State and municipal service: professional development and consulting

2024/2025

Academic Year

RUS

Instruction in Russian

3

ECTS credits

Delivered at:

Department of Public Administration

Course type:

Compulsory course

When:

3 year, 3 module

Instructor

Боброва Дарья Николаевна

Программа дисциплины

Аннотация

Настоящая дисциплина ориентирована на формирование у студентов представления о системе государственной и муниципальной службы в Российской Федерации. В ходе изучения курса рассматриваются организационные и правовые основы формирования и развития государственной и муниципальной службы; особенности кадровой политики в системе государственной и муниципальной службы; механизмы профессионального развития государственных и муниципальных служащих; основные направления функционирования кадрового резерва государственной и муниципальной службы. Студенты познакомятся с основными разделами дисциплины, в числе которых: должности государственной и муниципальной службы; правовой статус государственных и муниципальных служащих; вопросы противодействия коррупции на государственной и муниципальной службе; поступление, прохождение и прекращение государственной гражданской и муниципальной службы; особенности правового регулирования прохождения государственной гражданской службы в отдельных государственных органах; военная служба, государственная служба иных видов; социальная защита государственных и муниципальных служащих; кадровая работа и кадровая политика на государственной гражданской и муниципальной службе; управление государственной и муниципальной службой.

Цель освоения дисциплины

• Целями освоения дисциплины являются базовая ориентация студентов на системное представление о государственной и муниципальной службе как особой сфере труда в современном обществе, развить их понимание роли исторических и социально-политических факторов, определяющих формы ее организации и развития. Познакомить их с системой знаний о порядке кадрового формирования действующих и вновь создаваемых органов публичной власти и управления; о принципах и формах финансирования содержания структур государственной и муниципальной службы. Дать им представления о принципах владения первичными навыками мониторинга динамики состояния кадров государственной и муниципальной службы, подготовить к восприятию и использованию противоречивой информации о государственной и муниципальной службе и о трудовых функциях современных управленцев в органах власти, поступающей из разнородных источников.

Планируемые результаты обучения

• Анализирует базовые концепции государственной и муниципальной службы
• Анализирует состояние и проблемы развития подсистем работы с кадрами
• Выявляет коррупциогенные факторы и возможности их устранения
• Оценивает влияние опыта систем государственной службы других стран на государственную службу РФ
• Оценивает исторические изменения в системе государственной службы
• Сравнивает модели государственного служащего (основные качественные параметры)

Содержание учебной дисциплины

• Тема 1. Государственная и муниципальная служба как особая сфера профессиональной деятельности
• Тема 2. История развития государственной службы России
• Тема 3. Современная государственная гражданская и муниципальная служба в РФ и проблемы её развития
• Тема 4. Государственный и муниципальный служащий - понятие, статус и профессиональная компетентность
• Тема 5. Системы публичной службы зарубежных стран
• Тема 6. Бюрократизм и коррупция в государственном аппарате и органах местного самоуправления как фактор снижения эффективности

Элементы контроля

• Проектно-аналитическая работа
• Домашнее задание (доклад по теме, презентация, обсуждение)
• Аудиторная работа
• Итоговый тест

Промежуточная аттестация

• 2024/2025 3rd module
  0.1 * Аудиторная работа + 0.3 * Домашнее задание (доклад по теме, презентация, обсуждение) + 0.3 * Итоговый тест + 0.3 * Проектно-аналитическая работа

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

• Государственная и муниципальная служба : учебник для вузов / Е. В. Охотский [и др.] ; под общей редакцией Е. В. Охотского. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 409 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-07946-3. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/450217 (дата обращения: 27.08.2024).
• Государственная и муниципальная служба : учебник для вузов / С. И. Журавлев [и др.] ; под редакцией С. И. Журавлева, Ю. Н. Туганова. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 307 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-16732-0. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/535882 (дата обращения: 27.08.2024).

Рекомендуемая дополнительная литература

• Дёмин, А. А.  Государственная и муниципальная служба : учебник для среднего профессионального образования / А. А. Дёмин. — 10-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 346 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-16630-9. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/531400 (дата обращения: 27.08.2024).
• Журавлева, О. В. Государственный консалтинг : учебное пособие / О. В. Журавлева, Н. Н. Зюзина. — Липецк : Липецкий ГТУ, 2022. — 90 с. — ISBN 978-5-00175-137-3. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/314081 (дата обращения: 00.00.0000). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
• Пуляева, В. Н., Кадровый консалтинг : учебное пособие / В. Н. Пуляева. — Москва : Русайнс, 2023. — 106 с. — ISBN 978-5-466-01792-2. — URL: https://book.ru/book/946798 (дата обращения: 27.08.2024). — Текст : электронный.

Авторы

• Беббукина Надежда Викторовна
• Кайсарова Валентина Петровна