• A
  • A
  • A
  • АБВ
  • АБВ
  • АБВ
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Бакалаврская программа «Управление и аналитика в государственном секторе»

Государственно-частное партнерство

2020/2021
Учебный год
RUS
Обучение ведется на русском языке
4
Кредиты
Статус:
Курс обязательный
Когда читается:
3-й курс, 1 модуль

Программа дисциплины

Аннотация

Настоящая дисциплина ориентирована на формирование у студентов базовых знаний о сфере развития партнерства государства и бизнеса в системе государственного и муниципального управления, а также раскрытие его возможностей для развития объектов инфраструктуры, систем управления такими объектами. В ходе изучения курса делается акцент на значимый понятийный аппартат, содержание государственно-частного партнерства(ГЧП); управление инфраструктурными объектами, а также на раскрытие возможностей и недостатков механизмов партнёрства, раскрытие сути договорно-правовых форм партнерства. Студенты познакомятся с проблемами выбора отраслей инфраструктурного комплекса для применения механизмов государственно-частного партнерства.
Цель освоения дисциплины

Цель освоения дисциплины

  • 1. Повышение квалификации слушателей (систематизация, обновление знаний, получение дополнительных знаний, развитие и закрепление практических навыков) по общим вопросам правового регулирования и реализации проектов государственно- частного партнерства
  • 2. Освоение базовых знаний о содержании института государственно- частного партнерства (ГЧП) в российском и зарубежном праве, включая понятие ГЧП, формы, виды и модели государственно-частного партнерства, объекты и субъекты ГЧП, природу и содержание соглашений о государственно-частном партнерстве, особенности их заключения, исполнения, изменения и прекращения
  • 3. В рамках учебных занятий осуществляется изучение основных принципов и проблем правового регулирования государственно-частного партнерства в России и за рубежом, ключевых юридических аспектов подготовки и реализации проектов государственно- частного партнерства в сфере государственной и муниципальной инфраструктуры
Планируемые результаты обучения

Планируемые результаты обучения

  • Дает определение основным принципам, инструментам и формам государственно- частного партнерства и проектного финансирования
  • Анализирует текущее состояние и проблемы сферы ГЧП, способен разрабатывать рекомендации для органов власти по их решению
Содержание учебной дисциплины

Содержание учебной дисциплины

  • Раздел 1. Сущность государственно-частного партнерства.
    Терминология. Типы ГЧП. Участники ГЧП. Преимущества ГЧП для публичного заказчика и частного партнера. Институты развития. Условия успешной реализации ГЧП. Институциональная основа ГЧП.Контракты. Аренда в ее традиционной форме (договоры аренды) и в форме лизинга. Концессия (концессионное соглашение). Соглашения о разделе продукции. Совместные предприятия. Механизмы партнерств: BOT, BOOT, BTO, BOO, BOMT, DBOOT. Признаки ГЧП. Преимущества механизма ГЧП для публичной стороны. Преимущества механизма ГЧП для частной стороны. Закон о КС и Закон о ГЧП. Ключевые отличия. Формы и модели ГЧП, применение которых возможно в рамках национального законодательства. Регулирование сферы ГЧП на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
  • Раздел 2. Реализация проектов государственно-частного партнерства.
    Управление проектами государственно-частного партнерства. Структура рисков, которые должны быть отражены в СГЧП (СМЧП), КС. Распределение рисков между сторонами КС, СГЧП (СМЧП). Финансирование проектов в рамках СГЧП (СМЧП) и КС. Этапы реализации проекта в рамках закона о ГЧП. Мониторинг СГЧП (СМЧП). Контроль соглашений о ГЧП. Этапы реализации проекта в рамках закона о КС. Мониторинг концессионного соглашения. Контроль концессионного соглашения. Схемы финансирования ГЧП. Проектное финансирование. Жизненный цикл проекта. Государственная финансовая помощь. Альтернативные источники финансирования проектов ГЧП. Тарифное регулирование. Инвестиционные показатели проекта. Срок окупаемости. Факторы рисков в проектах ГЧП. Распределение рисков в проектах ГЧП. Политические, экономические и технические риски проектов ГЧП. Управление рисками в ГЧП.
Элементы контроля

Элементы контроля

  • неблокирующий Домашнее задание (доклад по теме, презентация, обсуждение)
  • неблокирующий Проектно-аналитическая работа
  • неблокирующий Аудиторная работа
  • неблокирующий Итоговый тест
Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация

  • Промежуточная аттестация (1 модуль)
    0.1 * Аудиторная работа + 0.3 * Домашнее задание (доклад по теме, презентация, обсуждение) + 0.3 * Итоговый тест + 0.3 * Проектно-аналитическая работа
Список литературы

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

  • А.Еганян - Инвестиции в инфраструктуру: Деньги, проекты, интересы. ГЧП, концессии, проектное финансирование - Альпина Паблишер - 2015 - ISBN: 9785961439120 - Текст электронный - URL: https://hse.alpinadigital.ru/book/4315
  • Борщевский Г. А. - ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО 2-е изд., испр. и доп. Учебник и практикум для вузов - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 412с. - ISBN: 978-5-534-06541-1 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/gosudarstvenno-chastnoe-partnerstvo-433239
  • Инвестиции в инфраструктуру: Деньги, проекты, интересы. ГЧП, концессии, проектное финансирование: Научное / Еганян А. - М.:Альпина Пабл., 2016. - 715 с.: 70x100 1/16 (Переплёт) ISBN 978-5-9614-5087-3 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/912791
  • Косаренко Н.Н. - Государственно-частное партнерство. Публично-правовые аспекты - Русайнс - 2019 - 144с. - ISBN: 978-5-4365-3800-6 - Текст электронный // ЭБС BOOKRU - URL: https://book.ru/book/933888

Рекомендуемая дополнительная литература

  • А.Алпатов,А.Пушкин,Р.Джапаридзе - Государственно-частное партнерство: Механизмы реализации - Альпина Паблишер - 2013 - ISBN: 9785961421798 - Текст электронный - URL: https://hse.alpinadigital.ru/book/192
  • Государственно-частное партнерство в научно-инновационной сфере: Монография / Под ред. Казанцева А.К. - М.:ИНФРА-М Издательский Дом, 2016. - 330 с.: 60x90 1/16. - (Научная мысль) (Переплёт 7БЦ) ISBN 978-5-16-003669-4 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/556759
  • Громова, Е.А. Государственно-частное партнерство и его правовые формы : учебное пособие / Е.А. Громова. - Москва : Юстицинформ, 2019. - 84 с. - ISBN 978-5-7205-1499-0. - Режим доступа: https://new.znanium.com/catalog/product/1046022
  • Иванкина Е.В., Косарева Е.Н., Рогожина Н.Н. - Государственно-частное партнерство в жилищной сфере - Проспект - 2016 - ISBN: 978-5-392-20116-7 - Текст электронный // ЭБС Проспект - URL: http://ebs.prospekt.org/book/31043