Delivered at:: Department of Constitutional and Administrative Law (School of Law)

Course type:: Elective course

When:: 4 year, 4 module

Instructor

Кудилинский Михаил Николаевич

Полная версия программы учебной дисциплины Задать вопрос

Аннотация

Курс направлен на получение студентами теоретических и практических знаний о многообразии контрольной деятельности в Российской Федерации, прежде всего – о государственном контроле и надзоре. В рамках курса студенты получат целостное представление о правовой природе государственного контроля и надзора, влиянии отечественной науки административного права на реформирование контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в Российской Федерации, теоретические вопросы, касающиеся понятия, правовой природы, видов и отраслевых моделей контроля, нормативного регулирования и практического осуществления контрольно-надзорной деятельности В процессе занятий студенты приобретут теоретические знания и практические навыки работы в рамках контрольного производства как со стороны контрольного органа, так и со стороны проверяемого субъекта. Освоение дисциплины осуществляется посредством лекций, семинарских занятий и самостоятельной работы студентов.

Цель освоения дисциплины

знать основные нормативные правовые акты в сфере государственного контроля и надзора;
владеть навыками применения правовых норм в сфере государственного контроля и надзора;
знать и уметь использовать основные положения юридической науки в сфере государственного контроля и надзора;
владеть современными научно-исследовательскими методами и методиками при решении профессиональных задач в сфере государственного контроля и надзора.

Планируемые результаты обучения

Знать основные нормативные правовые акты в сфере контроля и надзора.
Знать и уметь использовать основные положения юридической науки в сфере государственного контроля и надзора. Владеть современными научно-исследовательскими методами и методиками при решении профессиональных задач в сфере государственного контроля и надзора.
Знать основные нормативные правовые акты в сфере государственного контроля и надзора. Владеть навыками применения правовых норм в сфере государственного контроля и надзора.

Содержание учебной дисциплины

Тема 1. История контроля и надзора в России
Тема 2. Структура контрольной деятельности в Российской Федерации.
Тема 3. Контроль как вид государственно-управленческой деятельности. Соотношение понятий «контроль» и «надзор».
Тема 4. Цели государственного контроля.
Тема 5. Отраслевые модели государственного контроля в России и их правовое регулирование. Контрольные органы.
Тема 6. Контрольное производство. Государственный контроль в административном процессе.
Тема 7. Планирование контрольной деятельности и назначение контрольного мероприятия.
Тема 8. Контрольные мероприятия, оформление их результатов и реакция государства на выявленные нарушения.
Тема 9. Защита прав проверяемых субъектов. Судебные и внесудебные способы обжалования решений контрольных органов.

Элементы контроля

Работа на семинарах
Целью выполнения студентом этого элемента является контроль академической успеваемости по курсу, в частности проверка усвоенных студентом теоретических знаний, практических навыков, развитых аналитических способностей. При оценивании работы основное внимание уделяется: во-первых, правильному и полному решению задачи, во-вторых, полноте и логической выверенности аргументации, в-третьих, наличию / отсутствию юридических и фактических ошибок. Элемент текущего контроля «аудиторная работа» проводится в ходе семинарских занятий в форме дискуссий и обсуждений задач и вопросов, представленных студентам ранее для самостоятельного решения. Задачи решаются индивидуально, каждый студент либо по собственному желанию, либо по просьбе преподавателя представляет в ходе семинарского занятия свою позицию по вопросу, аргументируя ее, представляя необходимые в конкретном случае ссылки на нормативные акты. Другим студентам предлагается заслушать эту позицию, аргументированно ее опровергнуть или поддержать дополнительными высказываниями. Преподавателем в ходе оценивания работы на семинаре учитывается как полный ответ студента, так и дополнительные пояснения, ремарки, замечания, высказанные студентом.
Эссе
Эссе выполняется в письменной форме. Целью данной формы контроля является выявление и развитие способности студентов проводить самостоятельный научно-практический юридический анализ, умения оценивать перспективы реализации возможных правовых позиций при возникновении спора. С точки зрения содержания эссе должно представлять собой авторский юридический текст, содержащий аргументированные выводы бакалавра, сделанные в результате толкования конкретных правовых норм с учетом современной судебной практики и мнений специалистов. Эссе не должно содержать неправомерных заимствований чужих текстов. Все прямые цитаты должны сопровождаться кавычками и указанием на автора и источник заимствования. Косвенная речь должна содержать указание на автора и источник заимствования. Тема эссе должна охватываться содержанием данной учебной дисциплины. Тему студент выбирает из предложенных преподавателем или формулирует самостоятельно с последующим утверждением ее у преподавателя. Объем эссе должен составлять от до 7 до 10 страниц (шрифт Times New Roman, размер шрифта 14, интервал полуторный). Максимальное количество баллов 10. Общее количество эссе 1. Эссе выполняется в четвертом модуле.
Экзамен
Цель проведения экзамена - определение степени освоения студентом понятийного аппарата, теоретических положений, классификаций, источников нормативно-правового регулирования контроля и надзора в Российской Федерации. Экзамен предусматривает выполнение одного задания в виде решения задачи (казуса). Задание формулируется в рамках содержания дисциплины, представленного в настоящей программе, преподавателем, ведущим лекционные занятия. Экзаменационное задание объявляется проверяющим преподавателем непосредственно перед его выполнением. Экзамен 2 проводится в 4 модуле четвертого года обучения. Экзамен проводится в письменной форме. При оформлении решения экзаменационного задания допускается использование общепринятых сокращений (например: РФ, ФЗ). Продолжительность выполнения экзамена – 60 минут.

Промежуточная аттестация

2024/2025 4th module
Орезульт = Оауд +0.2 * Оэссе + 0.7 * Оэкз, где Орезульт – результирующая оценка (максимальное количество баллов – 10); Оауд – общее количество баллов, полученных за работу на аудиторных занятиях (максимальное количество - 1); Оэссе – количество баллов, полученных за эссе (максимальное количество - 10); Оэкз – количество баллов, полученных на экзамене (максимальное количество баллов – 10); Задания текущего и итогового контроля могут быть проведены на платформе LMS, с использованием платформ видеоконференцсвязи ZOOM, MSTeams, Webinar. Во время выполнения заданий текущего и итогового контроля студент должен обеспечить наличие стабильного Интернет-соединения и работающую (включенную) видеокамеру. Не выполнение указанных условий приравнивается к неявке на элемент контроля. 1. В том случае, если при проверке письменных работ студентов, включая экзаменационные работы, выявляется полное или частичное совпадение текста ответа у разных студентов, и это совпадение не вызвано цитированием норм закона или судебной практики высших судов, всем студентам, у которых выявлено совпадение, выставляется оценка 0 за работу, без выяснения причин такого совпадения. 2. Продолжительность выполнения каждого элемента контроля, установленная настоящей программой, включает время написания элемента контроля и время его сдачи при написании в бумажном варианте, время его загрузки при выполнении в системе SmartLMS.

Список литературы

Авторы

Шиловская Полина Александровна
Волкова Юлия Михайловна

Bachelor’s Programme 'Law'

Contacts

Control and Supervision in the Russian Federation

Instructor

Программа дисциплины