10.12.1715, сб. П. в СПб.

П. в СПб, болен, его навещали Наталия Алексеевна и А.Д.Меншиков[1].

Письма и бумаги П.: 1-2. Указы именные, объявленные из Сената: о запрете отпускать за море льняное и конопляное семя[2]; о переписи дворов[3]*; 3. Указ именной о переводе Поместного приказа в СПб к 1717 г.[4]

Комментарий.

* Этим указом, который предписывал учесть всех плательщиков по именам, была предпринята новая, т.н. «ландратская перепись». М.В.Клочков считал, что «цель новой регистрации такова: чтобы не было «утайки и понаровки»[5]. Но и эта очередная «ловля плательщиков», как выяснилось к 1718 г., провалилась – дворов по сравнению с 1678 г. не стало больше, а в главной, самой крупной губернии – Московской, число дворов сократилось почти на 11 %, хотя население увеличилось почти на треть – на 31%. Естественной кажется мысль властей: «Раз население, увеличиваясь, тем не менее оставалось жить в прежнем числе дворов, то значит, следут произвести какую-то реформу в обложении, чтобы ближе встать к плательщику и не давать тяглому человеку скрываться от несения податной повинности или облегчить ее разными способами. Отсюда естественно должен быть поставлен вопрос о коренной реформе всей системы обложения»[6]. Это означало, что дальнейшее использование «подворного числа» не позволяет увеличить доходы государства от прямого обложения. Так был сделан последний шаг к реформе, приведшей к введению подушного обложения[7]. 

[1]ПЖПВ. 1715 г. С. 78.

[2]ПСЗ. V. № 2963. С. 185; Голиков. ДПВ. 6. С. 360.

[3]ПСЗ. V. № 2964. С. 185.

[4]ДПС. 5-2. С. 1123.

[5]Клочков. Население. С. 341.

[6]Клочков. Население. С. 422-423.

[7]Анисимов. Податная реформа. С 38.