• A
  • A
  • A
  • АБВ
  • АБВ
  • АБВ
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Прокурорский надзор

2021/2022
Учебный год
RUS
Обучение ведется на русском языке
4
Кредиты

Преподаватель

Программа дисциплины

Аннотация

Дисциплина относится к вариативной части профессионального цикла дисциплин подготовки студентов по направлению 40.03.01. «Юриспруденция» (бакалавриат). Приступая к изучению курса, студенты должны иметь знания по дисциплинам Теория государства и права, Конституционное право, Судебная власть и правоохранительные органы, Уголовное право, Гражданское право, Трудовое право, Гражданское процессуальное право, Уголовно-процессуальное право и др. В результате изучения дисциплины студенты должны знать: понятие, место и роль прокурорского надзора в российской правовой системе, а также прокуратуры в системе органов государственной власти;особенности и источники прокурорского надзора, его соотношение с иными дисциплинами, понятие, стороны и содержание правоотношений в сфере прокурорско-надзорных отношений;основные этапы развития прокурорского надзора и прокуратуры; категории, понятия, функции и основные направления деятельности прокуратуры, их содержание и особенности. Уметь: логически грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения по правовым вопросам, применять на практике полученные знания, давать объективную оценку деятельности законодательных, судебных и иных правотворческих и правоприменительных органов. Иметь навыки самостоятельной квалифицированной работы с юридическими источниками, в том числе с нормативными актами, материалами правоприменительной практики, специальной литературой;анализа практики организации и методики прокурорского надзора, оценки правовых последствий решений, принятых объектами прокурорского надзора;составления актов прокурорского реагирования, а также иных документов, связанных с прокурорской деятельностью. Основные положения дисциплины могут быть использованы в дальнейшем при подготовке выпускной квалификационной работы, подготовке к междисциплинарному экзамену по направлению подготовки и при дальнейшем изучении таких дисциплин как Арбитражный процесс, Криминалистика, Налоговое право, Финансовое право и др.
Цель освоения дисциплины

Цель освоения дисциплины

  • приобретение студентами базовых теоретических знаний и практических умений в области прокурорского надзора
  • выработка навыков анализа источников прокурорского надзора как отрасти права, использования его принципов и норм в практической деятельности юристов
  • выработка у студентов способности разрабатывать и аргументировать правовые позиции при обращении в органы прокуратуры за защитой прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, обеспечения законности и правопорядка
  • приобретение студентами знаний, умений и навыков в области организации и методики прокурорского надзора
Планируемые результаты обучения

Планируемые результаты обучения

  • Знает особенности и умеет осуществлять прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина и в частности за соблюдением трудовых прав. Понимает организацию и методику прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Составляет акты прокурорского реагирования в сфере прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Анализирует практику прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
  • Знает особенности координации деятельности прокуратуры по борьбе с преступностью и международно-правового сотрудничества прокуратуры РФ Анализирует практику координации деятельности прокуратуры по борьбе с преступностью и международно-правового сотрудничества прокуратуры РФ
  • Знает особенности прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие и умеет его осуществлять Составляет документы необходимые при осуществлении прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие Анализирует практику прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие
  • Знает особенности прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность и умеет его осуществлять Понимает направления и организацию прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность Составляет документы и анализирует практику прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
  • Знает особенности прокурорского надзора за исполнением законов при производстве по делам об административных правонарушениях и умеет его осуществлять. Понимает организацию и методику прокурорского надзора за исполнением законов при производстве по делам об административных правонарушениях Составляет документы и анализирует практику прокурорского надзора за исполнением законов при производстве по делам об административных правонарушениях.
  • Знает особенности прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами и умеет его осуществлять Понимает организацию работы прокурора и специфику проведения им проверки исполнения законов судебными приставами. Составляет документы необходимые при осуществлении прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Анализирует практику прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами
  • Знает особенности прокурорского надзора за исполнением законов: о защите прав субъектов предпринимательской деятельности, о банкротстве. Умеет осуществлять прокурорский надзор за исполнением законов. Понимает организацию и методику прокурорского надзора за исполнением законов, методику проведения антикоррупционной экспертизы. Составляет акты прокурорского реагирования в сфере прокурорского надзора за исполнением законов. Анализирует практику прокурорского надзора за исполнением законов
  • Знает особенности прокурорского надзора как вида государственной деятельности, а также предмет и структуру изучаемого курса, его основные понятия. Представляет историю становления и развития российской прокуратуры.
  • Знает особенности службы в органах и организациях прокуратуры РФ. Понимает специфику кадровой работы в прокуратуре
  • Знает особенности участия прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве в зависимости от стадии и вида судопроизводства (исковое и т.д.) Составляет документы используемые прокурором при участии в гражданском и арбитражном судопроизводстве. Анализирует практику участия прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве.
  • Знает особенности участия прокурора в рассмотрении судами уголовных дел в зависимости от стадии уголовного судопроизводства и от иных обстоятельств, предусмотренных УПК РФ. Составляет документы используемые прокурором при участии в рассмотрении судами уголовных дел. Анализирует практику участия прокурора при рассмотрении уголовных дел судами.
  • Знает особенности участия прокуроров в правотворческой деятельности, деятельности по предупреждению правонарушений Понимает работу прокурора с обращениями Представляет контроль органов прокуратуры за проведением органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля проверок на объектах предпринимательской деятельности. Составляет документы необходимые в иных направлениях деятельности прокуратуры Анализирует практику иных направлений деятельности прокуратуры
  • Знает особенности, составляет документы и анализирует практику прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключённых под стражу и умеет его осуществлять.
  • Знает особенности, составляет документы используемые прокурором в конституционном (уставном) судопроизводстве, административном судопроизводстве и в рассмотрении судами дел об административных правонарушениях. Анализирует практику участия прокурора в конституционном (уставном) судопроизводстве, административном судопроизводстве и в рассмотрении судами дел об административных правонарушениях.
  • Знает принципы организации и деятельности прокуратуры РФ, их содержание и особенности
  • Знает функции и основные направления деятельности прокуратуры, их особенности и соотношение между собой. Понимает природу и особенности управления в органах прокуратуры. Даёт оценку эффективности деятельности прокуратуры
  • Понимает место прокуратуры в системе органов государственной власти, её особенности. Знает правовые основы деятельности прокуратуры РФ, а также особенности функционирования прокуратуры за рубежом. Анализирует современное состояние прокуратуры и предлагает направления её совершенствования, в том числе и с использованием зарубежного опыта
  • Представляет систему органов и организаций прокуратуры и её структуру
Содержание учебной дисциплины

Содержание учебной дисциплины

  • Предмет и система курса «Прокурорский надзор». История становления прокуратуры в России.
  • Государственно-правовой статус прокуратуры в Российской Федерации. Прокуратура в зарубежных странах, странах СНГ и Балтии
  • Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации
  • Функции и основные направления деятельности органов прокуратуры. Управление в органах прокуратуры.
  • Система органов и организаций прокуратуры и её структура
  • Служба в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации. Кадры органов и организаций прокуратуры
  • Прокурорский надзор за исполнением законов
  • Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
  • Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами
  • Прокурорский надзор за исполнением законов при производстве по делам об административных правонарушениях
  • Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
  • Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
  • Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключённых под стражу.
  • Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел.
  • Участие прокурора в конституционном (уставном) судопроизводстве, административном судопроизводстве и в рассмотрении судами дел об административных правонарушениях.
  • Участие прокурора в гражданском судопроизводстве и арбитражном судопроизводстве
  • Координация деятельности прокуратуры по борьбе с преступностью и международно-правовое сотрудничество прокуратуры РФ
  • Иные направления деятельности прокуратуры
Элементы контроля

Элементы контроля

  • неблокирующий Контрольная работа
    Контрольная проводится в письменной форме. О дате проведения контрольной студентам сообщается не позднее, чем за 7 календарных дней. Целью проведения контрольной работы является проверка умения студентов применять нормы законодательства, регулирующего деятельность прокуратуры в целом и по основным направлениям в частности, для решения практических ситуаций. Контрольная работа предусматривает выполнение студентами 20 тестовых заданий (закрытых) в течение 30 минут. В процессе написания контрольной работы не разрешается пользоваться учебной и научной литературой, нормативно-правовыми актами, конспектами лекций. Пересдача или написание контрольной работы до или после установленной даты её проведения не допускается. Преподаватель, осуществляющий проверку контрольных работ, проводит их показ не позднее 5 рабочих дней после проведения контрольной работы, если иное не предусмотрено локальными нормативными актами НИУ-ВШЭ. Контрольная работа может быть проведена на платформе LMS, с использованием платформ видеоконференцсвязи ZOOM, MSTeams, Webinar. Во время выполнения контрольной работы студент должен обеспечить наличие стабильного Интернет-соединения и работающую (включенную) видеокамеру. Не выполнение указанных условий приравнивается к неявке на контрольную работу.
  • неблокирующий Экзамен
    Экзамен проводится в письменной форме по темам, входящим в данную программу учебной дисциплины, в дату, определённую расписанием сессии. На экзамене осуществляется проверка знаний, полученных студентами при изучении всего курса на лекциях, семинарских занятиях и во время самостоятельной работы. На написание экзамена отводится 80 минут. Экзаменационное задание состоит из двух задач по проблематике Общей и (или) Особенной части прокурорского надзора. В ходе выполнения экзаменационного задания студентам разрешается использовать ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» (без комментариев и содержательных пометок). По усмотрению преподавателя, проводящего и проверяющего работу, студентам может быть разрешено использование иных источников. В ходе выполнения этой части задания студент должен продемонстрировать: 1) способность отобрать релевантные факты; 2) способность выявить нормы права, дающие правовую квалификацию фактов, присутствующих в задании; 3) способность проанализировать выявленные правовые нормы с помощью догматических знаний прокурорского надзора и применить их к конкретным фактам без логических и фактических ошибок; 4) способность чётко и последовательно излагать решение; 5) корректный юридический язык и стиль изложения. Ответ должен быть представлен в виде аргументированного, грамотно изложенного, связного текста, позволяющего проследить логику рассуждений, лежащих в основе сделанных выводов. Ссылки на конкретные статьи, пункты и т.д. нормативных актов, как правило, не должны сопровождаться их дословным воспроизведением, а должны быть пояснены автором. Экзамен может быть проведен на платформе LMS, с использованием платформ видеоконференцсвязи ZOOM, MSTeams, Webinar. Во время выполнения экзаменационных заданий студент должен обеспечить наличие стабильного Интернет-соединения и работающую (включенную) видеокамеру. Не выполнение указанных условий приравнивается к неявке на экзамен. В том случае, если при проверке экзаменационных работ студентов выявляется полное или частичное совпадение текста ответа у разных студентов, и это совпадение не вызвано цитированием норм закона или судебной практики высших судов, всем студентам, у которых выявлено совпадение, выставляется оценка 0 за работу, без выяснения причин такого совпадения. Преподаватель, осуществляющий проверку экзаменационных работ, проводит показ работ не позднее 5 рабочих дней после проведения экзамена, если иное не предусмотрено локальными нормативными актами НИУ-ВШЭ. Пересдача экзамена осуществляется в порядке, определённом локальным нормативными актами НИУ-ВШЭ. Формат проведения первой и второй пересдачи (тематика, виды заданий, критерии оценивания, продолжительность проведения и пр.) идентичен формату сдачи экзамена.
  • неблокирующий Домашнее задание
    Домашнее задание выполняется в письменной форме. О дате проведения – сдачи студентами работы сообщается не позднее, чем за 10 календарных дней. Целью проведения домашнего задания является проверка умения студентов творчески применять теоретические знания по определенным теоретическим и (или) практическим проблемным вопросам, имеющим отношение к конкретной теме. В ходе выполнения работы студентам разрешается использовать любые источники. Домашнее задание представляет собой эссе в виде формулировки теоретической и (или) практической проблемы по одной или нескольким темам из программы курса и ее обоснованного решения. Требует проявления творческих способностей. При выполнении задания студенты должны продемонстрировать теоретические знания, знание содержания источников права и навыки их применения, владение специальной терминологией, способность к последовательному и логически непротиворечивому анализу. Объем домашнего задания 5-10 тыс. знаков. Текст должен быть набран на компьютере в программе MS Word, шрифт Times New Roman, размер 14, через 1,5 интервал, отступ 1,25 см, границы полей 2,0 см, со всех сторон, текст — по ширине, переносы не расставлять. Текст должен быть сохранен в файле формата doc или rtf. Название файла должно начинаться с фамилии студента, выполнившего домашнее задание. Имя файла должно быть в следующем формате: Иванов И.И. домашнее задание.doc Название эссе печатается прописными буквами, жирным шрифтом, по центру, без точки. Ниже, через одинарный интервал, строчными буквами фамилия и инициалы автора жирным курсивом, справа. После отступа в 2 интервала следует текст домашнего задания. Списка литературы не прилагать, оформить постраничные сноски внизу страницы, кегль 10 с постраничной нумерацией сносок. Сноски должны быть оформлены в соответствии с ГОСТ. Сдача работы происходит путем направления на электронную почту преподавателя.
Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация

  • 2021/2022 учебный год 2 модуль
    РО дисциплина = k1·Одз +k2·Окр+k3·Оэкзамен где РОдисциплина – результирующая оценка по дисциплине (максимум – 10 баллов), k1 = 0,4, Одз – оценка за домашнее задание (максимум – 5 баллов); k2 = 0,4, Окр – оценка за контрольную работу (максимум – 5 баллов); k3= 0,6 Оэкзамен – оценка за экзамен (максимум – 10 баллов).
Список литературы

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

  • Под общ. ред. Капинус О.С. - ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР В 2 Т. ТОМ 1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ 4-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавриата и специалитета - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 211с. - ISBN: 978-5-534-08811-3 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/prokurorskiy-nadzor-v-2-t-tom-1-obschaya-chast-444049
  • Под общ. ред. Капинус О.С. - ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР В 2 Т. ТОМ 2. ОСОБЕННАЯ И СПЕЦИАЛЬНАЯ ЧАСТИ 4-е изд., пер. и доп. Учебник для вузов - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 420с. - ISBN: 978-5-534-10567-4 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/prokurorskiy-nadzor-v-2-t-tom-2-osobennaya-i-specialnaya-chasti-430862
  • Прокурорский надзор : учебник / под ред. А.Я. Сухарева. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : Норма : ИНФРА-М, 2018. — 480 с. - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/939036

Рекомендуемая дополнительная литература

  • Винокуров А. Ю. - НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" В 2 Т. ТОМ 1. РАЗДЕЛЫ I—III 3-е изд., пер. и доп - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 358с. - ISBN: 978-5-534-09660-6 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/nauchno-prakticheskiy-kommentariy-k-federalnomu-zakonu-o-prokurature-rossiyskoy-federacii-v-2-t-tom-1-razdely-i-iii-428302
  • Винокуров А. Ю. - НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "О ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" В 2 Т. ТОМ 2. РАЗДЕЛЫ IV—VII 3-е изд., пер. и доп - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 417с. - ISBN: 978-5-534-09662-0 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/nauchno-prakticheskiy-kommentariy-k-federalnomu-zakonu-o-prokurature-rossiyskoy-federacii-v-2-t-tom-2-razdely-iv-vii-428303