We use cookies in order to improve the quality and usability of the HSE website. More information about the use of cookies is available here, and the regulations on processing personal data can be found here. By continuing to use the site, you hereby confirm that you have been informed of the use of cookies by the HSE website and agree with our rules for processing personal data. You may disable cookies in your browser settings.

  • A
  • A
  • A
  • ABC
  • ABC
  • ABC
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Regular version of the site

Expert communities and authority

2022/2023
Academic Year
RUS
Instruction in Russian
3
ECTS credits
Course type:
Elective course
When:
5 year, 2 module

Instructors


Nezdyurov, Alexander


Sungurov, Alexander

Программа дисциплины

Аннотация

Курс посвящен процессам влияния носителей экспертного знания на принятие политических решений. В первом разделе курса рассматриваются различные типы экспертизы, модели взаимодействия экспертного сообщества и власти, а также анализируются научные дискуссии на эту тему, которые ведутся как в зарубежной, так и в российской научной литературе. Второй раздел посвящен структурам, в которым работают носители экспертного знания – академическим институтам, аналитическим центрам внутри университетов, а также независимым «фабрикам мысли» (в частности – РЭНД корпорэйшн, фонд «Наследие» в США, Чатем-хаус в Великобритании, институты РАН, фонд ИНДЭМ, ЦСР, ЭИСИ в России) . Сравнивается зарубежный опыт развития этих структур и российский опыт последних тридцати лет. В третьем разделе рассматриваются результаты наших исследований практик взаимодействия экспертов и власти в процессе принятия политико-управленческих решений в России как на федеральном, так и на региональном уровне, включая и деятельность общественно-консультативных советов при органах исполнительной власти. При этом рассматриваются проблемы. Четвертый, заключительный раздел посвящен анализу основных проблем экспертного обеспечения деятельности власти, в частности, различие функционала нормативной экспертизы и экспертного сопровождения политико-управленческих решений, а также проблемы ответственности экспертов перед заказчиком, научным сообществом и гражданским обществом. Курс основан на материалах монографий • Сунгуров А. Ю. Как возникают политические инновации: «фабрики мысли» и другие институты-медиаторы. - М.: Политическая энциклопедия, 2015. – 383 с. – (Политология России). • Сунгуров А. Ю. Экспертные сообщества и власть.
Цель освоения дисциплины

Цель освоения дисциплины

  • Ознакомить студентов с существующими сегодня подходами к пониманию закономерностей деятельности экспертного сообщества, его взаимодействия в органами власти, а также академическим сообществом и с гражданскими организациями
Планируемые результаты обучения

Планируемые результаты обучения

  • знает основные теоретические подходы современной политологии в области функций экспертных сообщества и моделей их взаимодействия с властью
  • использует понятийный аппарат политологии для анализа социально-политических процессов, связанных с участием экспертного сообщества в процессах подготовки и реализации политико-управленческих решений
  • знает основные принципы деятельности международных и российских Фабрик мысли
Содержание учебной дисциплины

Содержание учебной дисциплины

  • Эксперты и экспертная деятельность. Введение в понятия. Процессы подготовки и принятия политико-управленческих решений и роль экспертного знания
  • Основные модели взаимодействия экспертного сообщества и власти
  • Понятие Фабрик мысли, их разновидности и решаемые ими функции
  • Развитие фабрик мысли в России, в США, странах ЕС и в странах Востока
  • Взаимодействие экспертных сообществ с органами государственной власти в современной России на федеральном и региональном уровнях.
  • Взаимодействие экспертных сообществ с академическим сообществом и с организациями гражданского общества
  • Особенности взаимодействия экспертных сообществ и власти в ходе как нормативной экспертизы, так и непосредственного участия экспертов в выработке политико-управленческих решений
  • Существующие проблемы во взаимодействии экспертов и власти и пути их решения
Элементы контроля

Элементы контроля

  • неблокирующий Аудиторный контроль
    Аудиторный контроль осуществляется на семинарах в форме оценки докладов студентов и выполненных ими текущих проверочных работ.
  • неблокирующий Текущий контроль (домашнее задание)
    Текущий контроль включает в себя домашнее задание - объем – 3000-5000 слов, т.е. примерно 12 страниц (12 шрифт, Times New Roman, 1,5 интервала, стандартные поля). Без сданного в установленный срок домашнего задания студент к экзамену не допускается.
  • неблокирующий Итоговый контроль (устный экзамен)
    Экзамен будет проводиться в виде устных ответов на вопросы. Экзамен обязателен для студентов, накопивших оценку ниже 8. При выставлении оценки за экзамен учитывается, насколько студент способен выделять модели взаимодействия экспертного сообщества и власти, разбирается в основных формах деятельности Фабрик мысли, а также видит существующие проблемы в практиках взаимодействия экспертного сообщества и власти.
Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация

  • 2022/2023 учебный год 2 модуль
    Преподаватель оценивает работу студентов на семинарских занятиях: активность студентов в дискуссиях и правильность решения поставленных задач на семинаре. Оценки за работу на семинарских преподаватель выставляет в рабочую ведомость. Накопленная оценка по 10-ти балльной шкале за работу на семинарских занятиях определяется перед итоговым контролем - Оаудиторная. Преподаватель оценивает самостоятельную работу студентов, а именно – правильность выполнения домашних работ, задания для которых выдаются на семинарских занятиях, полноту освещения темы, которую студент готовит . Оценки за самостоятельную работу студента преподаватель выставляет в рабочую ведомость. Накопленная оценка по 10-ти балльной шкале за самостоятельную работу определяется перед промежуточным или итоговым контролем – Осам. работа. Накопленная оценка за текущий контроль учитывает результаты студента по текущему контролю следующим образом: Онакопленная= k1*Отекущий + k2* Оауд , где: Оауд - оценка работы студента в аудитории: качество его работы на семинарах, включая сделанные сообщения и участие в обсуждениях; k1 = 30% = 0,3 k2 = 20% = 0,2 Отекущий рассчитывается как взвешенная сумма всех форм текущего контроля, предусмотренных в РУП Отекущий = n1•Од.з. где: Оконтр - выполнение домашнего задания; N1 = 50% = 0,5 Формула оценивания: Результирующая оценка за дисциплину рассчитывается следующим образом: Орезульт = k1* Онакопл + k2 *•Оэкз где: k2 = 30% =0,3
Список литературы

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

  • Как возникают политические инновации: "фабрики мысли" и другие институты - медиаторы, Сунгуров, А. Ю., 2015
  • Экспертные сообщества и власть, Сунгуров, А. Ю., 2020

Рекомендуемая дополнительная литература

  • David Levi-Faur. (2012). The Oxford Handbook of Governance. OUP Oxford.
  • Бубнова Наталия Игоревна. (n.d.). «Мозговые центры» как актор современной политики.
  • МЕДУШЕВСКИЙ Н.А. (2010). Аналитические центры в политическом процессе: американская модель «Фабрик мысли» и ее функционирование за пределами США.
  • Фабрики мысли, Диксон, П., 2004
  • Экспертократия. Управление знаниями : производство и обращение информации в эпоху ультракапитализма, Ашкеров, А., 2009

Авторы

  • Сунгуров Александр Юрьевич