05.11.1723, вт. П. в СПб.

П. в СПб, в Зимнем доме, занимался сенатскими делами.

Письма и бумаги П.: 1. Указ о передаче конторам, подчиненным коллегиям, инструкций «в силу коллежских инструкций», подписанных П.[1]; 2-3. Запись в журнале Адмиралтейской коллегии: «По именному указу: пожарные инструменты раздать мастерам; о хранении припасов во фряжских погребах[2]; 4. Резолюция П., переданная через А.М.Девьера, о том, что в этот день «били челом словесно ладожане, купецкие люди Петр Барсуков с товарищи, дабы им Е.в. пожаловал место для эленга, в котором иметь починку судов и протчему, что надлежит». Решение: дать им «при Санктпитербургском острове по Неве реке место от глубины воды в берег, против Синодской канцелярии, которой бывал двор генерала-лейтенанта господина [Р.В.] Брюса и куплен из казенного кошту на оную канцелярию»[3]; 5. Поправки на указе Сената о ходе ревизии душ м.п. («Понеже по присланным ведомостям от генералитета и штап офицеров в губерниях и в провинциях являются в прежних скасках многие прописные и утаенные души, которых помещики<…>), смысл поправок – уточнить штрафные пени за утайку душ[4]; 6. Резолюция на челобитную служителя Ф.М.Апраксина Данилы Янкова с разрешением ему купить деревни для «пропитания»[5]; 7. Резолюция на доклад Синода о разных делах: о наказании тех, кто больше года не исповедуется («Кто не исповедывается на таких перво - брать штраф, в другой раз - вдвое, в третий раз - присылать к гражданскому наказанию, а которые не причащаются без запрещения отца духовного волею, о таких сыскивать в Синоде, и когда не исправятся, таких присылать в гражданскому суду и там наказывать по важности вины». О злостных укрывателях раскольников: «Подлежит такой казни как противник власти»[6]; 8. Резолюция-дополнение к февральскому 1721 г. указу «о беглых людех и о крестьянех и которые пункты во оном указе неясно изъяснены, указал изъяснить следующее»: тех помещиков, кто «чинили с вымыслу, у тех все деревни взят и их сослат в голерную работу» и далее меры усиления наказания утайщикам[7]; 9. Дополнение к указу 11.12.17 относительно выбора президентами коллегий в советники и асессоры сотрудников не из числа своих родственников: «… и колежских членоф сродники или собственные креотуры. То ж разумеетца и о молодых дворянских детех при колегиях»[8]; 10. Поправки на формуляре челобитной: «… и писат пункт за пунктом». Это часть «Формы отправления всяких судов во всех делех, какова б оныя звания ни были»[9]; 11. Резолюции на пункты о судопроизводстве: «1. Кто намерен на ком искать, то надлежит ему напред себя всеми к тому иску принадлежащими письменными документами<…>» и т.д.[10]; 12. Дополнение к указу Мануфактур-коллегии, «которой писан из Астрахани прошлого году июля 13 дня. Сей указ доволно описан, но действа мало видитца в произведении оного дела сих ради причин <…>»: «Что мало охотников и то правда, понеже наш народ, яко дети неученья ради, которыя никогда за азбуку не примутца, когда от мастера не приневолены бывают, которым сперва досадно кажетца, но когда выучатца, потом благодарят, что явно из всех нынешних дел не все ль неволею зделано, и уже за многое и благодарение слышетца, от чего уже плод произошел, так и манифактурных делах не предложением однем (как то чинитца там, где уже и обыкло), а не так как ныне делаетца: заведя, да не основаф, оставят, как недавно каламинковой завод за одною машиною с медными ролами совершенства своего достигнут не может, делать, но и принуждать и вспомогат наставлением, машинами и всякими способами и яко добрым икономам быть; принуждение ж отчасти, например, предлагаетца, где валяют полсти тонкие, там принудить шляпы делать (дав мастеров), так, чтоб не волно было ему полстей продавать, ежели положенной части шляп при том не будет; где делают юфть, там кожи на лосинное дело и протчее, что из кож и протчее манифактуры, которые к которому прилично мастерству <…>, а ежели слабо будете поступать, то жестоко наказаны будете»[11]**; 13. Ассигнация на выдачу из соляных денег французу Лоноу жалования[12]; 14-15. Указ именной о форме суда[13]***; Указ Сенату о произведении всех дел по Форме суда (с правкой П.): «Все суды и розыски имеют по сей форме отправлятца, не толкуя, что сия форма суда к тому служит, а к другому не служит, а ежели кто будет иным образом судит и разыскиват, тот яко нарушител государственных праф наказан будет, а ежели что во оной пренебрегат будет, или слабо поступат, то во вторые – вдвое, в третие лишением трети или половины движимова и недвижимова, и чина лишен будет»»(начало разработки закона см. 27.10.1723)[14]; 16. Указ о соблюдении внешнего порядка и чинности в государственных учреждениях (одна из редакций указа, подписанного 22.01.24)[15].

Комментарий.

* Как и в начале века, П. стремился возродить институт прибыльщиков среди служащих. В дополнении к указу было сказано: А ежели в коллегии трудами их сыскан будет какой новый плод к прибыли и без тягости народа, то третья или четвертая доля дана будет по вся годы тем, кои сыщут».

** Наиболее часто цитируемый в современной литературе отрывок, отражающий любимую многими идею П. о благотворности насилия, прогресса через принуждение. Видимо П. была близка мысль о плодотворности прогресса через насилие и он к ней обращался не раз: «Но понеже всем известно, что наши люди ни во что сами не пойдут, если не приневолены будут, того ради Коммерц-коллегия для сей новости (речь идет о торговой компании для торговли с Испанией – Е.А.) дирекцию над сим и управление должно иметь, как мать над дитятем во всем, пока в совершенство придет». Приводя, в качестве примера голландскую Ост-Индскую компанию, П. продолжает: «И когда в так старом и заобыклом государстве принуждениечинится, которое и без того как обычаем долгим в коммерции цветет, так и единосие пропитание имеет, то кольми паче у нас надобно принуждение в том, яко у новых людей»[16]. К кругу тех же идей (с элементами либерализации) относится и недатированная записка П.: «Так и манифактурных делах не предложением одним  (как то чинится там, где уже обыкло) делать, но и принуждать (в редакции Б также Петром прибавлено: «и вспомогать наставлением, машинами и всякими способами – Н.В.(Воскресенский Н.А. - Е.А.», и яко добрым икономом быть[17].

*** Создание указа О форме суда - важнейшего закона судебной реформы П. ,сопровождалось целым «шлейфом» документов (черновиков основного текста, заметками (самая важная о государственных преступлениях: «Государственныя дела разумеютца: измена или злодеяния на государ[я] и государство и бунт. Измена, злодейство или слова противные на Г[осударя] и бунт»[18]), дополнениями, справками, объявлениями. Подр. см. ЗА. 1. С. 390-404, 406; ПСЗ. VII. № 4302. С. 115; КПБ. 104. Л. 76, 178-179; 220, 236, 243-249; РГАДА. Ф. 1451. Оп. 1. Д. 15. Л. 135-162; Серов. Судебная реформа Петра I. О несовершенстве Указа о форме суда см.: Батиев. Указ 5 ноября 1723 г. С. 364 - 383.

[1] МИРФ. 4. С. 599.

[2] МИРФ. 4. С. 600.

[3] КПБ. 104. Л. 224; Баранов. Архив. 1. С.114.

[4] РГАДА. Ф. 1451. Оп. 1. Д. 15. Л. 165 – 172 об.; КПБ. 104. Л. 232-235.

[5]РГАДА. Ф. 1451. Оп. 1. Д. 15. Л. 163 – 164 об.;  КПБ. 104. Л. 237-242.

[6] КПБ. 104. Л. 240-240 об.

[7] КПБ. 104. Л. 264.

[8]  КПБ. 104. Л. 242;ЗА. 1. С. 258-259; ПСЗ. VII. № 4342. С. 145.

[9] КПБ. 104. Л. 250-256; см.: Садова. Из истории русских просительных жанров. С. 10.

[10] КПБ. 104. Л. 257-260.

[11] РГАДА. Ф. 1451. Оп. 1. Д. 15. Л.190-195; КПБ. 104. Л. 261-263, 266-267; ЗА. 2-3. С. 610-611; ПСЗ. VII. № 4345. С. 150-151. 

[12] КПБ. 104. Л. 268.

[13] ПСЗ. VII. № 4344. С. 147-150.

[14] РГАДА. Ф. 1451. Оп. 1. Д. 15. Л. 161 об. -162; КПБ. 104. Л. 76, 178, 179;ПСЗ. VII. № 4302. С. 115.

[15] РГАДА. Ф. 1451. Оп. 1. Д. 15. Л. 173-179; ЗА. 1. С. 315-316.

[16] Воскресенский. Петр Великий. С. 351-352.

[17] Цит. по: Воскресенский. Петр Великий. С. 351.

[18] ЗА. 1. С. 395.