Паспорт образовательной программы
38.04.04 Государственное и муниципальное управление
Нет
2 года 
Очная форма обучения, 120
RUSENG
Обучение ведется на русском и частично на английском языке
Магистр
Нет
С применением
2025/2026 учебный год
Городское и региональное развитие
КОР-1 Знает методы работы со статистикой, применяет современные инструменты сбора и анализа данных, в т.ч. методы моделирования, проектного управления и проектного финансирования.
КОР-2 Знает основные теории и практические модели пространственного городского (регионального) планирования и развития, а также основные макроэкономические показатели региона (города), экономики общественного сектора, современные программы и концепции государственного и муниципального управления; вопросы бюджетного устройства и формирования межбюджетных отношений, особенно на региональном и муниципальном уровне.
КОР-3 Знает основные нормативные правовые акты, регламентирующие сферу государственного и муниципального управления, градостроительное планирование и регулирование, пространственное и стратегическое планирование на муниципальном и региональном уровнях, а также сферу социально-экономического планирования и развития территорий включая поддержку проектов частно-государственного партнерства в сфере промышленности, инноваций и предпринимательства, государственных программ и национальных проектов (региональный разрез) в сфере социально-экономического развития.
КОР-4 Умеет участвовать в прикладных и исследовательских проектах по проблемам городского и регионального развития и управления, работать в временных рабочих группах с соблюдением сроков и требований к качеству проектной работы.
КОР-5 Умеет взаимодействовать с государственными органами и органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями для решения задач анализа, оценки и обоснования планов, программ и проектов по развитию территорий, в том числе территорий опережающего социально-экономического развития.
КОР-6 Готовит экспертные заключения и аналитические записки по вопросам городского и регионального развития, в том числе по оценке и обоснованию эффективности государственных программ и инвестиционных проектов, планов развития и комплексного освоения территорий, а также оценки качества предоставляемых государственных услуг.
КОР-7 Составляет технико-экономические обоснования и расчеты к планам и проектам городского развития, готовит прогнозы социально-экономического развития территорий на муниципальном и региональном уровнях, готовит пояснительные записки к нормативно-правовым документам в области градостроительства и территориального развития (на региональном и муниципальном уровне), готовит аналитические отчеты (НИОКР), презентует полученные результаты для органов регионального (муниципального) управления.
КОР-8 Владеет английским языком на уровне В2 по шкале CEFR и способен на английском языке изучать научную литературу, участвовать в семинарах и практических работах, выступать с докладами, исследовать процессы социального и экономического развития территорий, готовить выводы и предложения на основе проведенных исследований для реализации на федеральном, региональном и местном уровнях и писать статьи.
По результатам освоения программы выпускники будут готовы к решению профессиональных задач следующих типов:
· научно-исследовательский
· информационно-аналитический
· экспертный
· консультационный
Профессиональные компетенции:
ПК-1 Способен разрабатывать и реализовывать государственную политику в различных областях социально-экономической деятельности
ПК-2 Способен служить обществу и учитывать общественные интересы в сфере государственного и муниципального управления
ПК-3 Способен осуществлять государственное и муниципальное регулирование в подведомственных сферах деятельности
ПК-4 Способен управлять бюджетными учреждениями, организациями и компаниями с государственным участием
ПК-5 Способен осуществлять управление проектами в сфере государственного и муниципального управления
ПК-6 Способен к эффективной работе в команде, межведомственному и межличностному взаимодействию
ПК-7 Способен управлять общественными финансами в сфере государственного и муниципального управления
ПК-8 Способен управлять кадрами на государственной и муниципальной службе и персоналом в организациях государственного сектора экономики
ПК-9 Способен обоснованно и эффективно использовать информационно-коммуникационные технологии, программные и иные средства для решения задач в сфере государственного и муниципального управления
ПК-10 Способен организовать и самостоятельно осуществить исследования в области публичного управления в соответствии с принципами и методами доказательной политики
ПК-11 Способен адаптировать и представлять теоретический материал и результаты фундаментальных и прикладных исследований для различной аудитории (в т.ч. в целях преподавания)
- Ключевой научно-исследовательский семинар "Развитие городских и промышленных районов" (на английском языке).
Этот глобальный курс, разработанный с зарубежными партнерами, охватывает вопросы регионального экономического развития и методы оценки процессов кластеризации и концентрации экономической деятельности. В последние годы многие страны и регионы приняли стратегии развития кластеров для стимулирования местного экономического развития, создания рабочих мест, стимулирования инноваций и развития предпринимательства. В рамках ключевого семинара используется проектный подход и рассматриваются эффективные способы развития территорий, применения комплексных методов анализа и разработки рекомендаций относительно стратегий социально-экономического и пространственного развития территорий
В рамках семинара рассматриваются следующие темы: Экономическое развитие, Теория городской агломерации, Промышленные кластеры, Политика землепользования для поддержки промышленного развития, Расчет Коэффициента локализации, Анализ структурных сдвигов в региональной/местной экономике, Регрессионный анализ, пространственный анализ (hot spot), Сетевой анализ, контент-анализ, анализ стратегий развития территорий.
Студенты готовят и презентуют комплексные индивидуальные или групповые исследования конкретных территорий (городов или регионов) с использованием всех рассматриваемых на семинарах методов анализа.
- Семинар Наставника «Городское и региональное развитие»
Модуль составляет основу для проектирования, осмысления и корректировки
персональной образовательной траектории каждого студента образовательной траектории и включает в себя семинары различных видов, в рамках которых решаются следующие задачи:
- фиксация индивидуальных образовательных результатов (ИОР),
которых студент намерен достичь в ходе освоения ОП;
- выбор и согласование элементов ИУП, соответствующих ИОР;
- индивидуальное консультирование студента с Академическим наставником о
продвижении по ИУП и степени достижения ИОР;
- корректировка ИУП в случае необходимости.
Вариативная часть модуля выполняет функцию площадки знакомства с научными подразделениями и организациями и методами исследований и может включать участие специалистов, обладающих опытом и
достижениями в сфере урбанистических исследований, регионального и территориального планирования и урбанистики.
В рамках модуля также проводится обсуждение подготовки ВКР.
Управление большим городом
КОР-1 Знает методы работы со статистикой, применяет современные инструменты сбора и анализа данных, в т.ч. методы моделирования, проектного управления и проектного финансирования.
КОР-2 Знает основные теории и практические модели пространственного городского (регионального) планирования и развития, а также основные макроэкономические показатели региона (города), экономики общественного сектора, современные программы и концепции государственного и муниципального управления; вопросы бюджетного устройства и формирования межбюджетных отношений, особенно на региональном и муниципальном уровне.
КОР-3 Знает основные нормативные правовые акты, регламентирующие сферу государственного и муниципального управления, градостроительное планирование и регулирование, пространственное и стратегическое планирование на муниципальном и региональном уровнях, а также сферу социально-экономического планирования и развития территорий включая поддержку проектов частно-государственного партнерства в сфере промышленности, инноваций и предпринимательства, государственных программ и национальных проектов (региональный разрез) в сфере социально-экономического развития.
КОР-4 Умеет участвовать в прикладных и исследовательских проектах по проблемам городского и регионального развития и управления, работать в временных рабочих группах с соблюдением сроков и требований к качеству проектной работы.
КОР-5 Умеет взаимодействовать с государственными органами и органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями для решения задач анализа, оценки и обоснования планов, программ и проектов по развитию территорий, в том числе территорий опережающего социально-экономического развития.
КОР-6 Готовит экспертные заключения и аналитические записки по вопросам городского и регионального развития, в том числе по оценке и обоснованию эффективности государственных программ и инвестиционных проектов, планов развития и комплексного освоения территорий, а также оценки качества предоставляемых государственных услуг.
КОР-7 Составляет технико-экономические обоснования и расчеты к планам и проектам городского развития, готовит прогнозы социально-экономического развития территорий на муниципальном и региональном уровнях, готовит пояснительные записки к нормативно-правовым документам в области градостроительства и территориального развития (на региональном и муниципальном уровне), готовит аналитические отчеты (НИОКР), презентует полученные результаты для органов регионального (муниципального) управления.
КОР-8 Профессионально исследует процессы социального и экономического развития территорий и готовит предложения по реализации проектов на федеральном, региональном и местном уровнях (в т.ч. владеет навыками оценки государственных программ в сфере социально-экономического развития) на основе проектной деятельности.
Выпускники, избравшие прикладную траекторию «Управление большим городом», получают необходимую подготовку для организационно-управленческой и административной работы в области планирования развития городов и городских территорий, а также подготовки, управления реализацией и мониторинга городских и региональных программ и проектов. Выпускники востребованы в подразделениях органов публичной власти регионов и муниципалитетов, отвечающих за социально-экономическое, территориальное планирование, привлечение инвестиций, реализацию крупных проектов, частно-государственное партнерство и маркетинг территорий, а также в учреждениях бюджетной сферы, государственных унитарных предприятиях, в девелоперских и консалтинговых компаниях, проектных институтах и организациях, специализирующихся на вопросах городского хозяйства, планирования и развития жилищной и социальной сферы.
По результатам освоения программы выпускники будут готовы к решению профессиональных задач следующих типов:
· организационно-управленческий
· проектный
· экспертный
· консультационный
Профессиональные компетенции:
ПК-1 Способен разрабатывать и реализовывать государственную политику в различных областях социально-экономической деятельности
ПК-2 Способен служить обществу и учитывать общественные интересы в сфере государственного и муниципального управления
ПК-3 Способен осуществлять государственное и муниципальное регулирование в подведомственных сферах деятельности
ПК-4 Способен управлять бюджетными учреждениями, организациями и компаниями с государственным участием
ПК-5 Способен осуществлять управление проектами в сфере государственного и муниципального управления
ПК-6 Способен к эффективной работе в команде, межведомственному и межличностному взаимодействию
ПК-7 Способен управлять общественными финансами в сфере государственного и муниципального управления
ПК-8 Способен управлять кадрами на государственной и муниципальной службе и персоналом в организациях государственного сектора экономики
ПК-9 Способен обоснованно и эффективно использовать информационно-коммуникационные технологии, программные и иные средства для решения задач в сфере государственного и муниципального управления
ПК-10 Способен организовать и самостоятельно осуществить исследования в области публичного управления в соответствии с принципами и методами доказательной политики
ПК-11 Способен адаптировать и представлять теоретический материал и результаты фундаментальных и прикладных исследований для различной аудитории (в т.ч. в целях преподавания)
- Ключевой научно-исследовательский семинар "Современные методы и механизмы государственного и муниципального управления"
Целью семинарских занятий является углубление знаний студентов по актуальным научным и практическим вопросам в области государственного и муниципального управления, а также отработка умений и навыков работы с нормативными актами, навыков поиска, анализа и обобщения данных статистики, характеризующих уровень социально-экономического развития региона, города (муниципального образования).
Рассматриваются следующие основные темы: понятие государственного управления как сферы деятельности и объекта научных исследований, системы оценки эффективности государственного и муниципального управления: международный и российский опыт, зарубежный опыт внедрения результативного управления и опыт РФ, региональное социально-экономическое планирование и прогнозирование, тенденции промышленного развития и вызовы для регионов, региональные производственные и технологические кластеры, мировые рынки энергетических ресурсов: подходы к оценке и прогнозированию, государственное управление развитием ресурсодобывающих регионов Севера и Арктики России, стратегии государственной политики развития ресурсодобывающих регионов, заявленные и реальные бюджетные приоритеты местных органов власти, развитие моногородов и агломераций в России.
- Семинар Наставника «Управление большим городом»
Модуль составляет основу для проектирования, осмысления и корректировки
персональной образовательной траектории каждого студента образовательной траектории и включает в себя семинары различных видов, в рамках которых решаются следующие задачи:
- фиксация индивидуальных образовательных результатов (ИОР),
которых студент намерен достичь в ходе освоения ОП;
- выбор и согласование элементов ИУП, соответствующих ИОР;
- индивидуальное консультирование студента с Академическим наставником о
продвижении по ИУП и степени достижения ИОР;
- корректировка ИУП в случае необходимости.
Вариативная часть модуля выполняет функцию площадки
знакомства с профильными подразделениями Администрации Санкт-Петербурга, Ленинградской области, отдельных муниципальных образований, а также с подведомственными организациями и может включать участие руководителей и специалистов этих организаций, обладающих опытом и
достижениями в управлении процессами городского и регионального планирования и развития.
В рамках модуля также проводится обсуждение подготовки ВКР.
2024/2025 учебный год
Городское и региональное развитие
Управление большим городом
Программа готовит высококвалифицированных специалистов в области развития городов и городских территорий. Впервые в России сочетает формирование управленческих компетенций со знаниями городской и региональной экономики и с освоением методов планирования и оценки программ и проектов. Выпускники востребованы на лидирующих позициях в органах публичной власти регионов и муниципалитетов, учреждениях бюджетной сферы, государственных унитарных предприятиях, а также в консалтинговых компаниях, проектных и научно-исследовательских организациях. Реализация программы осуществляется в сотрудничестве с профильными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также с ведущими исследовательскими, консалтинговыми и проектными организациями Санкт-Петербурга и двумя базовыми кафедрами: МЦСЭИ «Леонтьевский центр» и Администрации губернатора Санкт-Петербурга. Партнерство с профильными организациями Санкт-Петербурга позволяет студентам, обучающимся по программе, изучить передовой российский и международный опыт управления городским развитием, познакомиться с конкретными проблемами развития городских территорий, принять участие в обосновании и подготовке прогнозных и плановых документов, крупных проектов и программ развития территорий, в том числе в рамках исследовательского семинара и участия в конкретных проектах и исследованиях (при прохождении практики и в рамках научно-исследовательского семинара и проектной работы).К преподаванию, проведению научно-исследовательских семинаров и проектной деятельности привлечены ведущие специалисты-практики в области развития территорий (на основе взаимодействия с базовыми кафедрами и другими профильными организациями): представители профильных подразделений администрации Санкт-Петербурга, Ленинградской области, представители проектных офисов инвестиционных и финансовых компаний, международных организаций, а также девелоперских и строительных компаний.
Специалисты в области городского развития и управления востребованы:
- органами государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, отвечающих за социально-экономическое, территориальное планирование, привлечение инвестиций, реализацию крупных проектов, частно-государственное партнерство и маркетинг территорий;
- компаниями (в том числе с городским участием и инфраструктурными государственными унитарными предприятиями), реализующих крупные проекты по развитию и перепрофилированию территорий, развитию инженерной инфраструктуры и транспорта;
- консалтинговыми компаниями, проектными и научно-исследовательскими организациями, специализирующимися на разработке и обосновании градостроительной документации, региональном планировании и прогнозировании, привлечении инвестиций, подготовке инвестиционных проектов, маркетинге территорий;
- организациями бюджетной сферы городского (регионального) уровня.
По результатам освоения программы выпускники будут готовы к решению профессиональных задач следующих типов:
- научно-исследовательский
- информационно-аналитический
- организационно-управленческий
- проектный
- экспертный
- консультационный
Профессиональные компетенции:
- Способен разрабатывать и реализовывать государственную политику в различных областях социально-экономической деятельности (ПК-1);
- Способен служить обществу и учитывать общественные интересы в сфере государственного и муниципального управления (ПК-2);
- Способен осуществлять государственное и муниципальное регулирование в подведомственных сферах деятельности (ПК-3);
- Способен управлять бюджетными учреждениями, организациями и компаниями с государственным участием (ПК-4);
- Способен осуществлять управление проектами в сфере государственного и муниципального управления (ПК-5);
- Способен к эффективной работе в команде межведомственному и межличностному взаимодействию (ПК-6);
- Способен управлять общественными финансами в сфере государственного и муниципального управления (ПК-7);
- Способен управлять кадрами на государственной и муниципальной службе и персоналом в организациях государственного сектора экономики (ПК-8);
- Способен обоснованно и эффективно использовать информационно-коммуникационные технологии, программные и иные средства для решения задач в сфере государственного и муниципального управления (ПК-9);
- Способен организовать и самостоятельно осуществить исследования в области публичного управления в соответствии с принципами и методами доказательной политики (ПК-10);
- Способен адаптировать и представлять теоретический материал и результаты фундаментальных и прикладных исследований для различной аудитории (в т.ч. в целях преподавания) (ПК-11).
В учебном плане указан перечень дисциплин, практик, аттестационных испытаний, государственной итоговой аттестации обучающихся, других видов учебной деятельности с указанием их объема в зачетных единицах, последовательности и распределения по периодам обучения.
- элементы базовой части включают дисциплины: "Теория и механизмы государственного управления" и "Экономика общественного сектора"
- вариативная часть включает дисциплины общеуниверситетского пула, среди которых есть и профильные дисциплины, предлагаемые департаментом государственного администрирования. Дисциплины вариативной части позволяют студентам сформировать целостное представление об основных теориях пространственной экономики и методах управления развитием территорий, а также выработать умения анализировать территориальные экономические проблемы и тенденции, формировать системы целей и задач территориальной политики и управления, эффективно применять инструменты содействия социально-экономическому развитию территорий, проблем, функциях, моделях, технологиях, организации управления; изучения системы общественных финансов, в части государственных и муниципальных финансов; оценки эффективности регионального брендинга.
- реализуются научно-исследовательские семинары: "Современные методы управления городским и региональным развитием" – общий семинар для всей программы, "Современные методы и механизмы государственного и муниципального управления"– для прикладной траектории, "Развитие городских и промышленных районов" (на английском языке) – для исследовательской траектории, а также семинары Наставника для прикладной траектории «Управление большим городом» и исследовательской траектории «Городское и региональное развитие»;
- преддипломная практика;
- государственная итоговая аттестация проходит в форме защиты выпускной квалификационной работы. Государственные экзамены не предусмотрены.
Образовательная программа высшего образования НИУ ВШЭ адаптирована для обучения на ней инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. В учебном процессе используются специальные технические средства обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Особенности адаптации программ учебных дисциплин содержатся в полной версии каждой программы учебной дисциплины и доступны студентам через электронную образовательную среду.
Все документы образовательной программы хранятся в электронном виде на настоящем сайте образовательной программы. Учебные планы, календарные учебные графики, программы учебных дисциплин разрабатываются и проходят электронные процедуры утверждения в корпоративных информационных системах. Их актуальные версии автоматически публикуются на сайте ОП. Методические материалы, оценочные средства и иные материалы образовательной программы в актуальном виде хранятся на сайте образовательной программы в соответствии с локальными нормативными актами университета.
Подтверждаю актуальность комплекта документов образовательной программы, размещенных на настоящем сайте образовательной программы.
Проректор С.Ю. Рощин
Паспорт образовательной программы «Городское развитие и управление»