18.01.1721 ср. П. в СПб

П. в СПб, поутру был в Сенате, кушал дома и потом был снова в Сенате[1].

Письма и бумаги П.: 1. Указ именной об отдаче таможни на польской границе на откуп[2]; 2. Указ, переданный через А.М.Девьера, о переводе рыбных садков от Адмиралтейства к Почтовому двору[3]; 3. Указ, разрешающий покупку крепостных крестьян к заводам владельцам предприятий, в том числе и недворянам[4]*; 4. Резолюция на доклад Берг-коллегии по вопросам взимания долгов, о золоте и серебре, о деньгах[5]; 5. Резолюция на доклад Сената о расследовании и производстве дел разбойников[6]; 6. Резолюции по докладам о жаловании членам коллегий, о пошлинах на польской границе[7]; 7. Указ именной о составе коллегии Синода и о жаловании синодальным членам[8]; 8. Указ именной из Сената о постановке драгунских полков на зимние квартиры на Украине[9].

Комментарий.

* Указ, имевший колоссальное значение и роковые последствия для истории русской промышленности. Так был найден выход из образовавшегося правового тупика (наличие и неизменность крепостного права и острая потребность в рабочей силе для развитии промышленности). В петровскую эпоху произошла фактическая ликвидация возникшего в допетровскую эпоху рынка свободных рабочих рук. После введения подушной подати стал невозможен выход из тягла и службы, вне закона была поставлена (и даже запрещена) прежняя категория «вольных», т.е., свободных от службы, тягла и помещичьей власти людей, из которых и складывался рынок рабочих рук. Резко затормозились процессы миграции населения, о чем много написано в литературе[10]. Теперь выход на заработки стал возможен только через систему отходничества с паспортами. Ревизия душ м.п. привела к развертыванию невиданной по масштабу и жесткости борьбы с беглыми, что тоже, в сочетании с регулярным приемом в армию вольных, истощило рынок рабочих рук. В этих условиях П. и разрешил предпринимателям покупать к мануфактурам деревни и чуть позже, в 1722 и 1724 гг. , царь даже пошел на послабление: вопреки всем указам о возвращении беглых, предприниматели могли не выдавать беглецов старым хозяевам, если удавалось доказать, что работник квалифицирован и «весьма нужен будет» предприятию[11]. Естественно, что этой уловкой все предприниматели широко пользовались. Позже, в 1736 г., вышел указ о закреплении обученных работников на мануфактурах навечно («вечноотданных»). В итоге, это резко исказило естественный процесс развития промышленности, как писал Н.И.Павленко, «деформировало мануфактуру и тормозило генезис капитализма <…>. Переход к использованию труда крепостных крестьян и вечноотданных сопровождался колоссальными непроизводительными расходами и «омертвением» капиталов, ибо промышленник, помимо затрат на содержание предприятия, приобретение оборудования, сырья, вкладывал капитал в покупку крепостных крестьян и расплату за вечноотданных. Так как последние расходы не исключали оплаты труда крепостных и вечноотданных (да еще платежи подушной подати за крепостных – Е.А.), то они увеличивали издержки производства». Далее Н.И.Павленко писал, что масштабы «омертвения» капитала были огромны. Так, семья Лугиновых имела промышленный комплекс из нескольких заводов и вотчин. Он оценивался в 1.6 млн. руб. Из них предприятия стоили 305.6 тыс. руб., а крепостные – 904.2. тыс. руб.[12]. Промышленность стала крепостнической, мануфактуристы стали душевладельцами. Так, в условиях широко распространенного дирижизма, диктата государства в лице Берг- и Мануфактур-коллегий, на пути буржуазного развития производства возникла непреодолимая стена, развитие свободного предпринимательства в стратегических сферах производства стало почти невозможно. Наконец, в среде заводчиков не возникало психологии свободного предпринимательства и самоценности своего занятия, царила сервильность, все стремились как можно скорее записаться в дворянство.

[1] ПЖПВ. 1721 г. С. 17.

[2] ПСЗ. VI. № 3713. С. 312; КПБ. 97. Л. 82.

[3] РГАДА. Ф. 1451. Оп. 1. Д. 24. Л. 2; РИО. 11. С. 412-413; КПБ. 97. Л. 83; Ментальное государство. С. 583 – 584 (Накишова М.Т.).

[4] РГАДА. Ф. 1451. Оп. 1. Д. 13. Л. 15 – об.; КПБ. 97. Л. 84, 85;ЗА. 2-3. С. 143-144, 506; ПСЗ. VI. № 3711. С. 311-312.

[5] РГАДА. Ф. 1451. Оп. 1. Д. 13. Л. 11-12 об.; КПБ. 97. Л. 87-89.

[6] РГАДА. Ф. 1451. Оп. 1. Д. 13. Л. 14; КПБ. 97. Л. 90; ЗА. 1. С. 381-382; ПСЗ. VI. № 3714. С. 312. 

[7] КПБ. 97. Л. 91.

[8] РГАДА. Ф. 1451. Оп. 1. Д. 13. Л. 13, 17;ЗА. 2-3. С. 387; ПСЗ. VI. № 3712. С. 312; ПСПВП. 1. С. 279.

[9] ПСЗ. VI. № 3715. С. 312-313.

[10] Заозерская. Мануфактура при Петре I.  C. 115-118.

[11] ПCЗ. VI. № 4055. С. 746; VII. № 4533. С. 310-318. 

[12] Павленко. Торгово-промышленная политика. С. 67.