Оценка регулирующего воздействия

2022/2023

Учебный год

RUS

Обучение ведется на русском языке

6

Кредиты

Кто читает:

Департамент государственного администри­рования

Статус:

Курс по выбору

Когда читается:

4-й курс, 1 модуль

Программа дисциплины

Аннотация

Учебная дисциплина «Оценка регулирующего воздействия» направлена на изучение такого инструмента государственного управления как оценка регулирующего воздействия. В результате освоения учебной дисциплины студенты должны овладеть следующими образовательными результатами: 1. знать о методологии и основных методах оценки регулирующего воздействия, об имеющемся зарубежном и российском опыте проведения оценки регулирующего воздействия, о родственных подходах в области оценивания (оценка воздействия на конкуренцию и сектор МСП, оценка воздействия на окружающую среду, оценка воздействия на социальную среду / бедность / здравоохранение, технологическая оценка); 2. иметь представление о роли оценки регулирующего воздействия в системе современного государственного управления в России и за рубежом; 3. получить навыки проведения и построения процедуры оценки регулирующего воздействия проектов НПА, оценки фактического воздействия действующих актов, а также навыками подготовки позиций бизнеса в рамках публичных консультаций (очных, заочных – на Едином портале regulation.gov.ru); 4. уметь использовать подходы и инструменты, применяемые при проведении оценки

Цель освоения дисциплины

• Целями освоения дисциплины являются ознакомление студентов с историей развития, методическими основами и лучшими практиками оценки регулирующего воздействия, развитие навыков практического использования подходов и инструментов, применяемых при проведении оценки регулирующего воздействия на примере материалов Минэкономразвития России и ряда региональных министерств экономического блока.

Планируемые результаты обучения

• Знание механизмов взаимодействия власти, бизнеса и гражданского общества в процессе проведения ОРВ; умение анализировать результаты ОРВ относительно борьбы с коррупцией
• Знание требований к организации ОРВ и методики проведения ОРВ; умение применять методы ОРВ
• Знание требований к организации сбора данных при проведении ОРВ, знание этапов сбора и обработки данных при проведении ОРВ, методов сбора и обработки информации при реализации ОРВ; умение оценивать достоверность обработанной информации; анализировать показатели регулирующего воздействия государства
• Знание требований к организации системы ОРВ на уровне субъектов РФ и на уровне муниципальных образований; умение применять методы ОРВ и оценивать эффективность деятельности по ОРВ
• Распознает и интерпретирует требования к организации системы ОРВ и этапов проведения экспертизы;
• Умение анализа издержек и выгод субъектов предпринимательской деятельности; умение применения модели стандартных издержек при проведении ОРВ

Содержание учебной дисциплины

• Оценка регулирующего воздействия как инструмент регулятивной политики. Система ОРВ в РФ
• Организация проведения оценки регулирующего воздействия
• Методы оценки регулирующего воздействия
• Оценка эффективности регулирующего воздействия
• Механизмы взаимодействия власти, бизнеса и гражданского общества в процессе проведения ОРВ
• Внедрение ОРВ на региональном и муниципальном уровнях

Элементы контроля

• Активность на семинарах
• Тндивидуальное задание

Промежуточная аттестация

• 2022/2023 учебный год 1 модуль
  0.2 * Активность на семинарах + 0.5 * Индивидуальное задание + 0.3 * Экзамен

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

• Инвестиционная оценка: Инструменты и методы оценки любых активов: Научное / Дамодаран А., - 11-е изд., перераб. и доп. - Москва :Альпина Паблишер, 2019. - 1316 с.: 70x100 1/16 (Переплёт) ISBN 978-5-9614-6650-8 - Текст : электронный. - URL: http://znanium.com/catalog/product/912796
• Оценка регулирующего воздействия и регуляторная политика : учеб. пособие / под общ. ред. И.Д. Тургель. — М. : ИНФРА-М, 2018. — 223 с. — (Высшее образование: Бакалавриат). — www.dx.doi.org/10.12737/textbook_5a16de4b7a64c4.04606576. - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/914082

Рекомендуемая дополнительная литература

• Gertler, P. J., Martinez, S., Premand, P., Rawlings, L. B., & Vermeersch, C. M. J. (2016). Impact Evaluation in Practice, Second Edition. Web server without geographic relation, Web server without geographic relation (org): Washington, DC: Inter-American Development Bank and World Bank. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.F5B6371E
• Handbook of innovation policy impact / edited by Jakob Edler (Professor, Manchester Institute of Innovation Research, Alliance Manchester Business School, University of Manchester, UK), Paul Cunningham (Senior Research Fellow, Manchester Institute of Innovation Research, Alliance Manchester Business School, University of Manchester, UK), Abdullah Gök (Lecturer, Manchester Institute of Innovation Research, Alliance Manchester Business School, University of Manchester, UK), Philip Shapira (Professor, Manchester Institute of Innovation Research, Alliance Manchester Business School, University of Manchester, UK, and Georgia Institute of Technology, USA). (2016). Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edswao&AN=edswao.47630671X
• Khandker, S. R., Koolwal, G. B., & Samad, H. A. (2010). Handbook on Impact Evaluation : Quantitative Methods and Practices. Washington, D.C.: World Bank Publications. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsebk&AN=305052