We use cookies in order to improve the quality and usability of the HSE website. More information about the use of cookies is available here, and the regulations on processing personal data can be found here. By continuing to use the site, you hereby confirm that you have been informed of the use of cookies by the HSE website and agree with our rules for processing personal data. You may disable cookies in your browser settings.

  • A
  • A
  • A
  • ABC
  • ABC
  • ABC
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Regular version of the site

Legal foundations of public power

2024/2025
Academic Year
RUS
Instruction in Russian
6
ECTS credits
Course type:
Compulsory course
When:
1 year, 2 module

Instructor

Программа дисциплины

Аннотация

Дисциплина направлена на овладение обучающимися знаниями о правовой специфике государственного и муниципального управления, основных понятиях, инструментах и конструкциях, необходимых для правового анализа различных видов деятельности государства, о предназначении, природе и роли Конституции России в системе права и системе законодательства;правах человека и гражданина, механизмах обеспечения их защиты и охраны прав гражданина.
Цель освоения дисциплины

Цель освоения дисциплины

  • формирование представления о специфике государственного управления как юридической категории и предназначении государственного аппарата; основных понятиях, инструментах и конструкциях, необходимых для правового анализа различных видов деятельности государства (публичного управления) и конкретных ситуаций с позиций конституционного права; предназначении, природе и роли Конституции России в системе права и системе законодательства; правах человека и гражданина, механизмах обеспечения их защиты и правовой охраны; системе публичной власти и субъектах публичного управления; правовых основах деятельности Президента РФ и его Администрации, их реальном административном весе и роли в политической системе; функционировании системы исполнительной власти в РФ; законодательной ветви государственной власти и законодательyом процессе; судебной системе РФ; избирательном праве и процессе; проблемах и перспективах государственного строительства в России
Планируемые результаты обучения

Планируемые результаты обучения

  • способен выбирать и обосновывать выбор правовых средств и инструментов в соответствии с поставленной задачей
  • способен выявлять проблемы, определять цели, предлагать варианты решения, оценивать результаты и последствия принятого и юридически оформленного управленческого решения
  • способен интерпретировать правовые акты
  • способен интерпретировать результаты исследований и использовать в рамках правового обеспечения государственного управления
  • способен использовать современные управленческие технологии по организации правовой работы в государственных органах
  • способен критически оценивать и переосмыслять правотворческую, правоохранительную и правоприменительную практику, рефлексировать соответствующую профессиональную деятельность
  • способен осуществлять поиск, сбор, первичную обработку данных, необходимых для подготовки обоснований проектов нормативных правовых актов
  • способен правильно квалифицировать факты и обстоятельства с правовой точки зрения
  • способен применять профессиональные знания, умения и навыки по правотворчеству и правоприменению в системе государственного и муниципального управления
  • способен применять профессиональные знания, умения и навыки по правотворчеству и правоприменению в системе государственного управления
  • способен применять профессиональные знания, умения и навыки по правотворчеству и правоприменению в системе государственного управления способен критически оценивать и переосмыслять правотворческую, правоохранительную и правоприменительную практику, рефлексировать соответствующую профессиональную деятельность
  • способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с предписаниями закона
  • способен принимать участие в проведении отдельных мероприятий правового мониторинга
  • способен принимать участие в проведении экспертизы проектов нормативных правовых актов
  • способен реализовывать нормы материального и процессуального права при осуществлении деятельности в рамках государственного управления
  • способен учиться, приобретать новые знания, умения и навыки в сфере правового обеспечения государственного управления
Содержание учебной дисциплины

Содержание учебной дисциплины

  • Публичное управление как юридическая категория. Источники конституционного права и конституционного строя, институты народовластия в РФ
  • Права человека и гражданина. Гражданство РФ. Избирательная система и избирательный процесс.
  • Судебная система и система правоохранительных органов РФ. Защита прав граждан в сфере публичного управления
  • Парламентаризм в РФ и этапы законодательного процесса.
  • Президент РФ и Правительство РФ. Федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов РФ.
  • Государственные и муниципальные служащие: правовой статус, регулирование трудовых отношений. Основы трудового и служебного права.
  • Правовое обеспечение развития местного самоуправления
  • Правовой статус субъектов хозяйственной деятельности. Коммерческие и государственные организации. Виды ответственности юридических лиц.
Элементы контроля

Элементы контроля

  • неблокирующий Посещаемость и творческая активность на семинарах
  • неблокирующий Контрольная работа
  • неблокирующий Домашнее задание
    Домашнее задание представляет собой разбор кейса, индивидуальное или групповое задание, эссе. Группе из 5-6 студентов предлагаются достаточно широкие формулировки, в рамках которых, основываясь на изученном материале, предлагается провести логический эксперимент, экспертизу нормативно-правового акта (НПА) или представить последствия принятия нормативно-правового акта, решения органа исполнительной власти соответствующего уровня, представив его результат в форме видео (на 2-3 минуты) или слайдов (на 5-7 минут), логической схемы и т.п.
  • неблокирующий Экзамен
    Экзамен проводится в форме тестирования из 60 вопросов через систему LMS или в виде теста в письменной форме. Его продолжительность - 50 минут. Вопросы теста во многом основаны на 8 темах лекций и семинарских обсуждениях по всему курсу. На экзамене студенту не предоставляется возможность получить дополнительные задания для повышения накопленной оценки.
Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация

  • 2024/2025 2nd module
    0.2 * Домашнее задание + 0.1 * Контрольная работа + 0.4 * Посещаемость и творческая активность на семинарах + 0.3 * Экзамен
Список литературы

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

  • Под ред. Прокофьева Станислава Евгеньевича, Паниной Ольги Владимировны, Еремина С.Г., Мусиновой Н.Н. - ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В 2 Ч. ЧАСТЬ 1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ. Учебник и практикум для академического бакалавриата - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 276с. - ISBN: 978-5-534-03605-3 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/gosudarstvennoe-i-municipalnoe-upravlenie-v-2-ch-chast-1-gosudarstvennoe-upravlenie-432915
  • Под ред. Прокофьева Станислава Евгеньевича, Паниной Ольги Владимировны, Еремина С.Г., Мусиновой Н.Н. - ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В 2 Ч. ЧАСТЬ 2. МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ. Учебник и практикум для академического бакалавриата - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 194с. - ISBN: 978-5-534-03607-7 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/gosudarstvennoe-i-municipalnoe-upravlenie-v-2-ch-chast-2-municipalnoe-upravlenie-438469

Рекомендуемая дополнительная литература

  • Авакьян, С. А. Библиография по конституционному и муниципальному праву России (2007 – 2016) : сборник научных трудов / С. А. Авакьян. — Москва : Юстицинформ, 2018. — 544 с. — ISBN 978-5-7205-1382-5. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/99802 (дата обращения: 00.00.0000). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
  • Бережкова, Н.Ф. Правовое регулирование государственной службы в России. Этические нормы и присяга: монография / Н.Ф. Бережкова. — М. : ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2017. — 583 с. — (Серия «Научные издания для юристов»). - ISBN 978-5-238-02668-8. - Текст : электронный. - URL: https://new.znanium.com/catalog/product/1028782
  • Вронская, М. В., Гражданское право : учебник / М. В. Вронская. — Москва : Юстиция, 2018. — 407 с. — ISBN 978-5-4365-1916-6. — URL: https://book.ru/book/924133 (дата обращения: 26.08.2024). — Текст : электронный.
  • Избирательная система как фактор становления и развития российской демократии (сравнительное политико-правовое исследование) : монография / Р.А. Алексеев. — Москва : ИНФРА-М, 2020. — 211 с. — DOI 10.12737/monography_5b8fd9d5c29773.22601902. - Текст : электронный. - URL: http://znanium.com/catalog/product/1053660
  • Конституционное право России. Учебный курс : учеб. пособие : в 2 т. / С.А. Авакьян. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Норма : ИНФРА-М, 2017. - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/761228
  • Муниципальное право России : учебник для бакалавриата / отв. ред. Г. Н. Чеботарев. — 3е изд., перераб. и доп. — М. : Норма : ИНФРАМ, 2017. — 416 с. - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/850749
  • Нелидов, Н. К. Юридические и политические основания государственной службы / Н. К. Нелидов. — Санкт-Петербург : Лань, 2013. — 288 с. — ISBN 978-5-507-35899-1. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/36447 (дата обращения: 00.00.0000). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
  • Под ред. Авакьяна С.А. - Муниципальное право России. Учебник - Проспект - 2019 - ISBN: 978-5-392-28777-2 - Текст электронный // ЭБС Проспект - URL: http://ebs.prospekt.org/book/41163
  • Под ред. Комковой Г.Н. - Актуальные проблемы парламентаризма в России. Учебное пособие - Проспект - 2015 - ISBN: 978-5-392-16578-0 - Текст электронный // ЭБС Проспект - URL: http://ebs.prospekt.org/book/27696
  • Под ред. Старостина С.А. - Правовое обеспечение государственного управления и исполнительная власть. Учебник для магистров - Проспект - 2018 - ISBN: 978-5-392-27733-9 - Текст электронный // ЭБС Проспект - URL: http://ebs.prospekt.org/book/32702
  • Права человека и правовое социальное государство в России: Монография / Н.А. Воронина, А.С. Запесоцкий, В.А. Карташкин; Отв. ред. Е.А. Лукашева. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 400 с.: 60x90 1/16. (переплет) ISBN 978-5-91768-191-7 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/410278
  • РФ - Новая судебная система Российской Федерации. Сборник - Проспект - 2017 - ISBN: 978-5-392-23857-6 - Текст электронный // ЭБС Проспект - URL: http://ebs.prospekt.org/book/26455
  • Сост. Жильцов В.И. - Власть. Исполнительная власть. Путеводитель - Проспект - 2017 - ISBN: 978-5-392-24093-7 - Текст электронный // ЭБС Проспект - URL: http://ebs.prospekt.org/book/38292

Авторы

  • Беббукина Надежда Викторовна
  • Ненашева Светлана Анатольевна
  • Степанова Екатерина Сергеевна
  • Кайсарова Валентина Петровна