Delivered at:: Department of Civil Law (School of Law)

Course type:: Elective course

When:: 4 year, 1 module

Instructor

Позднякова Полина Витальевна

Полная версия программы учебной дисциплины Задать вопрос

Аннотация

Курс посвящён институту экологической ответственности как системному явлению. В рамках курса будут последовательно рассмотрены основные элементы этой системы – их содержание и структура, особенности и проблемы функционирования в России, а также взаимное влияние с точки зрения материальных и процессуальных норм. Эти элементы включают: 1. разрешительную деятельность, нормирование, мониторинг, отчетность и государственный экологический надзор, как этап, предваряющий привлечение к ответственности, 2. производство по делам об оспаривании результатов контрольно-надзорных мероприятий, 3. производство по делам об административных правонарушениях в сфере экологии, 4. производство по делам о возмещении экологического вреда, 5. производство по уголовным делам и дисциплинарное производство в сфере экологии, 6. последствия привлечения к ответственности: реализацию принципа «загрязнитель платит» и расходование средств на экологические цели. Особое внимание будет уделено экологическим деликтам: правоприменительным и научным проблемам, возможным и существующим моделям регулирования компенсации экологического вреда в России и за рубежом и эволюции этого института в России. Курс позволяет взглянуть на институт экологической ответственности как на комплексное явление, изучить его особенности и проблемы, а также расширить свое представление о возможных путях регулирования и государственного контроля хозяйственной деятельности природопользователей и ее воздействия на окружающую среду. Курс также предполагает разбор практикообразующих судебных споров о привлечении к экологической ответственности («дело Норникеля» и иные). По итогам изучения курса студент будет знать основные понятия института экологической ответственности, место экологической ответственности в системе отраслей права (гражданского, корпоративного, административного, экологического, энергетического и иных), нормативные и правоприменительные акты в этой сфере, а также тенденции практики по привлечению лиц к экологической ответственности. В результате освоения курса студент усилит следующие навыки: – поиск и системный анализ информации, необходимой для решения теоретических и практических задач по вопросу экологической ответственности, – постановка проблемы и выработка решения правовых казусов в сфере экологической ответственности.

Цель освоения дисциплины

сформировать у обучающихся представление о системе нормативных актов в сфере ответственности за экологические правонарушения;
изучить особенности реализации в российской правоприменительной практике института ответственности за экологические правонарушения;
рассмотреть доктринальные подходы в частноправовой и публично-правовой науке к решению правовых проблем экологической ответственности;
выработать навыки поиска и анализа информации для решения задач в сфере экологической ответственности;
научиться решать правовые казусы и формировать позицию по вопросам экологической ответственности.

Планируемые результаты обучения

Студент знает содержание и признаки института экологической ответственности, место экологической ответственности в системе правовых институтов.
Студент знает виды экологической ответственности и их связь между собой, а также нормативные и правоприменительные проблемы реализации экологической ответственности в России.
Студент знает понятие пределов осуществления экологических прав, а также знает общие критерии правомерного природопользования и определяет выход за пределы его осуществления как условие привлечения к ответственности.
Студент знает порядок проведения государственного экологического надзора, влияние его результатов на экологическую ответственность, порядок их оспаривания и условия преюдициальности судебных актов по таким делам.
Студент знает порядок привлечения к административной ответственности за экологические правонарушения, виды административных правонарушений и наказаний за них в сфере экологии, разграничивает административное приостановление деятельности и приостановление деятельности по статье 1065 Гражданского кодекса РФ, знает о преюдициальности судебных актов по делам об административных правонарушениях.
Студент знает понятие экологического вреда, разные точки зрения на правовую природу возмещения экологического вреда, знает о его формах, о проблемах реализации возмещения экологического вреда в России, а также подходах к возмещению вреда в зарубежных юрисдикциях.
Студент знает виды экологических преступлений, проблемы уголовной ответственности за экологические преступления, особенности дисциплинарной ответственности за экологические правонарушения.
Студент знает содержание принципа «загрязнитель платит», его реализацию в российском праве, праве зарубежных стран и международном праве, а также знает порядок расходования средств от экологических штрафов, ущербов и плат на экологические цели

Содержание учебной дисциплины

Понятие экологической ответственности. Экологическая ответственность в системе правовых институтов
Виды экологической ответственности
Пределы правомерной деятельности природопользователей
Государственный экологический надзор
Административная ответственность за экологические правонарушения
Деликтная ответственность за экологические правонарушения
Уголовная и дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения
Принцип «загрязнитель платит» и расходование средств на экологические цели

Элементы контроля

Письменная работа
Письменная работа проводится в форме решения задачи. Задача представляет собой описание ситуации/проблемы с одним или несколькими вопросами, касающимися сложностей реализации нормативных положений в сфере экологической ответственности или преобразования их в правоприменительной практике. Решение задачи предполагает развернутый ответ по поставленным вопросам, включающий выявление правовой проблемы, анализ и оценку относимых нормативных актов и судебной практики, самостоятельное формулирование выводов на основе знания основ правового регулирования. Ответ должен демонстрировать умение студента выделять ключевую правовую проблему, критически осмысливать ее, а также логически последовательно излагать свои рассуждения, оперируя при этом положениями нормативно-правовых актов и судебной практикой. В процессе решения задачи разрешается пользоваться конспектами, нормативно-правовыми актами, судебной практикой, использование посторонних технических устройств не допускается. На решение задачи отводится 45 минут. Максимальный балл за работу – 10.
Экзамен
Экзамен проводится в письменной форме посредством решения одной задачи. Решение задачи включает в себя формулирование правовой позиции по поставленной проблеме, а также ответ на предложенные вопросы. Ответ должен содержать логически последовательные рассуждения со ссылкой на проанализированные положения нормативно-правовых актов и судебную практику. В процессе решения задачи разрешается пользоваться конспектами, нормативно-правовыми актами, судебной практикой, использование посторонних технических устройств не допускается. На решение задачи отводится 90 минут. Максимальный балл за работу – 10. Особо отличившихся при прохождении курса студентов преподаватель вправе освободить от прохождения экзамена с выставлением им во время сессии следующей оценки по промежуточной аттестации: если студент посетил более 50% семинарских занятий, при этом активно работал на семинарских занятиях, и написал письменную работу не менее, чем на 3 балла (до умножения на 2), преподаватель может выставить ему отличную оценку и освободить от прохождения экзаменационного испытания.

Промежуточная аттестация

2022/2023 учебный год 1 модуль
Формула оценивания: Орез = 0,4 * Опр + 0,6 * Оэкз, где Опр – оценка за письменную работу (максимум 10 баллов), Оэкз – оценка за экзамен (макс. 10 баллов).

Список литературы

Авторы

Власова Ольга Леонидовна
Фетискина Ксения Дмитриевна
Рыбникова Ирина Андреевна

Bachelor’s Programme 'Law'

Contacts

Responsibility for Environmental Offenses

Instructor

Программа дисциплины