Urban Economics

2020/2021

Academic Year

RUS

Instruction in Russian

6

ECTS credits

Delivered at:

Department of Public Administration

Course type:

Compulsory course

When:

2 year, 1, 2 module

Instructor

Khodachek, Alexander M.

Программа дисциплины

Аннотация

Цель освоения дисциплины «Экономика города» – сформировать у обучающихся представление об экономике города и системе управления социально-экономическим развитием территории на уровне региона, муниципалитета. Настоящая дисциплина относится к циклу дисциплин программы и блоку дисциплин, обеспечивающих базовую подготовку магистров для направлений 38.04.04 «Государственное и муниципальное управление», 41.04.04 «Политика и управление». Изучение данной дисциплины базируется на следующих дисциплинах: «Правоведение», «Микро- и макроэкономика», «Институциональная экономика», «Основы менеджмента», «Экономика и финансы общественного сектора», «Политология», «Основы государственного и муниципального управления».

Цель освоения дисциплины

• Цель освоения дисциплины «Экономика города» – сформировать представление об экономике города и системе управления социально-экономическим развитием территории на уровне региона, муниципалитета.

Планируемые результаты обучения

• Оценивает и сравнивает разные модели местного самоуправления и их законодательное оформление. Анализирует взаимосвязь модели местного самоуправления и концепций муниципальной экономики
• Анализирует выдержки из уставов различных муниципальных образований на предмет выявления отличительных черт, присущих данному муниципальному образованию. Оценивает степень соответствия Устава критериям, предъявляемым к муниципальному образованию действующим законодательством.
• Анализирует проблемы взаимодействия федерального, регионального и местного уровней власти. Создает проект подготовки бюджета на очередной финансовый год и перспективный финансовый план. Вырабатывает точку зрения по вопросам привлечения инвестиций в инженерную и социальную инфраструктуру муниципального хозяйства, в том числе на основе заемного финансирования проектов.
• Оценивает рынок недвижимости и оценивает необходимость его регулирования. Анализирует основные компоненты системы градорегулирования, зональный и индивидуально выборочный подходы к регламентированию прав использования недвижимости, препятствия и перспективы развития правового градорегулирования
• Анализирует основные направления преобразования комплекса ЖКХ в нашей стране. Анализирует реформы в этом секторе экономики, основные недостатки существующей практики бюджетного датирования предприятий ЖКХ.
• Анализирует материалы с изложением примеров управленческих действий муниципальных властей из российской практики.
• Оценивает российские и зарубежные муниципальные плановые документы разного типа (программы советского типа, комплексные среднесрочные программы, антикризисные программы, проектные планы, стратегические планы).
• Анализирует целевые программы муниципальных образований России. Создает систему индикаторов мониторинга и оценки реализации полученных целевых программ в соответствии с принципами, освещенными на лекции.

Содержание учебной дисциплины

• Тема 1. Муниципальная экономика в контексте экономики общественного сектора
  Понятие города в историческом, социокультурном и экономическом контексте. Основные политэкономические концепции муниципальной экономики. Специфика муниципальной экономики как особой науки. Основные модели местного самоуправления и их законодательное оформление. Взаимосвязь концепции местного самоуправления с идеологией гражданского общества. Идеология либерализма в управлении городом.
• Тема 2. Правовые основы местного самоуправления
  Нормативная база, регулирующая вопросы местного самоуправления в современной России. Определение и критерии муниципального образования. Предметы местного ведения. Вопросы реализации нового законодательства о местном самоуправлении.
• Тема 3. Муниципальные финансы. Финансовое планирование. Инвестиционно-заемная политика
  Общие сведения о муниципальных финансах. Основные принципы управления муниципальными финансами. Виды финансового планирования. Инвестиционно-заемная политика. Основные принципы реформы межбюджетных отношений. Муниципальные финансы как ресурс муниципального экономического развития.
• Тема 4. Градорегулирование. Управление территориальным развитием города
  Экономические предпосылки необходимости регулирования территориального развития поселений. Основы законодательства о недвижимости и градорегулировании. Основные виды плановых документов территориального развития. Роль территориального планирования в управлении муниципальным социально-экономическим развитием.
• Тема 5. Жилищно-коммунальное хозяйство. Управление развитием коммунальной инфраструктуры
  Общие сведения о жилищно-коммунальном комплексе. Управление жилищным фондом. Социальная жилищная политика. Естественные монополии в ЖКХ. Основные принципы тарифного регулирования. Организация и финансирование развития коммунальной инфраструктуры.
• Тема 6. Актуальные проблемы муниципальных образований. Управление муниципальным социально-экономическим развитием
  Экономическая база муниципальных образований в переходной экономике. Проблемы институционального развития местного самоуправления. Муниципальные предприятия. Факторы, определяющие муниципальное социально-экономическое развитие. Основные концепции и инструменты управления муниципальным социально-экономическим развитием. Кодекс лучшей практики в сфере муниципального управления.
• Тема 7. Планирование муниципального социально-экономического развития
  Методические вопросы и общие подходы к планированию муниципального социально-экономического развития. Виды и особенности планирования муниципального социально-экономического развития в городах стран с рыночной экономикой. Эволюция и современные особенности планирования муниципального социально-экономического развития в России. Сравнительный анализ «советского» и «рыночного» подходов к планированию. Взаимосвязь социально-экономического, финансового и территориального планирования. Разработка комплексных программ муниципального социально-экономического развития. Стратегическое планирование муниципального социально-экономического развития.
• Тема 8. Мониторинг и оценка муниципальных программ. Индикаторы развития городов
  Задачи мониторинга муниципальных программ и их место в системе задач программы. Организация и принципы сбора данных для мониторинга программ. Пошаговая процедура мониторинга. Вопросы мониторинга. Взаимосвязь оценки и мониторинга муниципальных программ. Задачи и типы оценки. Структура проведения оценки (вопросы, параметры и индикаторы оценки). Организация проведения оценочных работ. Требования к оценщикам. Мониторинг муниципального социально-экономического развития. Индикаторы развития городов. Проект ИЭГ «Городской барометр».

Элементы контроля

• Доклад
• Реферат
• Эссе
• Экзамен

Промежуточная аттестация

• Промежуточная аттестация (2 модуль)
  0.28 * Доклад + 0.21 * Реферат + 0.3 * Экзамен + 0.21 * Эссе

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

• О'Салливан, А. Экономика города [Электронный ресурс] / О'Салливан. - 4-е изд.: Пер. с англ. - М.: И НФРА-М, Irwin McGraw-Hill, 2002. - XXVI, 706 с. - (Серия «Университетский учебник»). - ISBN 5-16-000673-7 (русск.), ISBN 0-256-26331-0 (англ.) - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/453178

Рекомендуемая дополнительная литература

• Черняк В.З., Черняк А.В., Довдиенко И.В. - Экономика города (для бакалавров) - КноРус - 2017 - 360с. - ISBN: 978-5-406-05427-7 - Текст электронный // ЭБС BOOKRU - URL: https://book.ru/book/919992