• A
  • A
  • A
  • АБВ
  • АБВ
  • АБВ
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Магистерская программа «Городское развитие и управление»

Научно-исследовательский семинар "Современные методы управления городским и региональным развитием"

2021/2022
Учебный год
RUS
Обучение ведется на русском языке
6
Кредиты
Статус:
Курс обязательный
Когда читается:
2-й курс, 1, 2 модуль

Преподаватели

Программа дисциплины

Аннотация

Семинарские занятия проводятся в соответствии с тематическим планом. Целью семинарских занятий является углубление знаний студентов по определенным темам. Обсуждение актуальных научных и практических проблем ГМУ и исследований в области государственного и муниципального управления, а также отработка умений и навыков работы с нормативными актами, навыков поиска, анализа и обобщения данных статистики, характеризующих уровень социально-экономического развития региона, города (муниципального образования).Подготовка студентов к семинарским занятиям должна начинаться в ходе прослушивания и констатирования презентации преподавателя для обсуждения на семинарах. В часы самостоятельной работы темы прорабатываются с использованием основной и дополнительной литературы. Особое внимание студентов должно быть обращено на изучение нормативно-правовых актов и дополнительной литературы к каждому занятию для подготовки к обсуждению содержания семинара. По результатам проделанной самостоятельной работы студент должен свободно владеть учебным материалом, знать основные определения по изучаемой теме, вступать в дискуссии по правовой и экономической проблематике. Форма семинарского занятия определяется содержанием учебной темы и включает следующие способы его проведения: - вопросно-ответный; - развернутая беседа; - устные выступления с последующим обсуждением; - анализ решения различных спорных ситуаций на основе реальных вопросов использования земельных участков в Санкт-Петербурге;- анализ данных статистики муниципальных образований, показателей социально-экономического развития регионов, статистических данных по показателям региональных бюджетов, анализ состояния земельного фонда России с презентацией индивидуального задания. Знания и навыки, полученные в ходе освоения дисциплины должны быть использованы в дальнейшем при подготовке, написании и защите магистерской диссертации.
Цель освоения дисциплины

Цель освоения дисциплины

  • Цель освоения дисциплины НИС «Современные методы управления городским и региональным развитием» – сформировать у обучающихся навыки научного исследования как постоянного систематического элемента учебного процесса в части городского (регионального) развития территории.Целью семинарских занятий является также углубление знаний студентов по актуальным научным и практическим вопросам в области государственного и муниципального управления, а также отработка умений и навыков работы с нормативными актами, навыков поиска, анализа и обобщения данных статистики, характеризующих уровень социально-экономического развития региона, города (муниципального образования).
Планируемые результаты обучения

Планируемые результаты обучения

  • Характеризует сущность комплексного подхода и основных принципов устойчивого и сбалансированного развития регионов и городов
  • Работает с данными государственного статистического учета. Раскрывает сущность основных показателей развития регионов и городов. Владеет основными методами проведения анализа развития городов и регионов
  • Характеризует сущность основных видов прогнозов и Характеризует сущность основных видов прогнозов и методов прогнозирования. Проводит типологию основных видов планирования в системе государственного и муниципального управления
  • Характеризует сущность основных методов управления, раскрывает особенности их применения на практике
  • Способен адаптировать и представлять теоретический материал и результаты фундаментальных и прикладных исследований для различной аудитории (в т.ч. в целях преподавания).Способен к самостоятельному освоению новых методов исследований, изменению научного и производственного профиля своей деятельности
  • Знает: Методы государственного регулирования рынка недвижимости и механизмы регулирования земельного рынка, актуальные вопросы и проблемы, связанные с государственным регулированием рынка недвижимости
  • Владеет понятийным аппаратом теории, Знает: систему и организационную структуру управления земельными ресурсами и земельными участками как объектами недвижимости.
  • Знает принципы и правила организации градостроительного регулирования. Законодательную базу градостроительства в России и Санкт-Петербурге Владеет информационными технологиями и использует их для решения поставленных задач
  • Характеризует сущность каждого принципа государственного и муниципального управления. Проводит типологию методов государственного и муниципального управления
Содержание учебной дисциплины

Содержание учебной дисциплины

  • Раздел 1. Основные методы управления развитием городов и регионов. Тема 1. Основные принципы и методы государственного и муниципального управления
    Сущность понятия "управление", объекты и субъекты управления. Характеристика сущности принципов государственного и муниципального управления. Сущность понятия "метод управления". Типология методов государственного и муниципального управления.
  • Раздел 1. Тема 2. Комплексный подход к управлению региональным и городским развитием. Устойчивое и сбалансированное развитие регионов и городов.
    Сущность комплексного подхода. Представление региона и города как сложной системы. Основные элементы региональных и городских систем, их взаимодействие. Основные ресурсы регионального и городского развития. Управление ресурсной базой. Основные принципы устойчивого развития. Макроэкономические, отраслевые и территориальные пропорции и диспропорции развития регионов и городов.
  • Раздел 1. Тема 3. Сбор, систематизация и анализ данных, характеризующих уровень социально-экономического развития городов и регионов.
    Информационная основа для проведения анализа развития региона. Роль государственной статистики в информационном обеспечении проведения анализа регионального и городского развития. Основные принципы функционирования системы региональной и муниципальной статистики. Основные методы анализа городского и регионального развития: системный анализ, SWOT-анализ, PEST-анализ, картографический, историко-сравнительный метод, балансовый, статистический и экономико-математические методы. Основные риски развития регионов и городов. Методы анализа рисков. Управление рисками.
  • Раздел 1. Тема 4. Прогнозирование и планирование развития городов и регионов.
    Прогнозирование как важный инструмент государственного и муниципального управления. Основные виды прогнозов. Порядок разработки прогнозов. Использование сценарного подхода. Структура содержания прогноза. Расчет значений показателей прогноза. Место планирования в системе государственного и муниципального управления. Основные виды плановых документов, разрабатываемых на региональном и местном уровнях управления. Место регионов и городов в достижении целей и решении задач государственной региональной политики и пространственного развития России. Формулирование миссии, приоритетов, целей, задач и мероприятий по развитию регионов и городов. Определение ресурсной базы, механизмов и целевых показателей реализации плановых документов.
  • Раздел 2. Организация и регулирование землепользования и рынков городской недвижимости. Тема 1. История земельных отношений в России.
    Системное изложение земельных отношений в России со времен Киевской Руси до наших дней. Периоды: до правления Екатерины II, до отмены крепостного права, до земельной реформы Столыпина. Земельная реформа Столыпина, земельные отношения после революции 1917 г., земельные отношения в советский период до 1991 г. Реформирование земельных отношений. Отношение к земле и владению землёй разных групп населения. Законодательные акты, регулирующие земельные отношения в исторической ретроспективе.
  • Раздел 1. Тема 5. Программно-целевой, балансовый, нормативный и проектный методы управления. Управление по результатам. Цифровизация процессов управления. Оценка эффективности управления региональным и городским развитием.
    Сущность основных методов управления. Особенности применения программно-целевого метода управления. Ресурсы, цели, задачи и мероприятия в программно-целевом управлении. Основные подходы к разработке и реализации государственных и муниципальных программ. Программный принцип исполнения бюджета. Переход на "программный" бюджет. Сбалансированная система показателей, управление по результатам, бюджетирование, ориентированное на результат. Цифровизация государственного и муниципального управления. Внедрение технологий безбумажного документооборота, информационно-телекоммуникационная инфраструктура органов государственной власти и местного самоуправления. Мониторинг хода социально-экономического развития регионов и городов. Оценка эффективности деятельности по управлению социально-экономическим развитием регионов и городов.
  • Раздел 2. Тема 2. Земля как объект земельных отношений, земельные участки как объект недвижимости.
    Понятие земельных ресурсов. Многоаспектность функций земли. Роль земли в жизни общества. Виды использования земли. Земля как объект земельных отношений. Участники земельных отношений. Порядок разграничения земельной собственности. Уровни государственной собственности. Система и организационная структура управления земельными ресурсами (полномочия РФ, субъектов РФ, муниципальных органов власти, органов исполнительной власти, нормативно-правовое регулирование). Формы собственности, распределение земель по формам собственности. Земельные участки как объект недвижимости.
  • Раздел 2. Тема 3. Понятие недвижимости, классификация объектов недвижимости. Государственное регулирование рынков недвижимости.
    Понятие и признаки недвижимости. Законодательные акты РФ, вводящие недвижимые объекты в правовое поле. Типы объектов недвижимости (промышленная, торговая, офисная недвижимость, жильё и пр.). Рынок недвижимости, общая классификация. Экономические особенности недвижимости как товара. Субъекты, объекты и инфраструктура рынка городской недвижимости. Понятие земельного рынка. Объекты, субъекты и инфраструктура земельного рынка. Методы государственного регулирования рынка недвижимости. Механизмы регулирования земельного рынка: саморегулирование, законодательные ограничения, земельный налог, арендная плата за землю. Государственный кадастр недвижимости, межевание. Геоинформационная система России и Санкт-Петербурга. Учёт сделок по продаже и аренде объектов недвижимости. Государственная регистрация операций с недвижимостью. Законодательная база регулирования рынка недвижимости в России и Санкт-Петербурге. Функции государства в регулировании рынка недвижимости, государственные или муниципальные функции по инфраструктурному обеспечению рынка недвижимости. Разработка и реализация системы программ как способ регулирования рынка недвижимости. Жилищная политика государства.
  • Раздел 2. Тема 4. Градостроительное регулирование. Методы оценки недвижимости.
    Принципы и правила организации градостроительного регулирования. Законодательная база градостроительства в России и Санкт-Петербурге. Полномочия в области градостроительной деятельности городов федерального значения. Зарубежный опыт организации градостроительного регулирования и системы управления землепользованием. Документы территориального планирования. Понятие градостроительного зонирования. Типы зон. Генеральный план развития территории. Правила землепользования и застройки. Регулирование и планирование использования земельных ресурсов для оптимизации экономического развития. Понятие оценки недвижимости. Методы оценки недвижимости. Доходный подход к оценке недвижимости (метод капитализации дохода, метод остатка, метод предполагаемого использования). Сравнительный подход к оценке недвижимости (метод сравнения продаж, метод выделения, метод распределения). Кадастровая оценка земли в Санкт-Петербурге и за рубежом. Первичная оценка недвижимости при переходе от государственной к частной форме собственности. Оценка различных видов использования объекта недвижимости. Понятие и показатели эффективности использования объекта недвижимости (доходы от использования недвижимости, социальный и экологический факторы). Оценка затрат на изменение функционального назначения объекта недвижимости. Оценка доходности недвижимости.
Элементы контроля

Элементы контроля

  • неблокирующий работа на семинарских занятиях
  • неблокирующий Задание для самостоятельной работы
  • неблокирующий Выступление (презентация) с последующим обсуждением
  • неблокирующий домашнее задание
Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация

  • Промежуточная аттестация (2 модуль)
    0.3 * Выступление (презентация) с последующим обсуждением + 0.2 * домашнее задание + 0.3 * Задание для самостоятельной работы + 0.2 * работа на семинарских занятиях
Список литературы

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

  • Гладкий Ю. Н., Чистобаев А. И. - РЕГИОНОВЕДЕНИЕ. Учебник для вузов - М.:Издательство Юрайт - 2020 - 360с. - ISBN: 978-5-534-00479-3 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/regionovedenie-450890
  • Государственное регулирование земельных отношений : учебник для вузов, Варламов, А. А., Комов, Н. В., 2000
  • Липски С.А. - Недвижимость как объект государственного управления в современной России - Русайнс - 2020 - 213с. - ISBN: 978-5-4365-2547-1 - Текст электронный // ЭБС BOOKRU - URL: https://book.ru/book/934970
  • Максимов С. Н. - УПРАВЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИЯМИ И НЕДВИЖИМЫМ ИМУЩЕСТВОМ (ЭКОНОМИКА НЕДВИЖИМОСТИ) 2-е изд., испр. и доп. Учебное пособие для СПО - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 423с. - ISBN: 978-5-534-11929-9 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/upravlenie-territoriyami-i-nedvizhimym-imuschestvom-ekonomika-nedvizhimosti-446448
  • Под ред. Лимонова Л.Э. - УРБАНИСТИКА. ГОРОДСКАЯ ЭКОНОМИКА, РАЗВИТИЕ И УПРАВЛЕНИЕ. Учебник и практикум для вузов - М.:Издательство Юрайт - 2020 - 822с. - ISBN: 978-5-534-11389-1 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/urbanistika-gorodskaya-ekonomika-razvitie-i-upravlenie-445197
  • Региональная экономика и пространственное развитие, учебник для бакалавриата и магистратуры : в 2 т., Т. 1, НИУ Высшая школа экономики ; под общ. ред. д.э.н., проф. Л. Э. Лимонова ; ред. кол. : Л. Э. Лимонов, Б. С. Жихаревич, Н. Ю. Одинг, О. В. Русецкая, 2-е изд., перераб. и доп., 319 с., , 2017
  • Региональная экономика и пространственное развитие, учебник для бакалавриата и магистратуры : в 2 т., Т. 2, НИУ Высшая школа экономики ; под. общ. ред. д.э.н., проф. Л. Э. Лимонова ; ред. колл. : Л. Э. Лимонов, Б. С. Жихаревич, Н. Ю. Одинг, О. В. Русецкая, 2-е изд., перераб. и доп., 366 с., , 2017
  • Урбанистика. Городская экономика, развитие и управление : учебник и практикум для вузов / Л. Э. Лимонов [и др.] ; под редакцией Л. Э. Лимонова. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 822 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-11389-1. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]

Рекомендуемая дополнительная литература

  • Аверьянова Н.Н. - Государственное регулирование земельных отношений. 2-е издание. Учебное пособие - Проспект - 2018 - ISBN: 978-5-392-26091-1 - Текст электронный // ЭБС Проспект - URL: http://ebs.prospekt.org/book/38420
  • Вдовенко Ю.И., Стыценко Е.А. - Управление территориями и недвижимым имуществом - КноРус - 2020 - 332с. - ISBN: 978-5-406-02945-9 - Текст электронный // ЭБС BOOKRU - URL: https://book.ru/book/936529
  • Гладкий Ю. Н., Чистобаев А. И. - РЕГИОНОВЕДЕНИЕ. Учебник для СПО - М.:Издательство Юрайт - 2020 - 360с. - ISBN: 978-5-534-10540-7 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/regionovedenie-456736
  • Омельченко Н.А. - История государственного управления в России - КноРус - - 0с. - ISBN: - Текст электронный // ЭБС BOOKRU - URL: https://book.ru/book/919790