Кто читает:: Кафедра конституционного и административного права (Санкт-Петербург) (Юридический факультет (Санкт-Петербург))

Статус:: Курс по выбору

Когда читается:: 4-й курс, 3, 4 модуль

Преподаватель

Романюк Виктория Игоревна

Дополнительные материалы в LMS Задать вопрос

Аннотация

Учебный курс «Правовое регулирование противодействия коррупции» направлен на: изучение коррупции как негативного социального явления и мер по ее предупреждению; структурирование имеющихся и получение новых знаний по вопросам противодействия коррупции; закрепление имеющихся и формирование новых умений и навыков, необходимых для правового оформления мер по противодействию коррупции. Приступая к изучению курса, студенты должны иметь знания по дисциплинам «Теория государства», «Теория права», «Судебная власть и правоохранительные органы», «Конституционное право», «Административное право», «Уголовное право», «Гражданское право (общая часть)», «Трудовое право». В результате изучения дисциплины студенты должны: 1) Знать: обязанности, ограничения и запреты для федеральных и региональных государственных, а также и муниципальных служащих, иных представителей власти; специфику профессиональной деформации, приводящей к совершению коррупционных правонарушений и аморальных проступков, к этическим отклонениям; правовые нормы об ответственности за коррупционные правонарушения и проступки (УК РФ, КоАП РФ, ФЗ «О противодействии коррупции» и др.), базовые антикоррупционные правовые стандарты и институты (в т.ч. увольнение в связи с утратой доверия, гражданская конфискация), постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации о судебной практике, связанной с наложением дисциплинарных взысканий, о судебной практике по соответствующим категориям уголовных дел, особенности квалификации преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления; 2) Уметь: осуществлять правовую оценку служебных проступков, правонарушений и преступлений, иных нарушений антикоррупционных требований в точном соответствии с антикоррупционным законодательством общего действия, уголовным и уголовно-процессуальным законодательством, принципами и правилами квалификации преступлений, выявлять коррупциогенные факторы в проектах актов, составлять необходимую юридическую документацию; 3) Иметь навыки: анализа правовых норм об ответственности за коррупционные проступки, правонарушения и преступления, судебной практики их применения; принятия в пределах должностных обязанностей административных, управленческих решений, а также совершения действий, связанных с реализацией потенциала антикоррупционных норм; проведения антикоррупционной экспертизы проектов актов.

Цель освоения дисциплины

Помочь студентам овладеть правовыми категориями, терминологией, понятийным аппаратом, связанными с противодействием коррупции;
Выработать системные знания об основных правовых регуляторах антикоррупционного поведения, о правовом и организационном обеспечении противодействия коррупции;
Сформировать знания о понятии и признаках коррупционных правонарушений, категориях и видах таких правонарушений, о понятии и структуре составов коррупционных преступлений;
Научить ориентироваться в действующем законодательстве и правоприменительной практике, правильно осуществлять правовую квалификацию коррупционных правонарушений и преступлений;
Сформировать умение анализировать достигнутый уровень законодательного регулирования отношений в сфере противодействия коррупции и владеть навыками его толкования и разъяснения, критического анализа и анализа de lege ferenda;
сформировать гражданскую позицию активного противодействия коррупционным проявлениям, необходимому в будущем для работы как в коммерческом секторе, так и в бюджетных учреждениях, на государственной (муниципальной) службе.
Предлагать правовые решения социальных и экономических проблем, выявлять достоинства и недостатки управленческих решений с правовой точки зрения, находить правовые способы предотвращения возникновения проблемных ситуаций;
Разрабатывать проекты правовых (судебных, правоприменительных) актов, подготавливать процессуальные документы, составлять документы аналитического характера (меморандумы, заключения, справки).

Планируемые результаты обучения

Владеть правовыми категориями, терминологией, понятийным аппаратом, связанным с противодействием коррупции
Знать виды и формы коррупции, характеристики коррупционного поведения
Знать запреты и ограничения, связанные с поступлением на государственную службу и ее прохождением
Знать квалификационные требования к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей
Знать ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового договора
Владеть понятийным аппаратом в области предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной службе
Знать порядок создания и полномочия комиссий по урегулированию конфликта интересов на государственной службе
Знать полномочия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов
Знать порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения служащего к совершению коррупционных правонарушений
Знать нормативные правовые акты, регламентирующие проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
Владеть навыками по выявлению признаков коррупционных рисков.
Владеть навыками осуществления правовой экспертизы нормативных актов и их проектов в сфере профессиональной деятельности
Знать основания привлечения к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных нарушений
Знать меры дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения
Анализировать соразмерность дисциплинарного взыскания и дисциплинарного проступка
Знать методику прокурорской проверки, направленной на выявление коррупционных правонарушений
Знать нормы и институты Общей и Особенной части Уголовного кодекса РФ, связанные с квалификацией преступлений коррупционного характера
Владеть навыками оценки коррупционного поведения
Владеть навыками: квалификации коррупционных преступлений, отграничения их от смежных преступлений.
Знать законодательство, регулирующее отношения, связанные с обращением в доход государства имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством о противодействии коррупции доказательства
Знать нормативные правовые акты, регулирующие особенности процедуры предъявления антикоррупционного иска
Владеть навыками критического мышления в области определения проблем законодательного регулирования механизма предъявления антикоррупционных исков.
Знать правовые основы привлечения лиц к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ и ст. 19.29 КоАП РФ
Знать особенности возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 19.28, 19.29 КоАП РФ
Знать виды коррупционных правонарушений и преступлений в сфере закупок

Содержание учебной дисциплины

Тема 1 Понятие и правовые основы противодействия коррупции. Антикоррупционный комплаенс
Тема 2. Правовые основы предотвращения и урегулирования конфликта интересов на публичной службе
Тема 3 Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (их проектов)
Тема 4. Дисциплинарная ответственность государственных (муниципальных) служащих за коррупционные правонарушения
Тема 5 Уголовная ответственность за коррупционные преступления
Тема 6 Имущественная ответственность государственных (муниципальных) служащих за коррупционные правонарушения
Тема 7. Административная ответственность за коррупционные правонарушения
Тема 8 Противодействие коррупции в сфере государственных и муниципальных закупок

Элементы контроля

Контрольная работа
Контрольная работа проводятся в форме решения задач. Целью контрольной работы является проверка догматических и нормативных знаний студентов и умения их применять при ответе на конкретные вопросы теоретического и практического характера. Преподаватель, ведущий занятия, предлагает для решения задач темы из числа пройденных. Контрольная работа, как правило, проводится одновременно на всем потоке. Продолжительность контрольной работы составляет 60 минут. К/р состоит из 2 частей, предполагающих решение двух задач (кейсов) по темам, входящим в объем проверки согласно настоящему пункту. Дробные оценки не выставляются. Условия задания обычно представляются в виде текста (описания фабулы дела). Фабула содержит достаточное для решения задачи описание правовой ситуации (правоотношения). В ходе выполнения задания студент должен продемонстрировать: 1) способность отобрать релевантные факты; 2) способность выявить нормы права, дающие правовую квалификацию фактов, присутствующих в задании; 3) способность проанализировать выявленные правовые нормы с помощью догматических знаний антикоррупционного законодательства и применить их к конкретным фактам без логических и фактических ошибок; 4) способность чётко и последовательно излагать решение; 5) корректный юридический язык и стиль изложения, ссылки на источники. Ответ на задачу должен быть представлен в виде аргументированного, грамотно изложенного, связного текста, позволяющего проследить логику рассуждений, лежащих в основе сделанных выводов. Ссылки на конкретные статьи, пункты и т.д. нормативных актов, как правило, не должны сопровождаться их дословным воспроизведением, а должны быть пояснены автором. 1. При выполнении указанных элементов контроля студентам разрешается пользоваться лишь теми правовыми актами, перечень и формат использования которых был заранее определен преподавателем в зависимости от тематики предлагаемых заданий. В ходе выполнения контрольной работы и письменных экзаменационных работ студентам не разрешается пользоваться литературой, правовыми актами, не входящими в заявленный преподавателем перечень, конспектами, персональными компьютерами, планшетами, смартфонами и другими вспомогательными средствами в отсутствие специального указания преподавателя.. 2. В том случае, если при проверке письменных работ студентов, включая экзаменационные работы, выявляется полное или частичное совпадение текста ответа у разных студентов, и это совпадение не вызвано цитированием норм закона или судебной практики высших судов, всем студентам, у которых выявлено совпадение, выставляется оценка 0 за работу, без выяснения причин такого совпадения. 3. Продолжительность выполнения каждого элемента контроля, установленная настоящей программой, включает время написания элемента контроля и время его сдачи при написании в бумажном варианте, время его загрузки при выполнении в системе SmartLMS. 4. Задания текущего и итогового контроля могут быть проведены на платформе LMS, с использованием платформ видеоконференцсвязи МТС ЛИНК Во время выполнения заданий текущего и итогового контроля студент должен обеспечить наличие стабильного Интернет-соединения и работающую (включенную) видеокамеру. Не выполнение указанных условий приравнивается к неявке на элемент контроля.
Экзамен
Экзамен проводится в письменной форме в дату, определённую расписанием сессии, как правило, одновременно на всем потоке. На экзамене осуществляется проверка знаний, полученных студентами при изучении всего объема материала на лекциях, семинарских занятиях и во время самостоятельной работы. Не допускается использование для проведения экзамена задач, ранее разбиравшихся в ходе семинарских занятий. На написание экзамена отводится 80 минут. Экзаменационное задание состоит из 2 частей, предполагающих решение двух задач (кейсов) по темам, входящим в объем проверки согласно настоящему пункту. Дробные оценки не выставляются. Условия задания обычно представляются в виде текста (описания фабулы дела). Фабула содержит достаточное для решения задачи описание правовой ситуации (правоотношения). В ходе выполнения задания студент должен продемонстрировать: 1) способность отобрать релевантные факты; 2) способность выявить нормы права, дающие правовую квалификацию фактов, присутствующих в задании; 3) способность проанализировать выявленные правовые нормы с помощью догматических знаний антикоррупционного законодательства и применить их к конкретным фактам без логических и фактических ошибок; 4) способность чётко и последовательно излагать решение; 5) корректный юридический язык и стиль изложения, ссылки на источники. Ответ на задачу должен быть представлен в виде аргументированного, грамотно изложенного, связного текста, позволяющего проследить логику рассуждений, лежащих в основе сделанных выводов. Ссылки на конкретные статьи, пункты и т.д. нормативных актов, как правило, не должны сопровождаться их дословным воспроизведением, а должны быть пояснены автором. 1.При выполнении указанных элементов контроля студентам разрешается пользоваться лишь теми правовыми актами, перечень и формат использования которых был заранее определен преподавателем в зависимости от тематики предлагаемых заданий. В ходе выполнения контрольной работы и письменных экзаменационных работ студентам не разрешается пользоваться литературой, правовыми актами, не входящими в заявленный преподавателем перечень, конспектами, персональными компьютерами, планшетами, смартфонами и другими вспомогательными средствами в отсутствие специального указания преподавателя. 2. В том случае, если при проверке письменных работ студентов, включая экзаменационные работы, выявляется полное или частичное совпадение текста ответа у разных студентов, и это совпадение не вызвано цитированием норм закона или судебной практики высших судов, всем студентам, у которых выявлено совпадение, выставляется оценка 0 за работу, без выяснения причин такого совпадения. 3. Продолжительность выполнения каждого элемента контроля, установленная настоящей программой, включает время написания элемента контроля и время его сдачи при написании в бумажном варианте, время его загрузки при выполнении в системе SmartLMS. 4. Задания текущего и итогового контроля могут быть проведены на платформе LMS, с использованием платформ видеоконференцсвязи МТС ЛИНК. Во время выполнения заданий текущего и итогового контроля студент должен обеспечить наличие стабильного Интернет-соединения и работающую (включенную) видеокамеру. Не выполнение указанных условий приравнивается к неявке на элемент контроля.
Работа на семинарах
Текущий контроль по дисциплине предусматривает посещение и активную работу студентов на семинарских занятиях. Активная работа на семинарских занятиях состоит в правильном решении казусов, предлагаемых преподавателем для каждого семинарского занятия, выступление с устным докладом по рассматриваемой теме, участие в дискуссии, работа в малых группах. О результатах текущего контроля по дисциплине студентам сообщается индивидуально в часы консультаций преподавателя, ведущего семинары, не позднее даты проведения итогового контроля.

Промежуточная аттестация

2025/2026 4th module
Орезульт = k1 х Орс + k2 х Ок/р + k3 х Оэкз, где: Орезульт - результирующая оценка, являющаяся окончательной оценкой по дисциплине, выставляемой в приложение к диплому (максимум – 10 баллов); k1 = 0,2; k2 = 0,2; k3 = 0,6; Орс – оценка за активную работу на семинарах (максимум – 10 баллов); Ок/р – оценка за контрольную работу (максимум – 10 баллов); Оэкз – оценка за экзамен (максимум – 10 баллов)

Список литературы

Авторы

Романюк Виктория Игоревна
Юсифов Юсиф Махияддин оглы

Бакалаврская программа «Юриспруденция»

Контакты

Электронный учебный офис

Правовое регулирование противодействия коррупции

Преподаватель

Программа дисциплины