Студенты и эксперты обсудили проблемы муниципальных стратегий в России
15 апреля долгожданная офлайн встреча студентов образовательной программы «Управление и аналитика в государственном секторе» в Петербургском кампусе Вышки на тему «Стратегии развития муниципальных образований России: разработка и проблемы реализации» собрала преподавателей, экспертов, всех желающих студентов, чтобы обсудить пять лучших проектов, разработанные во время дистанционного формата учебы по дисциплине «Местное самоуправление»
Пять команд решили выйти за рамки учебных аудиторий и представить приглашенным экспертам в сфере муниципального управления пять многоплановых стратегий для будущего развития муниципальных образованиях (город Павловск (Воронежская область), Правобережный МО (Санкт-Петербург), город Кирово-Чепецк (Кировская область), Владивостокский городской округ, Литейный МО (Санкт-Петербург). Они активно боролись за статус лучшей команды. Проекты детально обсуждались и претерпели конструктивную критику приглашенных экспертов.
Среди гостей на мероприятии присутствовали Филатов Юрий Владимирович, депутат МО «Город Павловск»; Лысов Дмитрий, муниципальный депутат Приморского района; Киселев Илья Юрьевич, депутат МО «Коломна».Вместе с экспертами в обсуждении проектов студентов участвовала к.э.н., доцент, академический руководитель ОП УАГС, Кайсарова Валентина Петровна,в качестве организатора-наставника участников выступила Степанова Екатерина Сергеевна, преподавательучебной дисциплины.
фото Полина Тишкова
Эксперты отметили современный подход и методы, которые студенты применили для выполнения поставленных задач.
Дмитрий Лысов, член избирательной комиссии муниципального образования Коломяги Санкт-Петербурга, кандидат в депутаты Муниципального Совета Юнтолово на выборах- 2019 реалистично оценил усилия студентов:
«Конечно, студенты представили стратегии развития так, как они хотели бы видеть будущее муниципалитетов, а не так, как можно сделать в существующей реальности. Это были проектыМечты. Классик пошутил: "В институте нам сказали - забудьте о том, чему вас учили в школе. На работе - забудьте о том, чему вас учили в институте". Но в каждой шутке есть доля правды. Моё обращение к сегодняшним студентам: не забывайте о том, чему вас учат в университете, а главное – воплощайте свои мечты. Вы уже сейчас влияете на отношения в обществе и установление законов!»
Студенты для переформатирования развития муниципалитетов показали свое понимание стратегического подхода в управлении территориями, сделали анализ их сильных и слабых сторон, а также зон роста, представили количественные и качественные показатели. В их выступлениях часто звучали фразы: «SWOT-анализ», «маркетинг территории», «регрессионный анализ», «бюджет проекта». Это, в свою очередь, свидетельствует о том, что работа команд вышла за рамки одной дисциплины и показала применение знаний из разных учебных предметов образовательной программы. Вот как сами участники оценивают свои усилия:
Ермолаева Анастасия, Горбачева Дарья, Ильяшенко Мария, студентки 3 курса ОП «Управление и аналитика в государственном секторе», команда МО «Литейный округ»:
«Наша команда выбрала этот муниципалитет в качестве объекта исследования не случайно, все без раздумий согласились с «Литейным округом», который был досконально нами изучен за несколько предшествующих заданий. Безусловным преимуществом являлось то, что округ находится в Санкт-Петербурге, и, в случае необходимости члены команды смогли «выйти в поле». Помимо этого, ограничение на количество страниц в стратегии также заставило нас отказаться от крупных муниципальных образований.
В ходе работы над проектом наша команда провела детальное изучение сайта, в том числе Устава, материалов формирования бюджета. В проекте даны текущие социально-экономические характеристики муниципального образования, представлен SWOT-анализ территории, обозначены ключевые стратегические ориентиры развития. Кроме того, мы обозначили сроки и этапы реализации, рассмотрели сценарии, возможные источники финансирования и проанализировали все программы развития на ближайшие годы, разработали собственную стратегию территории. С учётом замечаний и предложений экспертов, надеемся на позитивный отклик представителей муниципальной власти и жителей территории. В свою очередь, наша команда с удовольствием приняла бы участие в реализации своих идей для стратегии, уделяя особое внимание становлению «Литейного округа» как места для креативного кластера Санкт-Петербурга».
Волкова Анастасия, Винокурова Мария, Ермолаев Андрей – студенты 3-го курса ОП «Управление и аналитика в государственном секторе», команда МО «Кирово-Чепецк».
«Наша команда сразу приняла решение о том, что мы будем рассматривать муниципалитет, в котором проживает один из участников нашей команды. Кирово-Чепецк стал идеальным вариантом: небольшой город, с многопрофильной экономикой и информационно наполненным сайтом. Это позволило быть в курсе его особенностей, преимуществ и недостатков. Конечно, немаловажным фактором было наличие отчётов и официальных статистических данных. Представленные идеи для обновления Стратегии Кирово-Чепецка отражают результат команды в течение всего третьего модуля по дисциплине «Местное самоуправление» и другие навыки и знания, которые мы получили за 2,5 года обучения в бакалавриате. Каждую неделю в рамках курса по «Местному самоуправлению» мы предоставляли небольшой анализ о деятельности муниципальных органов власти. А в Стратегии их объединили, дополнили в соответствии со структурой. Разработанный проект - это наши рекомендации. По нашему мнению, Кирово-Чепецк - достаточно перспективный моногород с немалым бюджетом, способен реализовать самые решительные планы. Наша команда с удовольствием поучаствовала бы в реализации предложенных идей. Надеемся, что в скором времени нам удастся принять участие в подобных видах работ на практике.»
Максим Чернышев, Евгений Ляшко, студенты 3-го курса ОП «Управление и аналитика в государственном секторе», команда МО «Павловск».
«Когда нам предложили выступить на Круглом столе, мы действительно обсуждали идеи и предложения для нашей стратегии к реализации. А после обсуждения с экспертами-депутатами, поняли, что нам требуется не так много доработок, чтобы пакет для Стратегии, вместе с комплексом мер по маркетингу территории отправить в муниципалитет. Город Павловск –в целом интересный кейс для всех нас. Эпоха больших мега-заводов уже позади, поэтому, естественно, городу нужно думать не только об инвестициях, но о собственном бренде, качестве городской среды. Это - территория опережающего социально-экономического развития в Воронежской области и наличие местного туристического потенциала ставили для нас довольно нетривиальную задачу для решения: как развивать местную экономику так, чтобы это было не во вред экологии и качеству жизни горожан. В процессе выполнения проекта нами использовались разные знания, полученные за время учебы на нашей образовательной программе: навыки поиска и анализа информации, сбора данных, стратегического управления, подготовки презентаций, командной работы; знания правовых основ местного самоуправления и стратегического планирования. Полезными стали освоенные учебные дисциплины ОП УАГС: количественный анализ данных, макроэкономика, технологии анализа больших данных, правовые основы публичной власти и управления, местное самоуправление».
фото Полина Тишкова
фото Полина Тишкова