Environmental Law

2021/2022

Academic Year

RUS

Instruction in Russian

3

ECTS credits

Delivered by:

Department of Civil Law (School of Law)

Type:

Compulsory course

When:

3 year, 1 module

Instructor

Reviakin, Anton

Программа дисциплины

Аннотация

Дисциплина относится к вариативной части блока дисциплин по выбору подготовки студентов по направлению 40.03.01. «Юриспруденция» (бакалавриат). Приступая к изучению курса, студенты должны иметь знания по дисциплинам «Теория государства и права», «Конституционное право России», «Административное право», «Гражданское право», «Уголовное право», «Трудовое право», «Международное право», «Гражданское процессуальное право», «Земельное право». В результате изучения дисциплины студенты должны знать основы профильно-прикладных знаний; мировоззренческие и методологические основы юридического мышления; специальные знания, связанные с областью будущей профессиональной деятельности; о сущности, понятии и системе экологического права, состав экологических правоотношений; об истории становления экологического права в России и на международном уровне; об основных понятиях и принципах экологического права; источники экологического права; объекты экологических правоотношений; правовые формы использования природных ресурсов; сущность организационно-правового механизма охраны окружающей среды; сущность экономико-правового механизмы охраны окружающей среды; особенности правового режима отдельных видов природных ресурсов; сущность международно-правового механизма охраны окружающей среды. Уметь выделять юридическую ситуацию, анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения; определять юридические противоречия и проблемную ситуацию; анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы; принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом; осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов; применять современные информационные технологии для поиска обработки правовой информации, оформления юридических документов и проведения статистического анализа информации; принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом; давать квалифицированные юридические заключения и консультации; правильно составлять и оформлять юридические документы; применять правоприменительную и судебную практику при решении конкретных юридических ситуаций; внедрять управленческие решения; самостоятельно разрешать практические ситуации, складывающиеся в области правоотношений, регулирующих вопросы природопользования и охраны окружающей среды. Иметь навыки сбора и обработки информации, имеющей значение для реализации правовых норм в соответствующей сфере профессиональной деятельности (методами сбора первичной информации, методами обработки эмпирической информации, методами обобщения и анализа данных); пользования методами и средствами поиска, систематизации и обработки правовой информации; использовать юридическую терминологию; работы с правовыми актами. Основные положения дисциплины могут быть использованы в дальнейшем при подготовке выпускной квалификационной работы и подготовке к междисциплинарному экзамену по направлению подготовки.

Цель освоения дисциплины

• приобретение студентами базовых теоретических знаний и практических умений в области экологического права
• выработка навыков анализа источников экологического права и использования принципов и норм экологического права в практической деятельности юристов
• выработка у студентов способности разрабатывать и аргументировать правовые позиции при обращении за защитой прав участников земельных отношений в связи с нарушениями экологического и смежного с ним законодательства и (или) судебными спорами

Планируемые результаты обучения

• Знает понятие и задачи государственного экологического надзора и его виды. Знает формы и методы государственного экологического надзора и имеет представление о порядке его осуществления. Знает понятия общественный экологический контроль и «производственный экологический контроль» и содержание этих понятий
• Знает понятие и содержание экономического механизма охраны окружающей среды. Понимает значение прогнозирования, планирования и финансирования природоохранных мероприятий Осознает значение и правовое содержание нормирование в области охраны окружающей среды. Знает понятие «наилучшие доступные технологии» и его правовое значение Имеет представление о порядке взимание платы за негативное воздействие на окружающую среду.
• Знает понятие, методы, функции и формы государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды, принципы государственного управления.
• Знает понятие, признаки и состав экологичесого правонарушения. Понимает особенности юридической ответственности за нарушение законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды и знает ее виды. Имеет представление о экологических функциях правоохранительных органов.
• Знает содержания понятия и значение оценки воздействия на окружающую среду в механизме правовой охраны окружающей среды. Имеет представление каковы цели и объекты оценки воздействия на окружающую среду. Знает содержание оценки воздействия на окружающую среду. Понимает значение экологической экспертизы и соотношение экологической экспертизы и ОВОС.
• Знает формы собственности на природные ресурсы по российскому законодательству. Знает основания возникновения, изменения и прекращения прав на природные ресурсы. Владеет способами защиты прав на природные ресурсы. Знает основные способы защиты, сроки и формы. Имеет представление о судебных способах защиты.
• Знает экологические права человека и гражданина. Понимает соотношение экологических прав гражданина и экологических прав человека, эколого-правовой статус личности. Понимает содержание Право граждан на благоприятную окружающую среду и основы информационного обеспечения охраны окружающей среды. Знает права общественных объединений в области охраны окружающей среды
• Имеет представление о взаимосвязи норм экологического права с конституционным, земельным, административным, градостроительным отраслями права. Понимает состав экологических правоотношений, основания их возникновения. Знает практику судов высших инстанций в области рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.
• Имеет представление системе государственных органов в области природопользования и охраны окружающей среды. Органах общей и специальной компетенции в области охраны окружающей среды. Знает как осуществляется учет природных ресурсов как условие их использования и охраны. Как ведутся кадастры природных ресурсов, реестры природных ресурсов и другие формы учета природных ресурсов. Понимает как осуществляется планирование и разработка мероприятий в области охраны окружающей среды.
• Ориентируется в особенностях гражданского и арбитражного судопроизводства по защите экологических прав граждан и юридических лиц и субъектов предпринимательства в части ответственности за нарушения права природопользования. Знает практику судов высших инстанций в части защиты прав на природные ресурсы.
• Ориентируется в правовом режиме земель. Владеет терминологией ЗК РФ.
• Ориентируется в правовом режиме использования и охраны водных объектов
• Ориентируется в правовом режиме использования и охраны недр.
• Ориентируется в правовом режиме использования и охраны объектов животного мира.
• Ориентируется в правовом режиме обращения с отходами.
• Понимает предмет экологического права и знает соотношение с другими смежными отраслями права. Знает суть метода экологизации и соотношение частного и публичного методов в экологическом праве. Знает иерархию источников экологического права, их действие в пространстве, времени и по кругу лиц, а также особенности их соотношения друг с другом. Знает основные положения Экологического кодекса Санкт-Петербурга.
• Понимает различия лицензирование и договора как инструментов регулирования природопользования и охраны окружающей среды. Имеет представление о лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности и лицензировании природопользования. Понимает правовую природу лицензии на природопользование. Имеет представление о видах договоров в сфере природопользования.
• Понятие лесного фонда и классификация лесов. Право собственности на леса, входящие в лесной фонд РФ. Понятие права лесопользования и общая характеристика видов лесопользования. Документы, дающие право осуществлять лесопользование. Правовые меры охраны лесов. Ответственность за нарушение лесного законодательства.

Содержание учебной дисциплины

• Понятие, предмет, методы и принципы экологического права. Источники и система экологического права. Соотношение с другими отраслями российского права
• Право собственности на природные ресурсы. Правовые формы использования природных ресурсов
• Экологические права и обязанности граждан и общественных объединений
• Государственное управление в области природопользования и охраны окружающей среды
• Правовые основы оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы
• Экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды
• Лицензионно-договорные основы природопользования и охраны окружающей среды
• Государственный экологический надзор. Общественный экологический контроль. Производственный экологический контроль
• Юридическая ответственность за нарушение законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды
• Правовой режим землепользования
• Правовое регулирование обращения с отходами
• Правовое регулирование использования и охраны недр
• Правовое регулирование использования и охраны лесов
• Правовое регулирование использования и охраны водных объектов
• Правовое регулирование охраны и использования объектов животного мира
• Правовой режим особо охраняемых природных объектов и иных особо охраняемых территорий

Элементы контроля

• работа на семинарских занятиях
  О наличии дополнительного балла к результирующей оценке студентам сообщается на последнем семинарском занятии.
• Контрольная работа
  Контрольная работа проводится в письменной форме в середине 1 модуля. Целью контрольной работы является проверка знаний, полученных студентами при изучении половины курса на лекциях, семинарских занятиях и во время самостоятельной работы. Контрольная работа проводится в письменной форме и состоит из двух заданий: первое задание носит практический характер (решение казуса). Обязательным требованием решения казуса является указание ссылки на конкретные нормы статей нормативно-правовых актов в качестве выбора направления для разрешения юридической проблемы. Максимальное количество баллов за первое задание составляет 5 баллов. Второе задание носит теоретическо-прикладной характер. Коллизия представляет собой задание, предполагающее развернутый ответ на практическую проблему, связанную с несовершенством действующего законодательства и (или) правоприменительной практики. Ответ должен включать: - описание (формулирование) противоречия в законодательстве и (или) в его применении; - объяснение причин противоречия: коллизия норм, пробел в праве, неверное истолкование норм правоприменительной практики при отсутствии коллизии и т.п.; - ответы на вопросы, указанные после коллизии. Максимальное количество баллов за второе задание составляет 5 баллов. Не допускаются сокращения, кроме общепринятых аббревиатур. На контрольной работе разрешается пользоваться нормативно-правовыми актами. Особое внимание при оценивании на аттестации уделяется полноте знаний студента, способности студента юридически оценивать правовое явление, сформулировать и обосновать юридическую ситуацию, показать пути разрешения, обосновав их правовыми нормами. Преподаватель, осуществляющий проверку контрольных работ, проводит показ работ не позднее 5 рабочих дней после проведения контрольной работы, если иное не предусмотрено локальными нормативными актами НИУ-ВШЭ.
• Экзамен
  Экзамен проводится в письменной форме по темам, входящим в данную программу учебной дисциплины, по окончании 2 модуля в дату, определённую расписанием сессии. Целью экзамена является проверка знаний, полученных студентами при изучении всего курса на лекциях, семинарских занятиях и во время самостоятельной работы. Экзамен проводится в письменной форме и состоит из двух заданий: первое задание носит практический характер (решение казуса). Обязательным требованием решения казуса является указание ссылки на конкретные нормы статей нормативно-правовых актов в качестве выбора направления для разрешения юридической проблемы. Максимальное количество баллов за первое задание составляет 5 баллов. Второе задание носит теоретическо-прикладной характер. Коллизия представляет собой задание, предполагающее развернутый ответ на практическую проблему, связанную с несовершенством действующего законодательства и (или) правоприменительной практики. Ответ должен включать: - описание (формулирование) противоречия в законодательстве и (или) в его применении; - объяснение причин противоречия: коллизия норм, пробел в праве, неверное истолкование норм правоприменительной практики при отсутствии коллизии и т.п.; - ответы на вопросы, указанные после коллизии. Максимальное количество баллов за второе задание составляет 5 баллов. Не допускаются сокращения, кроме общепринятых аббревиатур. На экзамене разрешается пользоваться нормативно-правовыми актами. Особое внимание при оценивании на аттестации уделяется полноте знаний студента, способности студента юридически оценивать правовое явление, сформулировать и обосновать юридическую ситуацию, показать пути разрешения, обосновав их правовыми нормами.

Промежуточная аттестация

• 2021/2022 учебный год 1 модуль
  Орез = Осем. + 0,4 * Ок/р + 0,5 * Оэкз

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

• Боголюбов С. А., Позднякова Е. А. - ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 3-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для академического бакалавриата - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 429с. - ISBN: 978-5-534-08731-4 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/pravovye-osnovy-prirodopolzovaniya-i-ohrany-okruzhayuschey-sredy-432961

Рекомендуемая дополнительная литература

• Природные ресурсы России: территориальная локализация, экономические оценки: Монография / Вальтух К.К., Соколов В. - Новосиб.:СО РАН, 2007. - 459 с. ISBN 978-5-7692-0869-0

Авторы

• Ракова Елена Геннадьевна
• Ревякин Антон Павлович