Delivered at:: Department of Public Administration

Course type:: Compulsory course

When:: 1 year, 1-4 module

Instructors

Vivchar, Tatiana

Курячий Александр Васильевич

Larchenko, Lyubov V.

Makhotaeva, Marina

Nesena, Marina V.

Khodachek, Alexander M.

Полная версия программы учебной дисциплины Задать вопрос

Аннотация

Семинарские занятия проводятся в соответствии с тематическим планом. ). Подготовка студентов к семинарским занятиям должна начинаться в ходе прослушивания и констатирования презентации преподавателя для обсуждения на семинарах. В часы самостоятельной работы темы прорабатываются с использованием основной и дополнительной литературы. Особое внимание студентов должно быть обращено на изучение нормативно-правовых актов и дополнительной литературы к каждому занятию для подготовки к обсуждению содержания семинара. По результатам проделанной самостоятельной работы студент должен свободно владеть учебным материалом, знать основные определения по изучаемой теме, вступать в дискуссии по правовой и экономической проблематике. Форма семинарского занятия определяется содержанием учебной темы и включает следующие способы его проведения: - вопросно-ответный; - развернутая беседа; - устные выступления с последующим обсуждением; - презентация индивидуального задания.

Цель освоения дисциплины

Цель освоения дисциплины НИС «Современные методы управления городским и региональным развитием» – сформировать у обучающихся навыки научного исследования как постоянного систематического элемента учебного процесса в части городского (регионального) развития территории.Целью семинарских занятий является также углубление знаний студентов по актуальным научным и практическим вопросам в области государственного и муниципального управления, а также отработка умений и навыков работы с нормативными актами, навыков поиска, анализа и обобщения данных статистики, характеризующих уровень социально-экономического развития региона, города (муниципального образования).

Планируемые результаты обучения

Демонстрирует знание учебно-программного материала.Способен совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и культурный уровень, строить траекторию профессионального развития и карьеры
Демонстрирует знание учебно-программного материала.Способен прогнозировать явления, процессы и тенденции в сфере профессиональной деятельности.
Демонстрирует знание учебно-программного материала.Способен рефлексировать (оценивать и перерабатывать) освоенные научные методы и способы деятельности
Демонстрирует знание учебно-программного материала.Способен к самостоятельному освоению новых методов исследований, изменению научного и производственного профиля своей деятельности
Демонстрирует знание учебно-программного материала.Способен прогнозировать явления, процессы и тенденции в сфере профессиональной деятельности
Демонстрирует знание учебно-программного материала. Способен прогнозировать явления, процессы и тенденции в сфере профессиональной деятельности
Демонстрирует знание учебно-программного материала. Способен адаптировать и представлять теоретический материал и результаты фундаментальных и прикладных исследований для различной аудитории (в т.ч. в целях преподавания)
Демонстрирует знание учебно-программного материала. Способен прогнозировать явления, процессы и тенденции в сфере профессиональной деятельности. Способен адаптировать и представлять теоретический материал и результаты фундаментальных и прикладных исследований для различной аудитории (в т.ч. в целях преподавания)

Содержание учебной дисциплины

Раздел 1. Государственное и муниципальное управление как предметная область современных научных исследований Тема 1. Понятие государственного управления как сферы деятельности и объекта научных исследований
Государственное управление как деятель¬ность и наука. Децентрализация и деиерархизация государственного управления. Новые методологические позиции науки государственного управления. Государственное управление и политика. Стандарт подготовки магистра по направлению подготовки 38.04.04 Государственное и муниципальное управление. Цель и задачи обучения в магистратуре. Магистерская диссертация: общие характеристики и актуальные направления исследований. Перспективы применения знаний и навыков, полученных в магистратуре, в органах государственной службы (в федеральных государственных органах, в государственных органах субъектов Российской Федерации); в органах местного самоуправления (муниципальной службы); в государственных и муниципальных учреждениях, в бюджетных организациях; в организациях общественного сектора на управленческих должностях; в некоммерческих общественных организациях (НКО) на управленческих должностях; в сфере научно-исследовательской и преподавательской работы в области государственного и муниципального управления; в различных аналитических структурах на должностях аналитиков в области государственного и муниципального управления.
Раздел 2. Системы оценки эффективности государственного и муниципального управления: международный опыт и современная административная реформа в России Тема 1. Понятие эффективности в некоммерческой сфере и управлении
Критерии эффективности в некоммерческой сфере. Концепция управления по результатам: причины возникновения и принципы реализации. Методы оценки эффективности государственных служащих.
Раздел 2.Тема 2. Зарубежный опыт внедрения результативного управления и опыт РФ
Результативное управление в США, Германии, Франции, Японии, северных странах. Административная реформа и результативное управление в РФ. Показатели результативного управления государственных служащих в РФ. Результативное управление и эффективность государственных служащих в РФ.
Раздел 3. Региональное социально-экономическое развитие и прогнозирование Тема 1. Стратегические исследования регионов
Место региональной стратегии в управлении социально-экономическим развитием региона. Стратегическое планирование как технология управления регионом. Организация разработки и реализации стратегии.
Раздел 3.Тема 2. Тенденции промышленного развития и вызовы для регионов
Процессный, проектный ситуационный подходы в региональном менеджменте. Современные тенденции промышленного развития. Корпоративные принципы управления регионом: теория и методология исследования процессов социально-политических изменений. Самоорганизация, развитие и воспроизводство изменений и стратегия устойчивого саморазвития на территории
Раздел 3. Тема 3. Региональные производственные и технологические кластеры.
Теории размещения регионального производства. Региональное размещение, региональные пропорции и их регулирование. Пространственная организация и специализация регионов. Идеология и принципы устойчивого развития региона. Целеполагание, критерии и методы регионального развития.
Раздел 3. Тема 4. Мировые рынки энергетических ресурсов: подходы к оценке и прогнозированию.
Ключевые аспекты развития сырьевых отраслей. Структура мировых рынков энергоресурсов. Крупнейшие нефтегазовые компании мира. Основные этапы в развитии взаимодействия государств и сырьевых рынков. Оценка и прогнозирование мировых рынков энергетических ресурсов.
Раздел 4. Государственное управление развитием ресурсодобывающих регионов Севера и Арктики России Тема 1. Особенности развития ресурсодобывающих регионов в России и за рубежом
Особенности развития ресурсных северных территорий (Север Канады, Аляска. Норвегия) и ближневосточных стран. Проблемы развития: колебание мировой конъюнктуры на добываемое сырье, исчерпание невоспроизводимых природных ресурсов. Практика государственного регулирования развития ресурсных территорий. Особенность развития ресурсодобывающих регионов России. Противоборство различных концепций развития российского Севера. Взаимоотношения Центра и ресурсных регионов. Согласование интересов Федерального центра, СФ, добывающих компаний, коренных малочисленных народов Севера (КМНС).
Раздел 4.Тема 2. Стратегии государственной политики развития ресурсодобывающих регионов.
Формы собственности на природные ресурсы в зарубежных странах. Методы управления природными ресурсами. Лицензионная и договорная формы управления недрами (на основе соглашения о разделе продукции-СРП). Создание и принципы функционирования фондов типа Фондов будущих поколений (в разных странах разные названия).
Раздел 5. Заявленные и реальные бюджетные приоритеты местных органов власти Тема 1 Заявленные и реальные бюджетные приоритеты местных органов власти (по данным столиц регионов России)
Анализ исполнения годовых бюджетов городов-столиц регионов России по укрупненным разделам/подразделам бюджетной классификации расходов. Определение заявленных бюджетных приоритетов путем сопоставления доли разделов/подразделов в соответствии с классификацией расходов бюджетов в общей плановой сумме расходов бюджета конкретного объекта со средней долей соответствующего раздела/подраздела по совокупности объектов. Определение реальных бюджетных приоритетов как превышение доли раздела/подраздела в общих фактических расходах бюджета над долей раздела/подраздела в общих плановых расходах бюджета не менее, чем в три года из четырех (или два года из трех). Определение изменчивости бюджетов – расчет общего коэффициента изменчивости (отношение разности между фактическим и плановым размером суммарных расходов к величине суммарных плановых расходов, в процентах) и структурного коэффициента изменчивости (отношение суммы модулей разности плановых и фактических значений по всем укрупненным разделам (без подразделов) расходов к общей сумме плановых расходов, в процентах). В результате анализа должны быть выявлены города, имеющие наибольшие значения коэффициентов изменчивости. По данной группе городов необходимо выявить причины расхождения планового и фактического бюджетов. Для этого необходимо проанализировать имеющуюся на официальных сайтах администраций и советов депутатов городов и др. городских и областных сайтах информацию: о внесении уточнений в первоначально утвержденный бюджет, о ходе бюджетного процесса, о реализации на территории города федеральных и региональных целевых программ и проектов, о стихийных и других чрезвычайных и непредвиденных ситуациях, коррупционных делах чиновников, имеющих отношение к распределению и перераспределению бюджетных средств и др. событиях, повлиявших на пересмотр первоначально утвержденного бюджета.
Раздел 6. Развитие моногородов и агломераций в России Тема 1. Пути развития моногородов России
Моногорода России: история, признаки, классификации, роль в экономике России. Программа мер Правительства РФ по модернизации монопрофильных муниципальных образований . Основные модели модернизации российских моногородов. Международный опыт модернизации моногородов. Результаты государственной поддержки модернизации монопрофильных городов России в 2015-2018 гг. Рекомендации по формированию системы документов стратегического планирования развития монопрофильных муниципальных образований. Перспективы моногородов в современной России.
Раздел 6. Тема 2. Развитие агломераций в России
Формирование городских агломераций как объективный процесс развития системы расселения. Общая характеристика Санкт-Петербургской агломерации. Состав Санкт-Петербургской агломерации. Территория Санкт-Петербургской агломерации. Основные проблемы развития Санкт-Петербургской агломерации на современном этапе. Основные тенденции и перспективы развития Санкт-Петербургской агломерации. Перспективы развития агломераций в России. Крупные российские города – центры городских агломераций. Укрепление связей крупных российских городов с прилегающими населенными пунктами в связи с возникновением потребности в согласованном социально-экономическом, территориальном, транспортном и инженерном развитии. Методы решения задач агломерации, в том административные. Тенденции пространственного развития и возможные модели (включая межмуниципальное сотрудничество) координации социально-экономического и пространственного развития агломераций.

Элементы контроля

работа на семинарских занятиях
Задание для самостоятельной работы
Выступление (презентация) с последующим обсуждением

Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация (4 модуль)
0.3 * Выступление (презентация) с последующим обсуждением + 0.3 * Задание для самостоятельной работы + 0.4 * работа на семинарских занятиях

Master’s Programme 'Urban Development and Governance'

Contacts

Reseach Seminar "Modern Methods of Urban and Regional Development Management"

Instructors

Программа дисциплины

Аннотация

Цель освоения дисциплины

Планируемые результаты обучения

Содержание учебной дисциплины

Элементы контроля

Промежуточная аттестация

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

Рекомендуемая дополнительная литература