• A
  • A
  • A
  • ABC
  • ABC
  • ABC
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Regular version of the site

Buget System and Management

2020/2021
Academic Year
RUS
Instruction in Russian
5
ECTS credits
Course type:
Elective course
When:
1 year, 4 module

Программа дисциплины

Аннотация

Дисциплина посвящена изучению проблем в сфере управления общественными финансами, в части государственных и муниципальных финансов. При изучении курса основной акцент связан с реформированием государственных (муниципальных) финансов в новейшей экономической истории Российской Федерации с 1991 года по настоящее время и посвящен реформам, проводимым в бюджетной сфере. Будут рассмотрены разработка и последующие изменения Бюджетного кодекса Российской Федерации, особенности текущей бюджетной политики, особенности изменения нормативной базы. Студенты изучат основные направления реформирования общественных финансов.
Цель освоения дисциплины

Цель освоения дисциплины

  • систематизация имеющихся у студентов знаний о бюджетной системе и бюджетном процессе в Российской Федерации
  • обучение студентов основным положениям теории и практики
  • овладение знаниями по бюджетной системе и выработка умения анализировать проблемы и тенденции управления региональными и муниципальными финансами, формировать системы целей и задач политики и управления общественными финансами, эффективно применять инструменты бюджетной системы для социально-экономического развития территорий.
Планируемые результаты обучения

Планируемые результаты обучения

  • Различает и анализирует основные методы управления общественными финансами
  • Объясняет основные особенности системы региональных финансов
  • Распознаёт особенности формирования бюджетов федерального, регионального и муниципального уровней
  • Анализирует и применяет методы и технологии для необходимой систематизации результатов анализа проблем налоговой системы
  • Распознает и анализирует методы управления муниципальными финансами
  • Формулирует результаты обучения в части создания теоретических основ и новых инструментов в части муниципальных финансов
  • Анализирует и применяет основные методы управления общественными финансами
  • Выделяет основные принципы бюджета, ориентированного на результат
  • Различает и анализирует основные методы сбалансированного бюджетного управления
  • Показывает и формулирует знания теоретических основ и новых инструментов в части региональной финансовой политики
  • Оценивает и аргументирует теоретические и эмпирические исследования по реформированию общественных финансов и их результаты
  • Выявляет особенности бюджетной системы и бюджетного процесса в России
  • Оценивает различия регионов по уровню бюджетной обеспеченности, объясняет причины и факторы региональных неравенств;
  • Анализирует социальные, экономические и финансовые показатели бюджетной обеспеченности территории, региональные различия и региональную динамику;
  • Анализирует перспективы и эффективность внедрения новых инструментов и технологий в условиях реформирования бюджетной системы и управления общественными финансами;
  • Разрабатывает, анализирует и оценивает программы бюджетной обеспеченности на основе бюджетов развития;
  • Разрабатывает решения, учитывающие нормативную и правовую базу управления общественными финансами на региональном и муниципальном уровне.
  • Применяет системный подход к анализу проблем бюджетной обеспеченности;
  • Разрабатывает решения, учитывающие нормативную и правовую базу управления общественными финансами на региональном уровне.
  • Разрабатывает решения, учитывающие нормативную и правовую базу управления общественными финансами на муниципальном уровне.
  • Анализирует особенности бюджетной системы России, различия регионов по уровню бюджетной обеспеченности, причины и факторы региональных неравенств;
  • Применяет методы работы с нормативными актами, иными документами, регламентирующими налоговую политику на региональном и муниципальном уровне;
Содержание учебной дисциплины

Содержание учебной дисциплины

  • Принципы функционирования бюджетной системы и бюджетный процесс в Российской Федерации
    Предмет и основные понятия бюджетной системы. Место бюджетного процесса в социально-экономическом развитии Российской Федерации и ее регионов. Бюджетная классификация и бюджетное устройство в Российской Федерации. Методы формирования бюджета на федеральном и региональном уровнях.
  • Региональные финансы
    Понятие региональных финансов. Сущность и состав региональных финансов. Нормативно-правовая база формирования доходной и расходной части региональных бюджетов. Бюджетный процесс в регионе на примере одного из субъектов.
  • Бюджетное регулирование
    Разграничение предметов ведения и полномочий: федеральный центр – регион – муниципальное образование. (Реформирование региональных и муниципальных финансов.) Межбюджетные отношения, уровни бюджетной системы. Целевые межбюджетные трансферты. Выравнивание бюджетной обеспеченности. Децентрализация бюджетной системы РФ, увеличение роли региональных и местных бюджетов. Система казначейского исполнения бюджетов различных уровней. Роль казначейской системы при кассовом обслуживании бюджетной системы.
  • Бюджет Российской Федерации
    Социально-экономическая сущность и роль бюджетов Российской Федерации, региона, муниципального образования. Состав и структура доходов и расходов бюджетов различных уровней. Специальные бюджетные и внебюджетные фонды, определенные бюджетным и налоговым кодексами РФ.
  • Налоговая система в Российской Федерации
    Принципы построения налоговой системы и классификация налогов. Структура налогов по уровням управления и источникам формирования, установленная Налоговым кодексом РФ. Нормативно-правовая база формирования и регулирования доходов бюджета, поступающих за счет налогов, собираемых на территории. Характеристика федеральных и местных налогов.
  • Бюджетная система органов местного самоуправления
    Принцип финансовой автономии. Понятие собственные доходы бюджета МСУ. Значение собственных доходов для бюджетов муниципальных образований. Реформирование межбюджетных отношений. Состав, структура и динамика доходов местных бюджетов. Межбюджетные трансферты. Разделение полномочий между региональными и местными бюджетами.
  • Бюджет, ориентированный на результат
    Программный бюджет, государственные и муниципальные услуги. Принципы бюджетирования ориентированные на результат. Оценка реализации системы БОР. Система государственных программ на основе эффективного бюджета. Программно-целевое планирование в целях исполнения бюджетов. Финансовое обеспечение перспективных стратегий и программ социально-экономического развития территорий. Федеральная контрактная система. Реформирование системы закупок для государственных и муниципальных нужд.
  • Реформирование управления региональными и муниципальными финансами
    Методы и инструменты реализации региональной финансовой политики. Факторы и условия, обеспечивающие бюджетную достаточность территории, ее социально-экономическое развитие в долгосрочном периоде. Выравнивание бюджетной обеспеченности территорий. Бюджетный федерализм Сбалансированность бюджетов территорий и муниципальных образований. Бюджетный учет и отчетность, исполнение бюджетов различных уровней, отчетность и контроль предприятий и организаций бюджетной сферы. Государственный финансовый контроль. Международные стандарты финансовой отчетности. Роль Федерального казначейства в бюджетной системе Российской Федерации. Обслуживание Федеральным казначейством и его территориальными подразделениями лицевых счетов главных распорядителей бюджетных средств.
Элементы контроля

Элементы контроля

  • неблокирующий Реферат
    Реферат должен быть представлен в отпечатанном виде преподавателю.
  • неблокирующий Домашнее задание
    Подготовка доклада по тематике курса и представление его на семинарских занятиях . Продолжительность – не более 15 минут.
  • неблокирующий Экзамен
    Экзамен проводится в форме составления каждым студентом тестовых заданий по тематике курса. Общее количество тестовых вопросов – 20. По каждой теме должно быть составлено не менее 2 и не более 3 вопросов. В случае необходимости студент может добавить тестовые вопросы по материалам представленного реферата. Например, по теме 1 – «Принципы функционирования бюджетной системы и бюджетный процесс в Российской Федерации» студент составил 3 тестовых вопроса, по остальным семи темам по 2 тестовых вопроса, общее количество вопросов составило 17 вопросов. В таком случае он добавляет 3 тестовых вопроса по своему реферату. Оценивается полнота, корректность составления и своевременность предоставления тестовых вопросов преподавателю.
Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация

  • Промежуточная аттестация (4 модуль)
    0.3 * Домашнее задание + 0.4 * Реферат + 0.3 * Экзамен
Список литературы

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

  • Подъяблонская, Л.М. Актуальные проблемы государственных и муниципальных финансов : учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственное и муниципальное управление», «Финансы и кредит» / Л.М. Подъяблонская, Е.П. Подъяблонская. - Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. - 303 с. — (Magister). - ISBN 978-5-238-02682-4. - Текст : электронный. - URL: https://new.znanium.com/catalog/product/1025523 - Текст : электронный. - URL: http://znanium.com/catalog/product/1025523

Рекомендуемая дополнительная литература

  • Афанасьев М. П., Беленчук А. А., Кривогов И. В. - БЮДЖЕТ И БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА В 2 Т. ТОМ 1 5-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавриата и магистратуры - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 314с. - ISBN: 978-5-534-08511-2 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/byudzhet-i-byudzhetnaya-sistema-v-2-t-tom-1-434459
  • Афанасьев М. П., Беленчук А. А., Кривогов И. В. - БЮДЖЕТ И БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА В 2 Т. ТОМ 2 5-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавриата и магистратуры - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 342с. - ISBN: 978-5-534-08512-9 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/byudzhet-i-byudzhetnaya-sistema-v-2-t-tom-2-434460
  • Крохина Ю. А. - БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО РОССИИ 6-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавриата и магистратуры - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 345с. - ISBN: 978-5-534-11136-1 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/byudzhetnoe-pravo-rossii-444531
  • Под ред. Ивановой Н.Г., Канкуловой М.А. - БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РФ 2-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для СПО - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 381с. - ISBN: 978-5-534-10494-3 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/byudzhetnaya-sistema-rf-430610
  • Подъяблонская, Л.М. Проблемы повышения эффективности государственных расходов в России: монография / Л.М. Подъяблонская, Е.П. Подъяблонская. — М. : ЮНИТИ-ДАНА,2017. — 111 с. - ISBN 978-5-238-01859-1. - Текст : электронный. - URL: https://new.znanium.com/catalog/product/1028547