Delivered at:: Department of Constitutional and Administrative Law (School of Law)

Course type:: Compulsory course

When:: 2 year, 1 module

Instructors

Egorshina, Olga

Igumnov, Nikita

Соболева Елизавета Андреевна

Старцева Ольга Николаевна

Полная версия программы учебной дисциплины

Аннотация

В результате изучения дисциплины студенты должны знать: систему законодательства, регулирующего вопросы юридической техники; особенности подготовки юридических документов, судебных актов и нормативных правовых актов; лингвистические конструкции, применяемые при конструировании положений юридических документов, судебных актов и нормативных правовых актов; категории и понятия юридической техники; основные этапы подготовки проектов юридических документов, судебных актов и нормативных правовых актов; основные приемы и способы подготовки проектов юридических документов, судебных актов и нормативных правовых актов. Уметь работать с источниками информации; проводить правовую и антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов; готовить и редактировать проекты юридических документов, судебных актов и нормативных правовых актов. Иметь навыки подготовки проектов законодательных актов, решений Конституционного Суда РФ; подготовки проектов заключений по результатам правовой и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.

Цель освоения дисциплины

приобретение студентами знаний, умений и навыков, позволяющих осуществлять квалифицированную подготовку проектов правовых актов и юридических документов для решения профессиональных задач по различным направлениям юридической деятельности: правотворческой, правоприменительной, интерпретационной, правоохранительной, судебной, экспертной;
получение представления о подготовке юридических документов, в том числе о правотворчестве и подготовке правоприменительных решений, в том числе судебных актов;
усвоение основных категорий, понятий и терминов, применяемых в сфере подготовки правовых актов;
изучение нормативных правовых актов, регулирующих вопросы юридической техники в Российской Федерации;
изучение юридико-технических приемов подготовки отдельных видов документов и актов;
овладение навыками практической подготовки проектов документов и правовых актов, разрабатываемых органами законодательной и судебной власти.

Планируемые результаты обучения

Понимает ключевые особенности юридической техники в правотворчестве дореволюционного, советского и современного периода.
Понимает, как возникла нормография, а также знает основные формы и стадии нормотворчества как процедурной деятельности.
Знает и различает сопроводительные документы, которые необходимы при внесении в ГД ФС РФ законопроекта
Понимает особенности законодательного процесса, а именно стадии законодательного процесса и участников. Знает об актуальных проблемах повышения качества законотворческой деятельности.
Знает общие правила и основные проблемы опубликования и вступления в силу нормативных актов. Понимает основные типы и виды толкования права
Знает юридико-технические особенности отдельных актов Конституционного Суда РФ.
Знает процедуру и особенности процесса подготовки, обнародования и вступления в силу актов Конституционного Суда РФ.

Содержание учебной дисциплины

Юридическая техника: общие положения о дисциплине.
Юридическая техника и юридическая технология. Архаическая юридическая техника и юридическая техника римского права: эволюция. Цели и ценность юридической техники.
Понятие, особенности и виды юридической деятельности. Нормативно-правовое регулирование требований юридической техники
Общая характеристика правотворческой, правореализационной, правоприменительной, интерпретационной деятельности и деятельности по систематизации законодательства. Государственные стандарты в сфере организационно-распорядительной документации, ресурсов глобальной компьютерной сети Интернет и др. Ведомственные нормативные акты в сфере регистрации учредительных документов юридических лиц, деятельности кредитных организаций и др.
Понятие и общая характеристика правового акта.
Понятие и виды правовых актов. Реквизиты и наименование правовых актов. Нормативные и индивидуально-правовые акты. Юридическая сила правовых актов. Основные структурные элементы правовых актов. Структура НПА: часть, раздел, подраздел, глава, параграф, статья, часть статьи, пункт, подпункт, абзац. Вспомогательные структурные единицы правовых актов: преамбула, примечание, приложение (формулы, таблицы, схемы, карты). Правовые проблемы использования приложений к НПА.
Техника юридического письма
Основные принципы и правила изложения юридического текста. Использование и толкование терминов. Нетипичные лексические единицы: иноязычные заимствования, профессионализмы, фразеологизмы, аббревиатуры, просторечные выражения. Типичные логические, грамматические, лексические ошибки, допускаемые при формулировании правовых актов
Техника подготовки обращений в органы государственной власти, а также иных юридических документов
Соблюдение основных правил юридической техники при подготовке обращений в государственные органы и органы местного самоуправления, в т.ч. исковых и административно-исковых заявлений. Соблюдение основных правил юридической техники при составлении договоров и учредительных документов.
Нормография и юридическая техника.
Возникновение и содержание дисциплина нормография. Социально-экономический спрос на нормотворчество. Принципы и цели нормотворчества. Способы изложения нормативного материала. Виды норм и разновидности федеральных законов. Обеспечение законности и конституционности нормотворчества. Проекты федеральных законов о нормативно-правовых актах в РФ.
Планирование законопроектной деятельности и подготовка законопроекта
«Дорожная карта» (план мероприятий), ФЦП, концепция, стратегия и законопроектная деятельность. План законопроектной деятельности Правительства РФ и ведомственные планы. Концепция законопроекта и техническое задание на его разработку. Правовой эксперимент. Экспертизы законопроекта: антикоррупционная, правовая, лингвистическая. Оценка регулирующего воздействия и оценка фактического воздействия. Общественное обсуждение законопроекта. Понятие «нулевого чтения». Документы, предшествующие подготовке законопроекта. Планирование законопроектной деятельности.
Подготовка и внесение в ГД ФС РФ законопроекта и сопроводительных документов
Проект закона, пояснительная записка, финансово-экономическое обоснование, перечень актов федерального законодательства. Заключение Правительства РФ в порядке ст. 104 Конституции РФ: правовые проблемы. Иные сопроводительные документы. Регистрация законопроекта в ГД ФС РФ, возвращение законопроекта инициатору и отзыв законопроекта. Актуальные проблемы повышения качества законопроектной деятельности.
Основные этапы законодательного процесса в РФ и их участники. Опубликование и вступление в силу нормативных актов
Цели, содержание, последовательность чтений законопроекта в ГД ФС РФ. Заключения и отзывы на законопроект. Участие Правительства РФ и иных субъектов в законодательном процессе. Актуальные проблемы повышения качества законотворческой деятельности. Рассмотрение принятого закона в СФ ФС РФ и Президентом РФ. Согласительные процедуры.
Опубликование и вступление в силу нормативных актов. Систематизация и толкование нормативных правовых актов.
Акты, подлежащие обязательному опубликованию. Акты, подлежащие государственной регистрации в Минюсте РФ. Общие правила об опубликовании и вступлении в силу федеральных законов. Особенности вступления в силу отдельных законов (налогового, таможенного характера). Основные проблемы опубликования нормативных актов (установление момента опубликования, опубликование на Интернет-сайтах ведомств, публикация без приложений и др.). Типы и виды толкования права. Юридико-технические особенности составления актов толкования. Основные проблемы нормативно-интерпретационной деятельности. Юридическая техника в области систематизации права. Способы (виды) систематизации законов.
Техника подготовки юридических документов в сфере правоприменения. Особенности юридической техники в области правоприменительной деятельности.
Характеристика правоприменения: этапы и стадии. Основные правила разрешения правовых коллизий. Правоприменительные акты: структура, особенности, общие требования к оформлению. Судебная деятельность как разновидность правоприменения. Судебное решение: виды, особенности, особенности составления.
Интерпретационная деятельность.
Толкование права: стадии, виды и способы толкования. Пробелы в праве: причины возникновения, способы устранения и восполнения. Интерпретационные акты: понятие, виды. Судебное толкование: понятие, особенности. Судебные решения как источники права. Акты высших судебных органов: особенности, разновидности, юридическая сила.
Акты Конституционного Суда Российской Федерации, их правовые свойства и типология. Структура решения Конституционного Суда Российской Федерации.
Виды и типы решений Конституционного Суда. Итоговые решения, принимаемые без проведения слушания. «Позитивные» и «квазипозитивные» определения. Постановления о конституционно-конформном толковании. Юридические свойства решений КС РФ. Последствия их неисполнения. Структура акта Конституционного Суда: вводная, описательная, мотивировочная и резолютивная части решения. Установление КС РФ особого порядка исполнения его решения.
Юридико-технические особенности отдельных актов Конституционного Суда РФ.
Реквизиты решения. Использование маркеров и клише. Язык и стиль решений. Значение канцеляризмов, латинизмов. Содержательные и формальные требования к мнениям и особым мнениям судей. Иные документы, помимо решений КС РФ, и их юридико-технические особенности.
Подготовка, обнародование и вступление в силу, систематизация актов Конституционного Суда РФ.
Процессуальные стадии и процедурные этапы подготовки решения. Проблемы, связанные с обнародованием решений Конституционного Суда и их вступлением в силу. Ретроспективное действие решений КС РФ. Определения, принимаемые по итогам т.н. дополнительных производств (разъяснение, исправление ошибок в решении). Способы систематизации решений и правовых позиций Конституционного Суда.

Элементы контроля

контрольная работа
Контрольная работа выполняется в 1 модуле в письменной форме. Целью проведения контроля является проверка знаний студентов по изученным темам блока № 1 и умений их применить. В течение 30 минут студент должен подготовить решение задачи, составленной на основе пройденного лекционного материала, и ответить на вопрос (ы) к ней. При написании контрольной работы студенты имеют возможность продемонстрировать знание источников права, основных исследований по проблеме и навыки их применения, владение специальной терминологией. На экзамене не разрешается пользоваться литературой, нормативно¬-правовыми актами, конспектами и иными вспомогательными средствами, кроме материалов, выдаваемых в качестве приложения вместе с заданиями. Оценивание выполнения задания осуществляется по 5 -балльной системе.
экзамен письменный
Экзамен проводится во время сессии после 1 модуля в письменной форме. Его целью является проверка знаний, полученных студентами при изучении курса на семинарских занятиях и во время самостоятельной работы. В течение 80 минут студент должен подготовить решение одной задачи (казуса) по блокам 1-3, а также, в качестве практического задания, разработать конституционно-правовое обоснование постановления Конституционного Суда РФ о признании неконституционными норм отдельных отраслей права. Альтернативой может стать задание по подготовке (доработке) отдельных структурных частей нормативного правового акта федерального, регионального или муниципального уровня, например: составить преамбулу нормативного правового акта (с учетом требований юридической техники к этой части правового акта); обосновать возможные варианты юридической ответственности (санкций) за неисполнение соответствующего акта; предложить в порядке повышения эффективности действия нормативного правового акта механизмы уведомительного и (или) разрешительного порядка реализации прав граждан на основе действия данного правового акта и т.п. При выполнении первого задания студент должен продемонстрировать знание необходимых правовых норм изученной дисциплины, уметь выявить сущность правовой проблемы при решении конкретной юридической задачи, ориентироваться в действующем законодательстве и правоприменительной практике. Приветствуется умение использовать метод сравнительно-правового анализа. Правильное решение задачи подразумевает точное формулирование проблемы и предложение путей ее решения. При выполнении второго практического задания студенту будет предоставлены раздаточные материалы в виде постановления Конституционного Суда РФ, к которому студент, с максимальным соблюдением юридической техники, должен составить конституционно - правовое обоснование, либо в виде нормативного правового акта, к которому студенту, используя знания законодательной техники, необходимо составить преамбулу, обосновать варианты положений об ответственности за ненадлежащее исполнение данного правового акта и тп. Требования, предъявляемые при выполнении работы: содержание ответа должно соответствовать вопросу; в ответе должна содержаться грамотно изложенная и аргументированная позиция автора; работа должна быть аккуратно оформлена и написана разборчивым почерком на листах формата А4. На экзамене не разрешается пользоваться литературой, нормативно-правовыми актами, конспектами и иными вспомогательными средствами, кроме материалов, выдаваемых в качестве приложения вместе с заданиями. Оценивание выполнения каждого задания осуществляется по 5-балльной системе.
работа на семинарах
Преподаватель, ведущий семинары, оценивает работу студентов по итогам каждого занятия. В ходе проведения семинарского занятия студентам необходимо подготовить устные ответы по темам данной ПУД, уметь работать с источниками информации, готовить и редактировать проекты юридических документов, судебных актов и нормативных правовых актов. Оценка осуществляется по 4-балльной системе по итогам каждого семинарского занятия. По завершении семинарских занятий полученные баллы суммируются и делятся на количество семинарских занятий.

Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация (1 модуль)
О дисциплина = 0,6 * О экзамен + 0,2 * (2*О к/р) + 0,2 (2,5*О сз)

Bachelor’s Programme 'Law'

Contacts

Research Seminar "Preparation of Legal Documents"

Instructors

Программа дисциплины

Аннотация

Цель освоения дисциплины

Планируемые результаты обучения

Содержание учебной дисциплины

Элементы контроля

Промежуточная аттестация

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

Рекомендуемая дополнительная литература