Институциональные основы образовательной политики

2026/2027

Учебный год

RUS

Обучение ведется на русском языке

6

Кредиты

Кто читает:

Департамент государственного администрирования

Статус:

Курс обязательный

Когда читается:

2-й курс, 1 модуль

Преподаватель

Заиченко Наталья Алексеевна

Программа дисциплины

Аннотация

Дисциплина реализуется в blended формате. Освоение дисциплины «Институциональные основы образовательной политики» должно способствовать решению проблем профессиональной подготовленности действующих или потенциальных руководителей образовательных организаций и образовательных систем (подсистем) , которым предстоит практическая деятельность по формированию и реализации образовательных политик как на уровне отдельно взятой организации, так и на уровне районной и\или региональной системы образования. Дисциплина включает перечень тем для ознакомления с базовыми понятиями теории институциональной экономики и содержанием концепций и методов институционального анализа в применении к социальной сфере, в т.ч. знание базовых институтов, влияющих и формирующих образовательную политику в РФ на всех уровнях (федерации, региона, района, организации). Необходимым компонентом освоения дисциплины является изучение пакета актуальных документов стратегической направленности и их критического осмысления. Практические занятия направлены на формирование навыка выявления противоречий в нормативных документах ( формальных институтах ), влияющих на формирование образовательной политики на разных уровнях, разработки и интерпретации аналитических документов и программ развития образования с точки зрения достижения результатов; объяснения институционального обустройства образовательных систем на разных уровнях управления.

Цель освоения дисциплины

• Основные цели освоения дисциплины заключаются в: • осмыслении институциональной составляющей при формировании образовательной политики системы (подсистемы) на среднесрочную и долгосрочную перспективы; • формировании понимания важности формальных и неформальных институтов, их взаимосвязи, взаимодействия и координации при формировании программ развития образовательных систем и учреждений; • приобретении навыков и опыта анализа образовательной стратегии и ее реализации на различных уровнях; • уяснении обучающимися связи между действующими формальными и неформальны-ми институтами, отвечающими или не соответствующим вызовам современного этапа общественного развития, и изменениями характера отношений в сфере образования.

Планируемые результаты обучения

• Объясняет институциональное обустройство развития образовательных систем на разных уровнях управления. Прогнозирует возможные институциональные изменения и появление новых «хороших и плохих» институтов в случае реализации каких либо образовательных стратегий (программ развития). Использует основные положения и методы институционального анализа при решении профессиональных задач.
• Понимание феномена институциональных ловушек. Умение приводить примеры из сферы образования.
• Понимание феномена института контрактации в контексте образовательных отношений. Умение применять терминологию теории контактов при объяснении конфликтов в контрактных отношениях в системе образования.
• Умение использовать технологию форсайта при разработке стратегических документов образовательного учреждения и или системы образования на уровне района
• уметь разделять трансакцонные и трансформационные издержки
• Понимает специфику права и правомочий в контексте институционального подхода
• Знает и умеет интерпретировать 11 правомочий по Оноре в контексте образования
• формулирует вопросы стратегического контекста
• Знает стратегию (концепт) устойчивого развития в контексте развития образования
• Понимает различия, приводит примеры формальных и неформальных рамок
• Демонстрирует знание происхождения институтов формальных и неформальных
• Понимает значение автономии образовательной организации. Знает типы современного государственного управления

Содержание учебной дисциплины

• Раздел 1. Институты и развитие: введение в теорию вопроса и практику образовательной политики. Тема 1.1. Институты – как «правила игры в обществе».
• Раздел 1. Институты и развитие: введение в теорию вопроса и практику образовательной политики. Тема 1.2. Трансакционные издержки: применимость понятия в деятельности по формированию образовательных политик.
• Раздел 1. Институты и развитие: введение в теорию вопроса и практику образовательной политики. Тема 1.3. Право собственности, как определяющий институт экономических отношений.
• Раздел 1. Институты и развитие: введение в теорию вопроса и практику образовательной политики. Тема 1.4. Контрактные отношения: неполнота контракта и асимметрия информации: применимость понятия в сфере образования.
• Раздел 1. Институты и развитие: введение в теорию вопроса и практику образовательной политики. Тема 1.5. Феномен «государства» : институциональный подход.
• Раздел 1. Институты и развитие: введение в теорию вопроса и практику образовательной политики. Тема 1.6. Развитие и институты: устойчивое развитие, модернизация, реформирование.
• Раздел 2. Базовые институты в образовательной политике образовательной системы и образовательной организации Тема 2.1.Формальные и неформальные институциональные рамки в образовании: анализ ситуации.
• Раздел 2. Базовые институты в образовательной политике образовательной системы и образовательной организации. Тема 2.2. Институты в образовании: финансирование системы образования; оплата труда; автономия; государственное задание.
• Раздел 2. Базовые институты в образовательной политике образовательной системы и образовательной организации. Тема 2.3. Институциональные основания и ресурсные возможности инноваций в образовании.
• Раздел 2. Базовые институты в образовательной политике образовательной системы и образовательной организации. Тема 2.4. Институциональные ловушки образовательных стратегий

Элементы контроля

• эссе по теме
• Институциональные ловушки
  групповой проект по описанию институциональной ловушки в системе образования
• контрольные вопросы по темам
  по пяти темам из восьми проводится тестирование
• ролик по одной из тем курса

Промежуточная аттестация

• 2026/2027 1st module
  0.2 * Институциональные ловушки + 0.1 * эссе по теме + 0.4 * контрольные вопросы по темам + 0.3 * ролик по одной из тем курса

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

• "Куб инноваций" и палитра инноваторов : идеи, проекты, уроки и коммент., Альтшулер, И. Г., 2007
• 12 стандартных методов управления продажами и причины, по которым они неизменно эффективны, Фарбер, Б., 2006
• Canty D. Agile for Project Managers – Auerbach Publications, 2015 – 234 p. ISBN:9781482244984 (доступ через электронную библиотеку НИУ ВШЭ http://library.books24x7.com/bookshelf.asp, для перехода по ссылке нужна авторизация в системе удаленного доступа ресурса)
• Бирюков, С. В.  Правовая культура : учебное пособие для вузов / С. В. Бирюков. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 126 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-12246-6. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/447097 (дата обращения: 28.08.2023).
• Большие контракты. 2-е изд. - 978-5-4461-1340-8 - Бакшт К. А. - 2021 - Санкт-Петербург: Питер - https://ibooks.ru/products/376978 - 376978 - iBOOKS
• Воспроизводственное развитие региональной социально - экономической системы на основе принципа су... : автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05, Хубулова, В. В., 2014
• Главный редактор - Аузан А.А. - Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика. Том 60. №1 2025 - Издательство Московского университета - 2025 - http://ebs.prospekt.org/book/49605 - 49605 - PROSPECT
• Главный редактор - Аузан А.А. - Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика. Том 60. №2 2025 - Издательство Московского университета - 2025 - http://ebs.prospekt.org/book/49843 - 49843 - PROSPECT
• Государственный сектор экономики : экономическая теория и политика, учебник, 367 с., Якобсон, Л. И., 2000
• Государственный сектор экономики:экономическая теория и политика : учебник, Якобсон Л.И., 2000
• Гражданское общество в модернизирующейся России, Якобсон, Л. И., 2011
• Издержки измерения и институты рынков доверительных товаров : автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.01, Юдкевич, М. М., 2003
• Индивидуализм и экономический порядок - 978-5-91603-030-3 - Хайек Ф. А. - 2011 - Челябинск: Социум - https://ibooks.ru/products/350899 - 350899 - iBOOKS
• Инновации в государственном и муниципальном управлении : учебное пособие / И. В. Новикова, С. В. Недвижай, И. П. Савченко [и др.]. — Ставрополь : СКФУ, 2016. — 284 с. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/155556 (дата обращения: 00.00.0000). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
• Инновации в образовании и науке. Выпуск 1 : сборник статей / ; под науч. ред. Е. Н. Атарщиковой, В. И. Бережного, Коллектив авторов. — Москва : Русайнс, 2023. — 276 с. — ISBN 978-5-466-01004-6. — URL: https://book.ru/book/950483 (дата обращения: 09.12.2025). — Текст : электронный.
• Инновации в образовании и науке. Выпуск III : сборник статей / ; под науч. ред. В. И. Бережного, Е. Н. Атарщиковой, Коллектив авторов. — Москва : Русайнс, 2021. — 459 с. — ISBN 978-5-4365-6543-9. — URL: https://book.ru/book/939939 (дата обращения: 09.12.2025). — Текст : электронный.
• Инновационное развитие : экономика, интеллектуальные ресурсы, управление знаниями, монография, под общ. ред. д-ра экон. наук, проф. Б. З. Мильнера, 624 с., , 2022
• Инновационное развитие муниципального образования, Гневко, М. В., 2003
• Институциональная экономика : учеб. пособие для вузов, Олейник, А. Н., 2013
• Институциональная экономика : учеб. пособие, Одинцова М.И., 2008
• Институциональная экономика. Ч.1: Лекции 1-5 : учеб.-метод. пособие, Кузьминов Я.И., Юдкевич М.М., 2000
• Институциональная экономика. Ч.1: Лекции 1-5, Кузьминов Я. И., Юдкевич М. М., 2000
• Институциональная экономика. Ч.2: Лекции 6 - 11.1 : учеб.-метод. пособие, Кузьминов Я.И., Юдкевич М.М., 2000
• Институциональные предпосылки региональной образовательной политики. : учебно метод. пособие, Заиченко, Н.А., 2013
• Как россияне справляются с новым кризисом: социально-экономические практики населения / Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики», Факультет социальных наук. — 2-е изд., эл. - 978-5-7598-2839-6 - Радаев В. В., Ибрагимова Д. Х., Казун А. Д. и др. - 2024 - Москва: ВШЭ - https://ibooks.ru/products/392819 - 392819 - iBOOKS
• Контракты в академическом мире, Юдкевич М.М., 2011
• Кризис налогового государства. Социология империализмов / пер. с нем. К. Лощевского ; под науч. ред. Э. Сафронова ; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики» - 978-5-7598-4089-3 - Шумпетер Йозеф - 2025 - Москва: ВШЭ - https://ibooks.ru/products/398248 - 398248 - iBOOKS
• Кузьминов, Я. И. Курс институциональной экономики: институты, сети, трансакционные издержки, контракты : учебник / Я. И. Кузьминов, К. А. Бендукидзе, М. М. Юдкевич. — Москва : Высшая школа экономики, 2006. — 442 с. — ISBN 5-7598-0303-4. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/100220 (дата обращения: 00.00.0000). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
• Курс институциональной экономики, задачник : в 4 ч., Ч. 1, под ред. Е. А. Подколзиной, М. М. Юдкевич, 2-е изд., 254 с., Бальсевич, А. А., Калмыкова, И. Ю., Подколзина, Е. А., Юдкевич, М. М., 2009
• Курс институциональной экономики: институты, сети, трансакционные издержки, контракты : Учебник для вузов, Кузьминов, Я. И., 2006
• Курс институциональной экономики: институты, сети, трансакционные издержки, контракты : учебник, Кузьминов Я.И., Бендукидзе К.А., 2006
• Курс институциональной экономики. Ч.4: Контракты : учеб. пособие, Подколзина Е.А., 2009
• Модель человека в экономической науке, Автономов, В. С., 1998
• Нестандартное потребление / Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики» — (Социальная теория) - 978-5-7598-4091-6 - Радаев В. В. - 2025 - Москва: ВШЭ - https://ibooks.ru/products/398247 - 398247 - iBOOKS
• Нуреев Р.М., Буевич А.П., Будкевич Г.В. и др. - Институциональная экономика - 978-5-91768-998-2 - Юридическое издательство Норма - 2022 - https://znanium.ru/catalog/document?id=399422 - 399422 - ZNANIUM
• Нуреев, Р. М., Исторические судьбы учения Дж. М. Кейнса : монография / Р. М. Нуреев, Ю. В. Латов, ; под ред. Р. М. Нуреева, Ю. В. Латова. — Москва : КноРус, 2023. — 266 с. — ISBN 978-5-406-10976-2. — URL: https://book.ru/book/947637 (дата обращения: 09.12.2025). — Текст : электронный.
• О свободе - 5-901901-19-3 - Фридмен М., Хайек Ф. - 2003 - Челябинск: Социум - https://ibooks.ru/products/350845 - 350845 - iBOOKS
• Общественная активность населения и восприятие гражданами условий развития гражданского общества, предисл. Я. И. Кузьминова ; Гос. ун-т - Высшая школа экономики, 220 с., Мерсиянова, И. В., Якобсон, Л. И., 2007
• Одинцова, М. И.  Институциональная экономика : учебник для академического бакалавриата / М. И. Одинцова. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. — 382 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-19846-1. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/557230 (дата обращения: 02.07.2026).
• Одинцова, М. И.  Экономика права : учебник для вузов / М. И. Одинцова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2026. — 345 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-00351-2. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/583206 (дата обращения: 02.07.2026).
• Перская, В. В., Многополярность: институты и механизмы согласования национальных интересов : монография / В. В. Перская, М. А. Эскиндаров. — Москва : КноРус, 2020. — 537 с. — ISBN 978-5-406-06215-9-M-2019. — URL: https://book.ru/book/934312 (дата обращения: 09.12.2025). — Текст : электронный.
• Право собственности в России : возникновение, юридическое содержание, пути развития, Власова М.В., 2002
• Право, законодательство и свобода. Современное понимание либеральных принципов справедливости и политики / пер. с англ. Б. Пинскера, А. Кустарева. — Эл. изд. - 978-5-91603-729-6 - Хайек Ф. - 2020 - Челябинск: Социум - https://ibooks.ru/products/372585 - 372585 - iBOOKS
• Радаев, В. В. Миллениалы: Как меняется российское общество : учебное пособие / В. В. Радаев. — 2-е изд. — Москва : Высшая школа экономики, 2020. — 224 с. — ISBN 978-5-7598-2160-1. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/173380 (дата обращения: 00.00.0000). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
• Рыжов А.Н. - Развитие образования в Российской империи в начале ХХ века. Статистический сборник - 978-5-392-43314-8 - Проспект - 2025 - http://ebs.prospekt.org/book/48641 - 48641 - PROSPECT
• Самыгин С.И., Воденко К.В. - Социология: социальные институты, структура и процессы - 978-5-369-01535-3 - РИОР - 2023 - https://znanium.ru/catalog/document?id=444798 - 444798 - ZNANIUM
• Сендеров Д. - Мастер больших продаж: Искусство заключать крупные контракты - 978-5-9614-2093-7 - Альпина Паблишер - 2026 - https://znanium.ru/catalog/document?id=473454 - 473454 - ZNANIUM
• Социально-пространственные системы как объекты региональной политики : типология, территориальная организация, концепции развития, автореф. дис... док. географ. наук : 11.00.02, Ин-т географии РАН, 27 с., Якобсон, А. Я., 1995
• Сушкова О.В. - Смарт-контракты. Практикум - 978-5-392-37833-3 - Проспект - 2023 - http://ebs.prospekt.org/book/46835 - 46835 - PROSPECT
• Фирма, рынок и право, Коуз, Р., 1993
• Экономика права : учеб. пособие для бакалавриата и магистратуры, Одинцова М.И., НИУ ВШЭ, 2016
• Экономика права : учеб. пособие, Одинцова М.И., 2007
• Экономические санкции против России: ожидания и реальность : монография / Р. М. Нуреев, М. Л. Альпидовская, П. В. Арефьев [и др.] ; под ред. Р. М. Нуреева. — Москва : КноРус, 2023. — 193 с. — ISBN 978-5-406-11453-7. — URL: https://book.ru/book/949834 (дата обращения: 09.12.2025). — Текст : электронный.
• Эмпирические исследования спроса на культурные блага: исполнительское искусство и объекты культур..., Автономов, Ю. В., 2011

Рекомендуемая дополнительная литература

• Балацкий Е.В. (2002). Функциональные Свойства Институциональных Ловушек. Журнал Экономика и Математические Методы (ЭММ), (3). Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsrep&AN=edsrep.a.scn.cememm.38.3.7
• Бренделева, Е. (2006). Qwerty-Эффекты, Институциональные Ловушки С Точки Зрения Теории Трансакционных Издержек. TERRA ECONOMICUS, (2). Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsclk&AN=edsclk.14348023
• Веретенникова, Н. (2009). Институциональные Ловушки Российской Системы Высшего Образования. Вестник Томского Государственного Университета. Экономика, (1). Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsclk&AN=edsclk.13998007
• ГЛАЗЬЕВ С.Ю. (1998). «Вашингтонский Консенсус» И Научнотехнический Прогресс В России. Экономическая Наука Современной России, (Приложение). Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsclk&AN=edsclk.16941261
• Институциональная экономика: новая институциональная экономическая теория : Учебник, , 2006
• Нуреев, Р. (2010). Россия после кризиса эффект колеи. Journal of Institutional Studies (Журнал Институциональных Исследований), (2). Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsclk&AN=edsclk.8078924
• Переучреждение государства: общественный договор, Аузан, А., 2006
• ПОЛТЕРОВИЧ ВИКТОР МЕЕРОВИЧ. (2013). Институциональный эксперимент. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.9D2DFE7C

Авторы

• Заиченко Наталья Алексеевна