• A
  • A
  • A
  • АБВ
  • АБВ
  • АБВ
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Бакалаврская программа «Управление и аналитика в государственном секторе»

07
Апрель

Территориальное планирование и стратегии регионального развития

2019/2020
Учебный год
RUS
Обучение ведется на русском языке
6
Кредиты
Статус:
Курс по выбору
Когда читается:
4-й курс, 1 модуль

Преподаватель

Программа дисциплины

Аннотация

Данная дисциплина направлена на формирование у студентов комплексного представления о теоретических, правовых и методологических и методических основах территориального и стратегического планирования в современной Российской Федерации
Цель освоения дисциплины

Цель освоения дисциплины

  • Формирование у обучающихся базовых знаний в области правовых основ государственной политики регионального и пространственного развития;
  • подготовка студента к применению современных методов разработки и реализации документов территориального планирования и стратегий регионального развития.
  • ознакомление студента с теоретическими, правовыми и методологическими основами территориального и стратегического планирования на региональном уровне управления. Дисциплина открывает студентам широкий контекст профессии и дает материалы для освоения будущей профессии в органах государственной и муниципальной власти и управления.
Планируемые результаты обучения

Планируемые результаты обучения

  • Знает определения основных терминов и понятий (управление, планирование, макрорегион, регион и др.). Знает основные виды планирования в системе государственного и муниципального управления
  • Знает основные проблемы развития регионов России, цели и задачи государственной политики регионального развития. Знает основные тенденции, проблемы, цели и приоритеты пространственного развития России. Знает основные принципы и цели устойчивого развития территории
  • Владеет знаниями о правовых и методологических основах территориального планирования, о его месте в системе плановой деятельности в государственном и муниципальном управлении. Знает основные виды градостроительной деятельности и особенности их осуществления
  • Знает виды документов территориального планирования. Владеет информацией об основных требованиях к организации разработки и реализации документов территориального планирования
  • Знает и может охарактеризовать принципы и состав документов стратегического планирования. Знает основные требованиях к организации разработки документов стратегического планирования
  • Знает и может охарактеризовать основные виды ресурсов, используемых при реализации стратегии регионального развития. Знает основные механизмы реализации стратегии регионального развития. Знает основные подходы к организации деятельности по мониторингу, актуализации и корректировке стратегии регионального развития
Содержание учебной дисциплины

Содержание учебной дисциплины

  • Введение в дисциплину. Планирование и государственное (муниципальное) управление социально-экономическим развитием территорий: правовые основы и теоретико-методологические подходы
    Цели и задачи изучения дисциплины. Основные термины и понятия: «планирование», «план», «управление», «социально-экономическое развитие», «регион», «макрорегион» и др. Сущность планирования, основные принципы и методы планирования. Место планирования в системе государственного и муниципального управления развитием территорий. Виды административно-территориальных и территориальных образований. Государственное регулирование территориального развития. Правовая база, устанавливающая основы организации регионального управления и местного самоуправления.
  • Государственная политика регионального и пространственного развития России. Устойчивое развитие территории
    Сущность, основные принципы, проблемы, цели, задачи и механизмы реализации государственной региональной политики России. Основные факторы, оказывающие влияние на формирование государственной региональной политики. Зарубежный опыт формирования и реализации региональной политики. Основные тенденции, проблемы и цели пространственного развития России. Принципы и цели устойчивого развития территории.
  • Сущность территориального планирования. Территориальное планирование и регулирование градостроительной деятельности
    Система территориального планирования в России, ее правовые и теоретико-методологические основы. Цели и задачи территориального планирования. Значение территориального планирования для регионального и муниципального развития, для повышения эффективности землепользования и градостроительной деятельности. Градостроительная деятельность: сущность и значение для развития территории. Правовое регулирование градостроительной деятельности. Основные виды градостроительной деятельности. Документы градостроительного регулирования: состав и содержание.
  • Разработка и реализация документов территориального планирования на региональном уровне управления
    Состав документов территориального планирования. Особенности разработки и реализации документов территориального планирования на различных уровнях управления. Проблемы взаимной увязки и согласованности документов территориального и других видов планирования в системе государственного и муниципального управления.
  • Стратегическое планирование: основные принципы и состав документов
    Принципы, цели и задачи стратегического планирования развития территорий. Современная система стратегического планирования в РФ. Методы разработки стратегии регионального развития. Анализ внешних и внутренних факторов, влияющих на развитие региона. SWOT-анализ и PEST-анализ. Использование сценарного подхода, определение миссии, приоритетов, целей и задач. Целеполагание, формирование иерархической системы целей. Состав и основные показатели стратегии.
  • Ресурсное обеспечение и механизмы реализации стратегии регионального развития. Мониторинг, актуализация и корректировка стратегии регионального развития
    Роль и значение ресурсной базы для развития территории. Особенности использования ресурсов для развития территории. Ресурсное обеспечение реализации региональной стратегии. Основные виды ресурсов, используемых для реализации стратегии развития региона. Механизмы реализации стратегии. Система наблюдений и контроля за ходом реализации стратегии. Оценка эффективности реализации стратегии, внесение в нее изменений и дополнений.
Элементы контроля

Элементы контроля

  • неблокирующий Экзамен
    Оценочные средства для оценки качества освоения дисциплины в ходе итогового контроля (экзамена) Примерные вопросы для оценки качества освоения дисциплины 1. Основные виды и характеристики территориальных и административно-территориальных образований в России. 2. Виды административно-территориальных образований, являющихся объектами государственного (муниципального) управления. 3. Определение понятий: «физико-географический район (регион)», «геостратегическая территория», «федеральный округ», «макрорегион», «регион», «муниципальное образование», «агломерация», «перспективный центр экономического роста» и др. 4. Основные цели и задачи государственной политики регионального развития России. 5. Основные тенденции, проблемы и цели пространственного развития России. 6. Основные принципы и цели устойчивого развития территории. 7. Сущность планирования. Основные виды планирования в системе государственного и муниципального управления. 8. Основные принципы и методы планирования. 9. Плановые документы, разрабатываемые в рамках различных видов планирования: перечень и сущность. 10. Стратегическое планирование: сущность и документы. 11. Социально-экономическое и финансовое виды планирования: сущность и документы. 12. Территориальное планирование: сущность и документы. 13. Стратегический анализ развития территории: сущность и основные методы. 14. Стратегия социально-экономического развития региона: сущность и структура содержания. 15. План мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития региона: сущность и структура содержания. 16. Прогноз социально-экономического развития региона: сущность и структура содержания. Основные методы прогнозирования. 17. Государственная (муниципальная) программа: сущность и структура содержания. 18. Схема территориального планирования региона (муниципального района): сущность и структура содержания. 19. Генеральный план города: сущность и структура содержания. 20. Бюджетный прогноз на долгосрочный период: сущность и структура содержания. 21. Основные механизмы и ресурсы реализации плановых документов. 22. Основные факторы, оказывающие влияние на формирование государственной региональной политики. 23. Зарубежный опыт формирования и реализации региональной политики. 24. Государственное регулирование регионального развития в России. 25. Градостроительная деятельность и территориальное планирование. 26. Основные виды градостроительной деятельности и их характеристика. 27. Нормативы градостроительного проектирования. 28. Правила землепользования и застройки. 29. Градостроительное зонирование и планировка территории. 30. Благоустройство территории. 31. Система расселения: сущность, основные формы и типы. 32. Размещение производительных сил: сущность и основные принципы. 33. Особенности управления развитием административно-территориальных образований различного типа. 34. Проблемы взаимной увязки документов стратегического, социально-экономического, финансового и территориального планирования. 35. Экономические причины урбанизации. Положительные и отрицательные последствия урбанизации. 36. Значение и роль городов в мировой и национальной экономике. 37. Городские агломерации в России: проблемы развития и управления. 38. Монопрофильные населенные пункты. Значение городов в повышении конкурентоспособности регионов. 39. Кластеризация экономики и осуществление региональной промышленной, инвестиционной и инновационной политик. 40. Влияние процессов глобализации и региональной специализации на концентрацию производственной деятельности. 41. Основы государственной политики в Арктике. Система управления развитием северных территорий на федеральном и региональном уровнях. 42. Территориальные ресурсы развития региона. 43. Государственно-частное и муниципально-частное партнерство как инструмент экономического развития региона. 44. Риски социально-экономического развития региона.
  • неблокирующий Контрольная работа
    Промежуточная аттестация осуществляется путем проведения контрольной работы в виде письменного теста. При написании теста необходимо дать ответы на 10 вопросов (заданий). Задание имеет форму закрытого вопроса. Правильный ответ надо выбрать из представленных вариантов. Каждый правильный ответ на вопрос теста оценивается в 1 балл. Таким образом, можно набрать максимально 10 баллов. На выполнение контрольной работы отводится 40 минут. Блокирующие элементы для допуска студента к выполнению контрольной работы отсутствуют. Контрольная работа пересдаче (повторному) выполнению не подлежит. Студентам, которые не выполнили контрольную работу по причине отсутствия по уважительным причинам, предоставляется возможность для выполнения контрольной работы в дополнительную дату, определяемую преподавателем
  • неблокирующий Доклад
    выполнение домашнего задания (выступление с докладом).
  • неблокирующий Аудиторная работа
    Аудиторная работа предусматривает устные ответы студентов на вопросы преподавателя, работу в группах по решению задач, предложенных преподавателем, и выступления по итогам обсуждений вопросов и проблем в рабочей группе. Аудиторная работа студентов оценивается на семинарских занятиях. Оцениваются активность студентов в дискуссиях, ответы на вопросы преподавателя, работа в группах, сформулированные выводы и предложения.
Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация

  • Промежуточная аттестация (1 модуль)
    0.12 * Аудиторная работа + 0.18 * Доклад + 0.3 * Контрольная работа + 0.4 * Экзамен
Список литературы

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

  • Гимазова Ю. В., Омельченко Н. А. ; Под общ. ред. Омельченко Н.А. - ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ. Учебник для академического бакалавриата - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 453с. - ISBN: 978-5-534-02741-9 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/gosudarstvennoe-i-municipalnoe-upravlenie-432066
  • Глушкова В.Г., Хорева О.Б. - Региональная экономика. Демографическая и миграционная политика (для бакалавров) - КноРус - 2016 - 175с. - ISBN: 978-5-406-02354-9 - Текст электронный // ЭБС BOOKRU - URL: https://book.ru/book/920712
  • Перцик Е. Н. - ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ 2-е изд., испр. и доп. Учебник для академического бакалавриата - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 362с. - ISBN: 978-5-534-07565-6 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/territorialnoe-planirovanie-434172
  • Под ред. Жихаревича Б.С., Одинг Н.Ю., Русецкой О.В., Под общ. ред. Лимонова Л.Э. - РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА И ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ В 2 Т. ТОМ 2 2-е изд., пер. и доп. Учебник для вузов - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 367с. - ISBN: 978-5-534-05252-7 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/regionalnaya-ekonomika-i-prostranstvennoe-razvitie-v-2-t-tom-2-433076
  • Под ред. Шедько Ю. Н. - РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ в 2 ч. Часть 2. 2-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для академического бакалавриата - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 302с. - ISBN: 978-5-534-04764-6 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/regionalnoe-upravlenie-i-territorialnoe-planirovanie-v-2-ch-chast-2-441170
  • Региональное управление и территориальное планирование: Учебник / Попов Р. А. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 288 с.: 60x90 1/16. - (Высшее образование: Бакалавриат) (Переплёт) ISBN 978-5-16-005662-3 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/538105

Рекомендуемая дополнительная литература

  • Глушкова В.Г. под общ. ред., Луговской А.М. под общ. ред. и др. - Региональная экономика. Природно-ресурсные и экологические основы (для бакалавров) - КноРус - 2018 - 282с. - ISBN: 978-5-406-06224-1 - Текст электронный // ЭБС BOOKRU - URL: https://book.ru/book/927830
  • Информационно-аналитическая работа в государственном и муниципальном управлении: Учебное пособие / Зобнин А.В.; Под ред. Полывянный Д.И., - 2-е изд., испр. и доп. - М.:Вуз.уч., НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 144 с.: 60x90 1/16 (О) ISBN 978-5-9558-0405-7 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/491423
  • Перцик Е. Н. - ГЕОУРБАНИСТИКА 2-е изд. Учебник для академического бакалавриата - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 481с. - ISBN: 978-5-534-07388-1 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/geourbanistika-434063
  • Перцик Е. Н. - ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ ГОРОДОВ 2-е изд. Учебное пособие для академического бакалавриата - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 170с. - ISBN: 978-5-534-00796-1 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/teoreticheskie-osnovy-proektirovaniya-gorodov-444087
  • Прогнозирование и планирование в условиях рынка : учеб. пособие / Т.Н. Бабич, И.А. Козьева, Ю.В. Вертакова, Э.Н. Кузьбожев. — М. : ИНФРА-М, 2017. — 336 с. — (Высшее образование: Бакалавриат). — www.dx.doi.org/10.12737/2517. - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/851194