Кто читает:: Кафедра конституционного и административного права (Санкт-Петербург) (Юридический факультет (Санкт-Петербург))

Статус:: Курс по выбору

Когда читается:: 4-й курс, 3, 4 модуль

Преподаватель

Романюк Виктория Игоревна

Дополнительные материалы в LMS Задать вопрос

Аннотация

Учебный курс «Правовое регулирование противодействия коррупции» направлен на: изучение коррупции как негативного социального явления и мер по ее предупреждению; структурирование имеющихся и получение новых знаний по вопросам противодействия коррупции; закрепление имеющихся и формирование новых умений и навыков, необходимых для правового оформления мер по противодействию коррупции. Приступая к изучению курса, студенты должны иметь знания по дисциплинам «Теория государства», «Теория права», «Судебная власть и правоохранительные органы», «Конституционное право», «Административное право», «Уголовное право», «Трудовое право». В результате изучения дисциплины студенты должны: 1) Знать: обязанности, ограничения и запреты для федеральных и региональных государственных, а также и муниципальных служащих, иных представителей власти; специфику профессиональной деформации, приводящей к совершению коррупционных правонарушений и аморальных проступков, к этическим отклонениям; правовые нормы об ответственности за коррупционные правонарушения и проступки (УК РФ, КоАП РФ, ФЗ «О противодействии коррупции» и др.), базовые антикоррупционные правовые стандарты и институты (в т.ч. увольнение в связи с утратой доверия, гражданская конфискация), постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации о судебной практике, связанной с наложением дисциплинарных взысканий, о судебной практике по соответствующим категориям уголовных дел, особенности квалификации преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления; 2) Уметь: осуществлять правовую оценку служебных проступков, правонарушений и преступлений, иных нарушений антикоррупционных требований в точном соответствии с антикоррупционным законодательством общего действия, уголовным и уголовно-процессуальным законодательством, принципами и правилами квалификации преступлений, выявлять коррупциогенные факторы в проектах актов, составлять необходимую юридическую документацию; 3) Иметь навыки: анализа правовых норм об ответственности за коррупционные проступки, правонарушения и преступления, судебной практики их применения; принятия в пределах должностных обязанностей административных, управленческих решений, а также совершения действий, связанных с реализацией потенциала антикоррупционных норм; проведения антикоррупционной экспертизы проектов актов.

Цель освоения дисциплины

Научить студентов владеть правовыми категориями, терминологией, понятийным аппаратом, связанными с противодействием коррупции;
Выработать системные знания об основных правовых регуляторах антикоррупционного поведения, о правовом и организационном обеспечении противодействия коррупции;
Сформировать знания о понятии и признаках коррупционных правонарушений, категориях и видах таких правонарушений, о понятии и структуре составов коррупционных преступлений;
Научить ориентироваться в действующем законодательстве, регулирующем понятие и сущность противодействия коррупционным правонарушениям и преступлениям;
Сформировать умение анализировать достигнутый уровень законодательного регулирования отношений в сфере противодействия коррупции и владеть навыками их толкования и разъяснения;
Сформировать гражданскую позицию активного противодействия коррупционным проявлениям

Планируемые результаты обучения

Владеть правовыми категориями, терминологией, понятийным аппаратом, связанным с противодействием коррупции
Знать виды и формы коррупции, характеристики коррупционного поведения
Знать запреты и ограничения, связанные с поступлением на государственную службу и ее прохождением
Знать квалификационные требования к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей
Знать ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового договора
Владеть понятийным аппаратом в области предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной службе
Знать порядок создания и полномочия комиссий по урегулированию конфликта интересов на государственной службе
Знать полномочия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов
Знать порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения служащего к совершению коррупционных правонарушений
Знать нормативные правовые акты, регламентирующие проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
Владеть навыками по выявлению признаков коррупционных рисков.
Владеть навыками осуществления правовой экспертизы нормативных актов и их проектов в сфере профессиональной деятельности
Знать основания привлечения к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных нарушений
Знать меры дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения
Анализировать соразмерность дисциплинарного взыскания и дисциплинарного проступка
Знать методику прокурорской проверки, направленной на выявление коррупционных правонарушений
Знать нормы и институты Общей и Особенной части Уголовного кодекса РФ, связанные с квалификацией преступлений коррупционного характера
Владеть навыками оценки коррупционного поведения
Владеть навыками: квалификации коррупционных преступлений, отграничения их от смежных преступлений.
Знать законодательство, регулирующее отношения, связанные с обращением в доход государства имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством о противодействии коррупции доказательства
Знать нормативные правовые акты, регулирующие особенности процедуры предъявления антикоррупционного иска
Владеть навыками критического мышления в области определения проблем законодательного регулирования механизма предъявления антикоррупционных исков.
Знать правовые основы привлечения лиц к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ и ст. 19.29 КоАП РФ
Знать особенности возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 19.28, 19.29 КоАП РФ
Знать виды коррупционных правонарушений и преступлений в сфере закупок

Содержание учебной дисциплины

Тема 1 Понятие и правовые основы противодействия коррупции. Антикоррупционный комплаенс
Тема 2. Правовые основы предотвращения и урегулирования конфликта интересов на публичной службе
Тема 3 Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (их проектов)
Тема 4. Дисциплинарная ответственность государственных (муниципальных) служащих за коррупционные правонарушения
Тема 5 Уголовная ответственность за коррупционные преступления
Тема 6 Имущественная ответственность государственных (муниципальных) служащих за коррупционные правонарушения
Тема 7. Административная ответственность за коррупционные правонарушения
Тема 8 Противодействие коррупции в сфере государственных и муниципальных закупок

Элементы контроля

Контрольная работа
Контрольная работа проводятся в форме решения задач. Целью контрольной работы является проверка догматических и нормативных знаний студентов и умения их применять при ответе на конкретные вопросы теоретического и практического характера. Преподаватель, ведущий занятия, предлагает для решения задач темы из числа пройденных. Контрольная работа, как правило, проводится одновременно на всем потоке. Продолжительность контрольной работы составляет 60 минут. Пользоваться иными источниками, чем указанные преподавателем, при написании контрольной работы запрещается. К/р состоит из 2 частей, предполагающих решение двух задач (кейсов) по темам, входящим в объем проверки согласно настоящему пункту. Дробные оценки не выставляются. Условия задания обычно представляются в виде текста (описания фабулы дела). Фабула содержит достаточное для решения задачи описание правовой ситуации (правоотношения). В ходе выполнения задания студент должен продемонстрировать: 1) способность отобрать релевантные факты; 2) способность выявить нормы права, дающие правовую квалификацию фактов, присутствующих в задании; 3) способность проанализировать выявленные правовые нормы с помощью догматических знаний антикоррупционного законодательства и применить их к конкретным фактам без логических и фактических ошибок; 4) способность чётко и последовательно излагать решение; 5) корректный юридический язык и стиль изложения, ссылки на источники. Ответ на задачу должен быть представлен в виде аргументированного, грамотно изложенного, связного текста, позволяющего проследить логику рассуждений, лежащих в основе сделанных выводов. Ссылки на конкретные статьи, пункты и т.д. нормативных актов, как правило, не должны сопровождаться их дословным воспроизведением, а должны быть пояснены автором. 1. Задания текущего и итогового контроля могут быть проведены на платформе LMS, с использованием платформ видеоконференцсвязи ZOOM, MSTeams, Webinar. Во время выполнения заданий текущего и итогового контроля студент должен обеспечить наличие стабильного Интернет-соединения и работающую (включенную) видеокамеру. Не выполнение указанных условий приравнивается к неявке на элемент контроля. 2. В том случае, если при проверке письменных работ студентов, включая экзаменационные работы, выявляется полное или частичное совпадение текста ответа у разных студентов, и это совпадение не вызвано цитированием норм закона или судебной практики высших судов, всем студентам, у которых выявлено совпадение, выставляется оценка 0 за работу, без выяснения причин такого совпадения. 3. Продолжительность выполнения каждого элемента контроля, установленная настоящей программой, включает время написания элемента контроля и время его сдачи при написании в бумажном варианте, время его загрузки при выполнении в системе SmartLMS.
Экзамен
Экзамен проводится в письменной форме в дату, определённую расписанием сессии, как правило, одновременно на всем потоке. На экзамене осуществляется проверка знаний, полученных студентами при изучении всего объема материала на лекциях, семинарских занятиях и во время самостоятельной работы. Не допускается использование для проведения экзамена задач, ранее разбиравшихся в ходе семинарских занятий. На написание экзамена отводится 80 минут. В ходе выполнения экзаменационного задания студентам разрешается использовать нормативно-правовые акты, а также судебную практику. Экзаменационное задание состоит из 2 частей, предполагающих решение двух задач (кейсов) по темам, входящим в объем проверки согласно настоящему пункту. Дробные оценки не выставляются. Условия задания обычно представляются в виде текста (описания фабулы дела). Фабула содержит достаточное для решения задачи описание правовой ситуации (правоотношения). В ходе выполнения задания студент должен продемонстрировать: 1) способность отобрать релевантные факты; 2) способность выявить нормы права, дающие правовую квалификацию фактов, присутствующих в задании; 3) способность проанализировать выявленные правовые нормы с помощью догматических знаний антикоррупционного законодательства и применить их к конкретным фактам без логических и фактических ошибок; 4) способность чётко и последовательно излагать решение; 5) корректный юридический язык и стиль изложения, ссылки на источники. Ответ на задачу должен быть представлен в виде аргументированного, грамотно изложенного, связного текста, позволяющего проследить логику рассуждений, лежащих в основе сделанных выводов. Ссылки на конкретные статьи, пункты и т.д. нормативных актов, как правило, не должны сопровождаться их дословным воспроизведением, а должны быть пояснены автором. 1. Задания текущего и итогового контроля могут быть проведены на платформе LMS, с использованием платформ видеоконференцсвязи ZOOM, MSTeams, Webinar. Во время выполнения заданий текущего и итогового контроля студент должен обеспечить наличие стабильного Интернет-соединения и работающую (включенную) видеокамеру. Не выполнение указанных условий приравнивается к неявке на элемент контроля. 2. В том случае, если при проверке письменных работ студентов, включая экзаменационные работы, выявляется полное или частичное совпадение текста ответа у разных студентов, и это совпадение не вызвано цитированием норм закона или судебной практики высших судов, всем студентам, у которых выявлено совпадение, выставляется оценка 0 за работу, без выяснения причин такого совпадения. 3. Продолжительность выполнения каждого элемента контроля, установленная настоящей программой, включает время написания элемента контроля и время его сдачи при написании в бумажном варианте, время его загрузки при выполнении в системе SmartLMS.
Работа на семинарах
Текущий контроль по дисциплине предусматривает посещение и активную работу студентов на семинарских занятиях. Активная работа на семинарских занятиях состоит в правильном решении казусов, предлагаемых преподавателем для каждого семинарского занятия, выступление с устным докладом по рассматриваемой теме, участие в дискуссии, работа в малых группах. О результатах текущего контроля по дисциплине студентам сообщается индивидуально в часы консультаций преподавателя, ведущего семинары, не позднее даты проведения итогового контроля.

Промежуточная аттестация

2025/2026 4th module
Орезульт = k1 х Орс + k2 х Ок/р + k3 х Оэкз, где: Орезульт - результирующая оценка, являющаяся окончательной оценкой по дисциплине, выставляемой в приложение к диплому (максимум – 10 баллов); k1 = 0,2; k2 = 0,2; k3 = 0,6; Орс – оценка за активную работу на семинарах (максимум – 10 баллов); Ок/р – оценка за контрольную работу (максимум – 10 баллов); Оэкз – оценка за экзамен (максимум – 10 баллов)

Список литературы

Авторы

Юсифов Юсиф Махияддин Оглы
Романюк Виктория Игоревна

Бакалаврская программа «Юриспруденция»

Контакты

Электронный учебный офис

Правовое регулирование противодействия коррупции

Преподаватель

Программа дисциплины