов. Получат навыки разработки основных документов, регламентирующих деятельность государственных служащих в Российской Федерации.
Цель освоения дисциплины

Цель освоения дисциплины

  • Целями освоения дисциплины «Государственная и муниципальная служба» являются базовая ориентация студентов на системное представление о государственной и муниципальной службе как особой сфере труда в современном обществе, развить их понимание роли исторических и социально-политических факторов, определяющих формы ее организации и развития. Познакомить их с системой знаний о порядке кадрового формирования действующих и вновь создаваемых органов публичной власти и управления; о принципах и формах финансирования содержания структур государственной и муниципальной службы. Дать им представления о принципах владения первичными навыками мониторинга динамики состояния кадров государственной и муниципальной службы, подготовить к восприятию и использованию противоречивой информации о государственной и муниципальной службе и о трудовых функциях современных управленцев в органах власти, поступающей из разнородных источников.
Планируемые результаты обучения

Планируемые результаты обучения

  • Анализирует базовые концепции государственной и муниципальной службы
  • Оценивает исторические изменения в системе государственной службы
  • Анализирует состояние и проблемы развития подсистем работы с кадрами
  • Сравнивает модели государственного служащего (основные качественные параметры)
  • Оценивает влияние опыта систем государственной службы других стран на государственную службу РФ
  • Выявляет коррупциогенные факторы и возможности их устранения
Содержание учебной дисциплины

Содержание учебной дисциплины

  • Тема 1. Государственная и муниципальная служба как особая сфера профессиональной деятельности
    Государственная служба как специфическая сфера деятельности государственных служащих в системе государственного управления. Виды ГиМСл по уровням и предмету управления. Должности государственной службы. Муниципальная служба как институт: понятие и содержание. Общность и различие институтов государственной и муниципальной службы.
  • Тема 2. История развития государственной службы России
    Система государственной службы в России: истоки (XVIвек), включение в европейскую традицию (XVIII век), поиск пути (XIX – начало XX века). Государственная служба в СССР. Государственная служба РФ.
  • Тема 3. Современная государственная гражданская и муниципальная служба в РФ и проблемы её развития
    Основные подсистемы работы с кадрами ГиМСл, актуальные проблемы этой работы в их взаимосвязи и варианты разрешения этих проблем в РФ и других странах
  • Тема 4. Государственный и муниципальный служащий - понятие, статус и профессиональная компетентность
    Определение понятия «государственный служащий». Правовой статус государственного гражданского служащего. Требования к профессиональной квалификации государственного служащего. Модели государственного служащего: основные качественные параметры. Классификация государственных служащих. Состояние кадрового потенциала государственной службы. Особенности статуса и специфика деятельности муниципальных служащих.
  • Тема 5. Системы публичной службы зарубежных стран
    Развитие систем государственной службы в странах мира. Теоретические основы формирования и развития си-стем государственной и муниципальной службы в работах В. Вильсона, А. Файоля, М. Вебера и др. Закрытые и открытые системы государственной службы.
  • Тема 6. Бюрократизм и коррупция в государственном аппарате и органах местного самоуправления как фактор снижения эффективности
    Споры о «вечности» коррупции ГиМСл. и их разрешение теориями типа pathdependence Результаты реализации ФЗ «О противодействии коррупции». Конфликт интересов и его разрешение как инструмент противодействия коррупции. Основные организационные структуры, ориентированные на противодействие коррупции. Методы выявления коррупциогенных факторов и опыты их устранения. Зарубежная практика противодействия коррупции
Элементы контроля

Элементы контроля

  • неблокирующий Входной контроль
  • неблокирующий Проект 1
  • неблокирующий Проект 2
  • неблокирующий Проект 3
  • неблокирующий Проект 4
  • неблокирующий Проект 5
  • неблокирующий Сообщение по кейсу
  • неблокирующий Участие в дискуссии
  • неблокирующий Экзамен
    Экзамен проводится на платформе https://hse.student.examus.net. На платформе Экзамус доступно тестирование системы. Компьютер студента должен удовлетворять требованиям указанным в следующем документы - https://elearning.hse.ru/data/2020/05/07/1544135594/Технические%20требования%20к%20ПК%20студента.pdf). Для участия в экзамене студент должен заранее зайти на платформу прокторинга, провести тест системы, включить камеру и микрофон, подтвердить личность.
Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация

  • Промежуточная аттестация (4 модуль)
    0.025 * Входной контроль + 0.05 * Проект 1 + 0.075 * Проект 2 + 0.075 * Проект 3 + 0.075 * Проект 4 + 0.075 * Проект 5 + 0.05 * Сообщение по кейсу + 0.075 * Участие в дискуссии + 0.5 * Экзамен
Список литературы

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

  • Под общ. ред. Охотского Е.В. - ГОСУДАРСТВЕННАЯ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА 2-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для СПО - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 409с. - ISBN: 978-5-534-09619-4 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/gosudarstvennaya-i-municipalnaya-sluzhba-433779

Рекомендуемая дополнительная литература

  • Государственная служба: основные этапы развития как науки и про фес сии от Древнего мира до начала XX века : учеб. пособие / С.Ю. Ка башов. — М. : ИНФРА-М, 2017. — 286 с. — (Высшее образование: Бакалавриат). - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/883808