Открытое правительство

2018/2019

Учебный год

RUS

Обучение ведется на русском языке

5

Кредиты

Кто читает:

Департамент государственного администри­рования

Статус:

Курс по выбору

Когда читается:

3-й курс, 4 модуль

Программа дисциплины

Аннотация

В рамках настоящей дисциплины студентам предлагается изучить принципы и цели открытого правительства, способы их достижения, рассмотреть существующие модели открытого правительства, ключевых стейкхолдеров открытого правительства. Для освоения дисциплины необходимы компетенции, полученные в ходе изучения дисциплины «Правовые основы публичной власти и управления».

Цель освоения дисциплины

• изучение нормативно-правовых, содержательно-проблемных и практико-ориентированных аспектов открытого правительства в ракурсе отечественного и зарубежного публичного управления.

Планируемые результаты обучения

• Находит, критически оценивает и использует информацию из различных источников
• Использует нормативно-правовые акты в исследовательской деятельности, анализирует нормативно-правовые акты
• Определяет проблемы нормативно-правового регулирования области государственного управления, определяет круг альтернативных вариантов решения проблем на основе международного опыта

Содержание учебной дисциплины

• Теоретические основы открытого правительства
  Возникновение концепции открытого правительства. Понятие открытого правительства. Принципы и цели открытого правительства, способы их достижения. Модели открытого правительства. Ключевые стейкхолдеры открытого правительства. Понятие электронного правительства. Соотношение понятий открытое правительство, электронное правительство, цифровое правительство.
• Законодательные основы открытого правительства в России
  Концепция открытости федеральных органов исполнительной власти РФ. Концепция открытых данных в РФ. Обеспечение доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных. Электронное правительство и система органов исполнительной власти РФ. Стадии развития электронного правительства в РФ. Организационно-правовые проблемы деятельности электронного правительства в РФ. Электронное правительство в субъектах РФ.
• Инструментарий электронного правительства
  Электронное правительство и предоставление государственных услуг в РФ. Государственный портал как элемент электронного правительства в РФ. Методика анализа государственного портала. E-government Development Index. Портал государственных услуг РФ. Электронное правительство в зарубежных странах.
• Открытые государственные данные
  Определение открытых правительственных данных. Теоретические основы модели открытых государственных данных. Бенефициары открытых государственных данных. Модели реализации открытых государственных данных. Информационные ресурсы открытых государственных данных. Использование открытых государственных данных в целях государственного планирования. Формирование культуры открытости у государственных служащих. Бюджет для граждан. Проблемы доступности информации о деятельности органов местного самоуправления в РФ.
• Оценка открытости органов власти
  Методика мониторинга и оценки открытости федеральных органов исполнительной власти. Формы мониторинга. Методы отбора экспертов и формирования экспертных групп. Индекс открытости органов власти в РФ. Open Governance Index. Внедрение открытого государственного управления в субъектах РФ.
• Демократия совместной работы.
  Формы взаимодействия правительства и граждан. Электронное правительство и краудсорсинг. Электронная демократия. Демократия совместной работы и Wiki-правительство. Зарубежный и отечественный опыт привлечения граждан к совместной работе. Партисипаторное бюджетирование.

Элементы контроля

• Домашнее задание
  Индивидуальная работа в формате расширенного конспектирования лекционной презентации. Среднее арифметическое между оценками, полученными за конспекты. Домашнее задание представляет собой индивидуальную работу с лекциями. Студент за календарную неделю до каждого лекционного занятия получает лекционную презентацию и дополняет ее самостоятельно найденными материалами. На лекционном занятии обсуждаются дополнительные материалы к лекционной презентации, подготовленные в рамках домашнего задания студентами группы.
• Аудиторная работа
  Среднее арифметическое между оценками, полученными активность на семинарских занятиях.Преподаватель оценивает работу студентов на семинарских занятиях.
• Тест
  По окончании изучения каждого раздела дисциплины студенту предлагается тест, состоящий из десяти закрытых вопросов.
• Экзамен

Промежуточная аттестация

• Промежуточная аттестация (4 модуль)
  0.24 * Аудиторная работа + 0.18 * Домашнее задание + 0.18 * Тест + 0.4 * Экзамен

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

• Сидорова А. А. - ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО. Учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 165с. - ISBN: 978-5-9916-9307-3 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/elektronnoe-pravitelstvo-433937

Рекомендуемая дополнительная литература

• Иншакова Е. Г. - ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО В ПУБЛИЧНОМ УПРАВЛЕНИИ. Монография - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 139с. - ISBN: 978-5-534-10907-8 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/elektronnoe-pravitelstvo-v-publichnom-upravlenii-432222
• Открытое правительство за рубежом. Правовое регулирование и практика: Монография / Н.М. Касаткина, Н.Б. Крысенкова, Ф.А. Лещенков и др. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 210 с.: 60x90 1/16. - (ИЗиСП) (Переплёт) ISBN 978-5-16-010642-7 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/497052