Приблизительная оценка ежегодной потребности в специалистах данного направления подготовки и уровня квалификации по результатам анализа сайтов крупнейших работодателей, рекрутинговых агентств, бесед с руководителями компаний, органов государственной власти составляет только в Санкт-Петербурге не менее 200 человек.

В настоящее время юристы в сфере государственного управления востребованы:

–       федеральными органами власти и органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления любого профиля;

–       организациями бюджетной сферы федерального и регионального уровня;

–       юридическими лицами, получающими средства из бюджета в рамках реализации контрактов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, осуществления бюджетных инвестиций, субсидирования, концессионных соглашений, а также соглашений в рамках государственно-частного партнерства;

–       консалтинговыми компаниями (включая международные), осуществляющими правовое сопровождение сотрудничества  российских и иностранных физических и юридических лиц с публично-правовыми образованиями;

–       юридическими компаниями, осуществляющими защиту нарушенных или оспоренных прав и законных интересов.

Предлагаемая магистерская программа предполагает изучение правового регулирования взаимоотношений государства и частных лиц как со стороны властного субъекта, так и со стороны подвластных, прежде всего, в имущественной сфере. Это охватывает правовые формы участия государства в гражданском обороте, включая все варианты государственно-частного партнерства, случаи принудительной реализации государством безусловных для исполнения всеми нормативных предписаний, а также формы и способы разрешения возникающих при этом правовых конфликтов. Такой всесторонний подход, предполагающий одинаковую подготовку юристов для государственной власти и юристов частного сектора, взаимодействующих с государством (коллег, находящихся подчас по разные стороны “баррикад”), позволяет первым понять и просчитать последствия избираемых вариантов решения проблем, а вторым – увидеть правовую логику действий другой стороны при принятии властных решений.

Программа позволяет выстраивать, не выходя за ее рамки, индивидуальные траектории по 4 направлениям: административно-правовая, гражданско-правовая,  финансово-правовая, процессуальная. Это дает возможность удовлетворить, имея в виду профиль Высшей школы экономики, практически все предпочтения желающих практиковать в области публичного права.

Предполагается реализовывать программу в сотрудничестве с органами государственной власти, а также ведущими экспертами-практиками в сфере бюджетного, административного права и государственно-частного партнерства. Это позволит студентам, обучающимся в магистратуре по предлагаемой программе, изучить передовой опыт правого регулирования государственного управления, познакомиться с конкретными проблемами взаимодействия государства и частных лиц и с их предполагаемыми решениями, принять участие в конкретных проектах и исследованиях в данной сфере.

1. Образовательный стандарт НИУ ВШЭ, на основании которого разработана основная профессиональная образовательная программа «Право и государственное управление».

2. Типы задач профессиональной деятельности, к которым готовятся выпускники, освоившие программу магистратуры:

• научно-исследовательский;
• правоприменительный;
• правоохранительный;
• правотворческий;
• проектный;
• организационно-управленческий;
• аналитический;
• экспертно-консультативный.

3. Планируемые результаты освоения образовательной программы:

Выпускник, освоивший программу магистратуры, должен обладать профессиональными компетенциями, соответствующими типам профессиональных задач, на которые ориентирована программа магистратуры:

• Способен разрабатывать методологический инструментарий, теоретические модели и информационные материалы для осуществления исследовательской, аналитической и консалтинговой, проектной деятельности в правовом исследовании (ПК-1);
• Способен совершенствовать теоретические и методологические подходы и исследовательские методы, в том числе методы сбора, анализа и интерпретации правовой информации (ПК-2);
• Способен идентифицировать потребности и интересы общества и отдельных его групп, предлагать механизмы их согласования между собой с правовой аргументацией (ПК-3);
• Способен разрабатывать предложения и рекомендации для проведения правовой экспертизы и/или консалтинга (ПК-4);
• Способен распространять правовые знания, консультировать работников органов управления, предприятий, учреждений и организаций при решении вопросов из деятельности (ПК-5);
• Способен оценивать правовые последствия программной и проектной деятельности органов управления; проводить правовую экспертизу программ, проектов, нормативных и правовых актов, методических материалов (ПК-6);
• Способен использовать в профессиональной деятельности основные требования информационной безопасности (ПК-7);
• Способен учитывать социальные и мультикультурные различия для решения проблем в профессиональной деятельности (ПК-8).

Программа состоит из трех основных блоков:

1)      базовые курсы, которые читаются в соответствии с образовательным стандартом;

2)      обязательные дисциплины вариативной части программы «Право и государственное управление»;

3)      курсы по выбору, позволяющие индивидуализировать траекторию обучения.

Кроме того, студенты будут участвовать в работе научно-исследовательских семинаров по данному направлению. Семинары знакомят студентов с наиболее актуальными проблемами развития законодательства, регламентирующего осуществление публичной власти; они призван привить навыки самостоятельной научно-аналитической работы, подготовки исследований, презентаций, оппонирования.

Дисциплины программы обеспечивают:

–       изучение теории и современных методов административного правового регулирования;

–       освоение учения об административной юстиции;

–       изучение принципов и методов осуществления государственно-частного партнерства;

–       овладевание навыками составления процессуальных документов в рамках административного и конституционного судопроизводства;

–       освоение принципов бюджетно-правового регулирования и способов разрешения конфликтных ситуаций в этой сфере;

–       изучение ключевых характеристик производства по делам о привлечении к административной ответственности;

–       освоение доктрины деликтного права применительно к государству и его агентам;

–       изучение особенностей правового регулирования поставок для государственных нужд;

–       овладевание навыками анализа судебных постановлений, включая решения Конституционного Суда Российской Федерации;

–       освоение форм и способов защиты прав налогоплательщика.

Образовательная программа высшего образования НИУ ВШЭ адаптирована для обучения на ней инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. В учебном процессе используются специальные технические средства обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Особенности адаптации программ учебных дисциплин содержатся в полной версии каждой программы учебной дисциплины и доступны студентам через электронную образовательную среду.

Все документы образовательной программы хранятся в электронном виде на настоящем сайте образовательной программы. Учебные планы, календарные учебные графики, программы учебных дисциплин разрабатываются и проходят электронные процедуры утверждения в корпоративных информационных системах. Их актуальные версии автоматически публикуются на сайте ОП. Методические материалы, оценочные средства и иные материалы образовательной программы в актуальном виде хранятся на сайте образовательной программы в соответствии с локальными нормативными актами университета.

Подтверждаю актуальность комплекта документов образовательной программы, размещенных на настоящем сайте образовательной программы.

Проректор С.Ю. Рощин

Паспорт образовательной программы «Право и государственное управление»