• A
  • A
  • A
  • АБВ
  • АБВ
  • АБВ
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Бакалаврская программа «Юриспруденция»

Научно-практический семинар "Подготовка юридических документов"

2019/2020
Учебный год
RUS
Обучение ведется на русском языке
4
Кредиты

Преподаватели


Блохин Павел Дмитриевич


Болдинов Ярослав Викторович


Егоршина Ольга Петровна

Программа дисциплины

Аннотация

В результате изучения дисциплины студенты должны: 1) знать: - систему законодательства, регулирующего вопросы юридической техники; особенности подготовки юридических документов, судебных актов и нормативных правовых актов; - лингвистические конструкции, применяемые при конструировании положений юридических документов, судебных актов и нормативных правовых актов; - категории и понятия юридической техники; - основные этапы подготовки проектов юридических документов, судебных актов и нормативных правовых актов; - основные приемы и способы подготовки проектов юридических документов, судебных актов и нормативных правовых актов; 2) уметь: - работать с источниками информации;  - проводить правовую и антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов; - готовить и редактировать проекты юридических документов, судебных актов и нормативных правовых актов. 3) иметь навыки: подготовки проектов законодательных актов, решений Конституционного Суда РФ; подготовки проектов заключений по результатам правовой и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.  
Цель освоения дисциплины

Цель освоения дисциплины

  • - приобретение студентами знаний, умений и навыков, позволяющих осуществлять квалифицированную подготовку проектов правовых актов и юридических документов для решения профессиональных задач по различным направлениям юридической деятельности: правотворческой, правоприменительной, правоохранительной, судебной, экспертной;
  • - получение представления о подготовке юридических документов, в том числе о правотворчестве и подготовке решений судебных органов конституционного контроля и, в особенности, Конституционного Суда Российской Федерации, как виде юридической деятельности;
  • - усвоение основных категорий, понятий и терминов, применяемых в сфере подготовки правовых актов;
  • - изучение нормативных правовых актов, регулирующих вопросы юридической техники в Российской Федерации;
  • - изучение юридико-технических приемов подготовки отдельных видов документов и актов;
  • - овладение навыками практической подготовки проектов документов и правовых актов, разрабатываемых органами законодательной и судебной власти.
Планируемые результаты обучения

Планируемые результаты обучения

  • Понимает ключевые особенности юридической техники в правотворчестве дореволюционного, советского и современного периода.
  • Понимает основные правила юридической техники при подготовке обращений и при составлении договоров, а также социально-правовые последствия нарушения правил юридической техники.
  • Понимает основные и вспомогательные единицы НПА.
  • Понимает общие требования к оформлению, стилю, терминологии правовых актов.
  • Понимает нормативно-правовую основу в части регулирования требований юридической техники.
  • Понимает, как возникла нормография, а также знает основные формы и стадии нормотворчества как процедурной деятельности.
  • Понимает, каким образом осуществляется подготовка законопроекта и что включает планирование законопроектной деятельности, в том числе документы, предшествующие разработке законопроекта.
  • Понимает и различает виды экспертиз проектов нормативных правовых актов.
  • Знает и различает сопроводительные документы, которые необходимы при внесении в ГД ФС РФ законопроекта
  • Понимает особенности законодательного процесса, а именно стадии законодательного процесса и участников. Знает об актуальных проблемах повышения качества законотворческой деятельности.
  • Знает общие правила и основные проблемы опубликования и вступления в силу нормативных актов. Понимает основные типы и виды толкования права
  • Знает современные технологии осуществление нормотворческой деятельности.
  • Знает особенности конституционного контроля в России и за рубежом, полномочия Конституционного Суда РФ и виды производств (в сопоставлении с зарубежными аналогами).
  • Знает акты Конституционного Суда РФ и их правовую природу, обладает навыками их составления.
  • Знает структуру решений КС РФ, понятие «правовой позиции», понятие «конституционно-правовой блок» мотивировки решения, иные, вспомогательные правовые доводы
  • Знает юридико-технические особенности отдельных актов Конституционного Суда РФ.
  • Знает процедуру и особенности процесса подготовки, обнародования и вступления в силу актов Конституционного Суда РФ.
  • Знает акты зарубежных органов судебного конституционного контроля и их юридико-технические особенности .
Содержание учебной дисциплины

Содержание учебной дисциплины

  • Юридическая техника: общие положения о дисциплине.
    Юридическая техника и юридическая технология. Архаическая юридическая техника и юридическая техника римского права: эволюция. Цели и ценность юридической техники.
  • Сферы применения юридической техники на практике.
    Соблюдение основных правил юридической техники при подготовке обращений в государственные органы и органы местного самоуправления, в т.ч. исковых и административно-исковых заявлений. Соблюдение основных правил юридической техники при составлении договоров и учредительных документов. Юридическая техника и правотворческая деятельность.
  • Основные структурные элементы правового акта (реквизиты, основная часть, примечания, приложения).
    Реквизиты и наименование правовых актов. Основные структурные единицы НПА: часть, раздел, подраздел, глава, параграф, статья, часть статьи, пункт, подпункт, абзац. Вспомогательные структурные единицы правовых актов: преамбула, примечание, , приложение (формулы, таблицы, схемы, карты). Правовые проблемы использования приложений к НПА.
  • Общие требования к оформлению, стилю, терминологии правовых актов.
    Использование и толкование терминов. Нетипичные лексические единицы: иноязычные заимствования, профессионализмы, фразеологизмы, аббревиатуры, просторечные выражения. Типичные логические, грамматические, лексические ошибки, допускаемые при формулировании правовых актов.
  • Нормативно-правовое регулирование требований юридической техники.
    Общие сведения. Государственные стандарты в сфере организационно-распорядительной документации, ресурсов глобальной компьютерной сети Интернет и др. Ведомственные нормативные акты в сфере регистрации учредительных документов юридических лиц, деятельности кредитных организаций и др.
  • Нормография и юридическая техника.
    Возникновение и содержание дисциплина нормография. Социально-экономический спрос на нормотворчество. Принципы и цели нормотворчества. Способы изложения нормативного материала. Виды норм и разновидности федеральных законов. Обеспечение законности и конституционности нормотворчества. Проекты федеральных законов о нормативно-правовых актах в РФ.
  • Документы, предшествующие подготовке законопроекта. Планирование законопроектной деятельности.
    «Дорожная карта» (план мероприятий), ФЦП, концепция, стратегия и законопроектная деятельность. План законопроектной деятельности Правительства РФ и ведомственные планы. Концепция законопроекта и техническое задание на его разработку. Правовой эксперимент.
  • Экспертизы, общественное и экспертное обсуждение законопроекта, оценка регулирующего и фактического воздействия.
    Антикоррупционная экспертиза. Правовая и лингвистическая экспертиза. Оценка регулирующего воздействия и оценка фактического воздействия. Общественное обсуждение законопроекта:появление института, проблемы, перспективы. Понятие «нулевого чтения».
  • Подготовка и внесение в ГД ФС РФ законопроекта и сопроводительных документов
    Проект закона, пояснительная записка, финансово-экономическое обоснование, перечень актов федерального законодательства. Заключение Правительства РФ в порядке ст. 104 Конституции РФ: правовые проблемы. Иные сопроводительные документы. Регистрация законопроекта в ГД ФС РФ, возвращение законопроекта инициатору и отзыв законопроекта. Актуальные проблемы повышения качества законопроектной деятельности.
  • Основные этапы законодательного процесса в РФ и их участники. Опубликование и вступление в силу нормативных актов
    Цели, содержание, последовательность чтений законопроекта в ГД ФС РФ. Заключения и отзывы на законопроект. Участие Правительства РФ и иных субъектов в законодательном процессе. Актуальные проблемы повышения качества законотворческой деятельности. Рассмотрение принятого закона в СФ ФС РФ и Президентом РФ. Согласительные процедуры.
  • Опубликование и вступление в силу нормативных актов. Систематизация и толкование нормативных правовых актов.
    Акты, подлежащие обязательному опубликованию. Акты, подлежащие государственной регистрации в Минюсте РФ. Общие правила об опубликовании и вступлении в силу федеральных законов. Особенности вступления в силу отдельных законов (налогового, таможенного характера). Основные проблемы опубликования нормативных актов (установление момента опубликования, опубликование на Интернет-сайтах ведомств, публикация без приложений и др.). Типы и виды толкования права. Юридико-технические особенности составления актов толкования. Основные проблемы нормативно-интерпретационной деятельности. Юридическая техника в области систематизации права. Способы (виды) систематизации законов.
  • Информационно-техническое обеспечение законодательного процесса в России.
    Концепции электронного правительства и электронного нормотворчества. АСОЗД, сайт www.pravo.gov.ru. Электронные площадки для общественного обсуждения законопроектов.
  • Общие сведения о конституционном судебном контроле в России и за рубежом.
    Зарождение и эволюция идеи судебного конституционного контроля в англо- американской правовой и в континентально-европейской правовых системах. Верховный Суд СССР - Комитет конституционного надзора СССР - Конституционный Суд РСФСР - Конституционный Суд РФ.
  • Акты Конституционного Суда Российской Федерации, их правовые свойства и типология.
    Виды и типы решений Конституционного Суда. Итоговые решения, принимаемые без проведения слушания. «Позитивные» и «квазипозитивные» определения. Постановления о конституционно-конформном толковании. Юридические свойства решений КС РФ. Последствия их неисполнения.
  • Структура акта Конституционного Суда РФ, понятие правовых позиций.
    Вводная, описательная, мотивировочная и резолютивная части решения. Установление КС РФ особого порядка исполнения его решения.
  • Юридико-технические особенности отдельных актов Конституционного Суда РФ.
    Реквизиты решения. Использование маркеров и клише. Язык и стиль решений. Значение канцеляризмов, латинизмов. Содержательные и формальные требования к мнениям и особым мнениям судей. Иные документы, помимо решений КС РФ, и их юридико-технические особенности.
  • Подготовка, обнародование и вступление в силу, систематизация актов Конституционного Суда РФ.
    Процессуальные стадии и процедурные этапы подготовки решения. Проблемы, связанные с обнародованием решений Конституционного Суда и их вступлением в силу. Ретроспективное действие решений КС РФ. Определения, принимаемые по итогам т.н. дополнительных производств (разъяснение, исправление ошибок в решении). Способы систематизации решений и правовых позиций Конституционного Суда.
  • Юридико-технические особенности актов конституционных судов австрийской и высших судов американской моделей.
    Взаимосвязь юрисдикции судебного органа конституционного контроля и юридико-технических особенностей его решения. Решения Федерального конституционного суда ФРГ и Конституционного совета Франции, Верховного суда США и Верховного суда Соединенного Королевства.
Элементы контроля

Элементы контроля

  • неблокирующий контрольная работа
    Контрольная работа выполняется в 1 модуле в письменной форме. Целью проведения контроля является проверка знаний студентов по изученным темам блока № 1 и умений их применить. В течение 30 минут студент должен подготовить решение задачи, составленной на основе пройденного лекционного материала, и ответить на вопрос (ы) к ней. При написании контрольной работы студенты имеют возможность продемонстрировать знание источников права, основных исследований по проблеме и навыки их применения, владение специальной терминологией. На экзамене не разрешается пользоваться литературой, нормативно¬-правовыми актами, конспектами и иными вспомогательными средствами, кроме материалов, выдаваемых в качестве приложения вместе с заданиями. Оценивание выполнения задания осуществляется по 5 -балльной системе.
  • неблокирующий экзамен письменный
    Экзамен проводится во время сессии после 1 модуля в письменной форме. Его целью является проверка знаний, полученных студентами при изучении курса на семинарских занятиях и во время самостоятельной работы. В течение 80 минут студент должен подготовить решение одной задачи (казуса) по блокам 1-3, а также, в качестве практического задания, разработать конституционно-правовое обоснование постановления Конституционного Суда РФ о признании неконституционными норм отдельных отраслей права. Альтернативой может стать задание по подготовке (доработке) отдельных структурных частей нормативного правового акта федерального, регионального или муниципального уровня, например: составить преамбулу нормативного правового акта (с учетом требований юридической техники к этой части правового акта); обосновать возможные варианты юридической ответственности (санкций) за неисполнение соответствующего акта; предложить в порядке повышения эффективности действия нормативного правового акта механизмы уведомительного и (или) разрешительного порядка реализации прав граждан на основе действия данного правового акта и т.п. При выполнении первого задания студент должен продемонстрировать знание необходимых правовых норм изученной дисциплины, уметь выявить сущность правовой проблемы при решении конкретной юридической задачи, ориентироваться в действующем законодательстве и правоприменительной практике. Приветствуется умение использовать метод сравнительно-правового анализа. Правильное решение задачи подразумевает точное формулирование проблемы и предложение путей ее решения. При выполнении второго практического задания студенту будет предоставлены раздаточные материалы в виде постановления Конституционного Суда РФ, к которому студент, с максимальным соблюдением юридической техники, должен составить конституционно - правовое обоснование, либо в виде нормативного правового акта, к которому студенту, используя знания законодательной техники, необходимо составить преамбулу, обосновать варианты положений об ответственности за ненадлежащее исполнение данного правового акта и тп. Требования, предъявляемые при выполнении работы: содержание ответа должно соответствовать вопросу; в ответе должна содержаться грамотно изложенная и аргументированная позиция автора; работа должна быть аккуратно оформлена и написана разборчивым почерком на листах формата А4. На экзамене не разрешается пользоваться литературой, нормативно-правовыми актами, конспектами и иными вспомогательными средствами, кроме материалов, выдаваемых в качестве приложения вместе с заданиями. Оценивание выполнения каждого задания осуществляется по 5-балльной системе.
  • неблокирующий работа на семинарах
    Преподаватель, ведущий семинары, оценивает работу студентов по итогам каждого занятия. В ходе проведения семинарского занятия студентам необходимо подготовить устные ответы по темам данной ПУД, уметь работать с источниками информации, готовить и редактировать проекты юридических документов, судебных актов и нормативных правовых актов. Оценка осуществляется по 4-балльной системе по итогам каждого семинарского занятия. По завершении семинарских занятий полученные баллы суммируются и делятся на количество семинарских занятий.
Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация

  • Промежуточная аттестация (1 модуль)
    О дисциплина = 0,6 * О экзамен + 0,5 * О к/р + 0,4 *О сз
Список литературы

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

  • Васильева Т. А.-КАК НАПИСАТЬ ЗАКОН 3-е изд., пер. и доп-М.:Издательство Юрайт,2019-182-Консультации юриста-978-5-534-03433-2: -Текст электронный // ЭБС Юрайт - https://biblio-online.ru/book/kak-napisat-zakon-431826
  • Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс: Учебное пособие / Н.В.Витрук; Российская академия правосудия. - 4-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2012 -592 с.: 60x90 1/16. (п) ISBN 978-5-91768-294-5 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/366320
  • Под ред. Арзамасова Ю.Г.-НОРМОГРАФИЯ: ТЕОРИЯ И ТЕХНОЛОГИЯ НОРМОТВОРЧЕСТВА. Учебник для бакалавриата и магистратуры-М.:Издательство Юрайт,2019-460-Высшее образование-978-5-9916-8759-1: -Текст электронный // ЭБС Юрайт - https://biblio-online.ru/book/normografiya-teoriya-i-tehnologiya-normotvorchestva-433794
  • Под ред. Баранова В.М.-ЮРИДИЧЕСКАЯ ТЕХНИКА. Учебник для бакалавриата и специалитета-М.:Издательство Юрайт,2019-493-Бакалавр и специалист-978-5-534-06848-1: -Текст электронный // ЭБС Юрайт - https://biblio-online.ru/book/yuridicheskaya-tehnika-442152

Рекомендуемая дополнительная литература

  • - Марченко М.Н.Судебное правотворчество и судейское право. 2-е издание. Учебное пособиеМарченко М.Н. - Марченко М.Н.ПроспектМарченко М.Н. - Марченко М.Н.2017Марченко М.Н. - ISBN: Марченко М.Н.978-5-392-21131-9Марченко М.Н. - Текст электронный // ЭБС Проспект - URL: Марченко М.Н.http://ebs.prospekt.org/book/33014
  • Воробьева О. В.-СОСТАВЛЕНИЕ ДОГОВОРА: ТЕХНИКА И ПРИЕМЫ 2-е изд., пер. и доп-М.:Издательство Юрайт,2019-227-Консультации юриста-978-5-534-03435-6: -Текст электронный // ЭБС Юрайт - https://biblio-online.ru/book/sostavlenie-dogovora-tehnika-i-priemy-431825
  • Кудрявцева Е. В., Прокудина Л. А.-КАК НАПИСАТЬ СУДЕБНОЕ РЕШЕНИЕ 4-е изд., пер. и доп-М.:Издательство Юрайт,2019-265-Консультации юриста-978-5-534-02767-9: -Текст электронный // ЭБС Юрайт - https://biblio-online.ru/book/kak-napisat-sudebnoe-reshenie-431827
  • Хазова О. А.-ИСКУССТВО ЮРИДИЧЕСКОГО ПИСЬМА 4-е изд., испр. и доп-М.:Издательство Юрайт,2019-202-Консультации юриста-978-5-534-03432-5: -Текст электронный // ЭБС Юрайт - https://biblio-online.ru/book/iskusstvo-yuridicheskogo-pisma-431824
  • Юридическая техника: Учебник / Т.В. Кашанина. - 2-e изд., пересмотр. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 496 с.: 60x90 1/16. (переплет) ISBN 978-5-91768-194-8 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/413120