Town-Planning Law

2020/2021

Academic Year

RUS

Instruction in Russian

6

ECTS credits

Delivered by:

Department of Constitutional and Administrative Law (School of Law)

Type:

Elective course

When:

1 year, 3, 4 module

Instructor

Стрембелев Сергей Викторович

Программа дисциплины

Аннотация

В результате изучения дисциплины студенты должны знать: структуру законодательства, регулирующего градостроительные отношения, а также проектирование и строительство объектов капитального строительства, основные положения действующего российского градостроительного законодательства, основные тенденции правоприменительной практики по защиты прав в градостроительной сфере, основные доктринальные подходы по дискуссионным вопросам. Уметь логически грамотно выражать и обосновывать свою точку зрения по проблемным вопросам, применять на практике полученные знания посредством формирования аргументированных правовых позиций по спорным вопросам; давать объективную оценку деятельности судебных и иных правоприменительных органов. Иметь навыки самостоятельной квалифицированной работы с юридическими источниками, в том числе с нормативными актами, материалами правоприменительной практики, специальной литературой; участия в дискуссии по проблемным вопросам в правового регулирования градостроительства; консультирования заинтересованных лиц по градостроительным вопросам и представления их интересов при необходимости.

Цель освоения дисциплины

• освоение проблемных вопросов правового регулирований отношений по поводу градостроительства,
• приобретение магистрантами навыков квалифицированного толкования и реализации норм градостроительного права;
• выработка у магистрантов способности разрабатывать и аргументировать различные правовые позиции в процессе практической деятельности по защите градостроительных прав.

Планируемые результаты обучения

• Знает современные точки зрения на градостроительное право как отрасль права и отрасль законодательства; понимает место и роль градостроительного права в механизме правового регулирования.
• Знает основные источники градостроительного права Имеет отчетливое представление о принципах градостроительного права.
• Понимает сущность и конкретные точки соприкосновения гражданского и градостроительного законодательства.
• Знает основные принципы территориального планирования и градостроительного зонирования.
• Ориентируется в особенностях юридической техники установления ЗОУИТ и в вопросах возмещения убытков в связи с установлением ЗОУИТ.
• Ориентируется в соотношении понятий переустройство, реконструкция, изменение границ
• Знает основные юридические формы, опосредующие инвестирование в недвижимость
• Знает место договора участия в долевом строительстве среди иных видов договоров
• Имеет отчетливое представление об основных этапах архитектурно-строительного проектирования и его правовом регулировании
• Понимает разницу между кадастровым учетом и регистрацией права. Ориентируется в современных системах поземельных книг. Понимает соотношение между правом собственности и записью о регистрации права собственности. Имеет представление о содержании и способах ведения реестра прав на недвижимость. Знает отличие между реестром недвижимости и реестром прав на недвижимость.
• Знает перечень прав лиц, не являющихся собственниками, согласно действующему законодательству и de lege ferenda. Имеет представление об эластичности права собственности, а также о юридической технике закрепления ограниченных вещных прав.
• Знает правовую природу вещных прав на чужие вещи с учетом исторического развития данных прав Умеет проводить различия между правом собственности и ограниченными вещными правами
• Знает обстоятельства, при которых допускается судебная защита «градостроительных прав»
• Знает основные виды нарушений в градостроительной сфере

Содержание учебной дисциплины

• Градостроительное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
• Общие положения градостроительного законодательства. Источники градостроительного права
• Разграничение сфер действия гражданского и градостроительного законодательства
• Территориальное планирование, градостроительное зонирование, планировка территории
• Зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ)
• Видоизменение недвижимости (переустройство, реконструкция, изменение границ): порядок проведения и правовые последствия
• Тема 7. Правовые вопросы инвестиций в создание объектов капитального строительства
• Договор участия в долевом строительстве
• Правовое регулирование архитектурно-строительного проектирования
• Государственный кадастровый учет и регистрация прав на недвижимость
  Поземельная книга Принципы поземельных книг Право собственности и запись о регистрации права собственности Система Торренса
• Ограниченные вещные права как права на чужие вещи на примере «права застройки»
  Ограниченное градостроительное право и право собственности Основные признаки и понятие ограниченных вещных прав Ограниченные вещные права в современном российском праве
• Способы защиты прав в градостроительной сфере
• Отдельные виды ограниченных вещных прав, позволяющих застраивать земельный участок
  Вещные права по использованию земельных участков Обеспечительные вещные права Право застройки и «строительная аренда»
• Виды правонарушений в градостроительной сфере и ответственность

Элементы контроля

• работа на семинарах
• эссе
• экзамен
  Экзаменационное задание размещается в системе LMS. Компьютер студента должен удовлетворять следующим требованиям: наличие рабочей камеры и микрофона, стабильное Интернет-соединение. Для участия в экзамене студент должен за 15 минут до его начала подключиться к ZOOM-конференции и присутствовать на ней на протяжении всего экзамена. При подключении к конференции студент должен включить свою камеру и не отключать ее на протяжении всего экзамена. По просьбе экзаменатора студент должен повернуть камеру и продемонстрировать то, что находится перед компьютером, а также в помещении, в котором находится студент. При подключении к конференции студент должен использовать свое имя и фамилию (язык написания имени может быть как русский, так и английский). Во время экзамена студентам запрещено любое общение (обсуждать задания с третьими лицами, а также друг с другом, использовать социальные сети и любые другие мессенджеры запрещено), кроме как с экзаменатором и/или работником факультета. Во время экзамена студентам разрешено использовать Microsoft Word, встроенный в ПК калькулятор, LMS, ZOOM, СПС Консультант Плюс и/или Гарант и другое программное обеспечение или сайты, использование которых санкционировано экзаменатором. В случае нарушения связи во время экзамена (потеря изображения с камеры студента, отключение студента от ZOOM-конференции и т.п.) студент должен незамедлительно сообщить об этом экзаменатору и работнику факультета, при возможности зафиксировать сбой используя функцию printscreen и продолжить выполнение экзаменационного задания. Пересдача проводится в соответствии с программой дисциплины и локальными актами НИУ ВШЭ. В том случае, если при проверке письменных работ студентов, включая экзаменационные работы, выявляется полное или частичное совпадение текста ответа у разных студентов, и это совпадение не вызвано цитированием норм закона или судебной практики высших судов, всем студентам, у которых выявлено совпадение, выставляется оценка 0 за работу, без выяснения причин такого совпадения.

Промежуточная аттестация

• Промежуточная аттестация (4 модуль)
  Одисциплина = 0,2 х (2,5 х Оэссе) + 0,7 х Оэкзамен + Осеминары (баллы, полученные за работу на семинарских занятиях в первом и втором модулях, максимум – 1 балл)

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

• Городов О.А. - Введение в энергетическое право. 2-е издание. Учебник - Проспект - 2015 - ISBN: 978-5-392-18869-7 - Текст электронный // ЭБС Проспект - URL: http://ebs.prospekt.org/book/29153

Рекомендуемая дополнительная литература

• Игнатьева И.А. - Использование земель и земельных участков с объектами электроэнергетики: право и практика. Учебное пособие - Проспект - 2019 - ISBN: 978-5-392-28813-7 - Текст электронный // ЭБС Проспект - URL: http://ebs.prospekt.org/book/41347
• Под ред. Боголюбова С.А. - Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный) - Проспект - 2015 - ISBN: 978-5-392-18112-4 - Текст электронный // ЭБС Проспект - URL: http://ebs.prospekt.org/book/28931