«В диалоге с государством»: встреча с Алексеем Лавровым
17 ноября в рамках цикла лекций «В диалоге с государством» при поддержке Департамента государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ состоялась встреча с заместителем министра финансов Российской Федерации Алексеем Лавровым на тему «Логика и перспектива бюджетных реформ».
Свое выступление А. Лавров начал с довольно парадоксального утверждения о том, что «если кто-то доволен бюджетом, значит бюджет плохой». Именно это недовольство создает стимул для постоянного совершенствования методов, форм и процедур подготовки, обсуждения и исполнения бюджета, улучшения бюджетной отчетности, иными словами, реформирования бюджета и бюджетного процесса.
По мнению докладчика «эпоха больших перемен», базовых бюджетных реформ заканчивается. Однако сохраняется необходимость дальнейшего совершения правоприменительной практики в системе управления государственными и муниципальными финансами, обучения специалистов, разработки новых методов бюджетирования, информатизации и автоматизации процессов. Иными словами, принципы и направления реформирования должны еще утвердится в практической деятельности.
Важной задачей в периоде экономической «турбулентности» является совершенствование прогнозирования доходов и расходов бюджета, более гибкого управления ими.
Заместитель министра отметил, что федеральный бюджет и бюджеты многих субъектов Российской Федерации составляются в структуре государственных программ. Это позволяет лучше понять «с какой целью и с каким результатом связан каждый рубль». При этом, меры по достижению целей программ должны опираться не только на бюджетные ассигнования, но и в значительной степени на внедрение новых инструментов регулирования, институциональные изменения, что позволит повысить эффективность бюджетных расходов.