• A
  • A
  • A
  • АБВ
  • АБВ
  • АБВ
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Обычная версия сайта

Мягкие законы и супервыгода

НТВ. 11 октября 2013

Даниил Александров , профессор кафедры социологии Высшей школы экономики: «Там, где мы бы могли продумать заранее систему, при которой мы формируем срочные строительные команды, мы действуем так реактивно, нервно: мол, давайте здесь зажмем, а здесь откроем каналы. И это непродуманно. 

Накануне застройщика на окраине Петербурга уличили в использовании труда нелегальных мигрантов. На стройплощадку наведались сотрудники ФМС в сопровождении полицейских. Итог — два десятка задержанных нарушителей миграционного законодательства. Подобные рейды в Петербурге устраивают все чаще, но ситуация, судя по всему, не становится лучше.

Как именно наводят порядок в миграционной сфере и почему усилия себя не оправдывают, попыталась понять  корреспондент НТВ Катерина Правдина .

Несмотря на ужесточение миграционных правил, количество иностранцев из СНГ не сокращается. Больше всего таких гостей прибывает в Петербург самолетами — 65% от общего числа прилетающих граждан других государств. На втором месте — автомобильный транспорт, на третьем — железная дорога.

Зато за последние полтора месяца резко увеличилось количество выдворяемых мигрантов. Штрафы-то теперь исключены. Только за этот период власти города отправили на родину две тысячи человек. Притом что за предыдущие восемь месяцев, — чуть меньше полутора тысяч.

Значительно сократить поток мигрантов могли бы барьеры на въезде в страну. И такие положения существуют. Иностранец должен иметь при себе не только паспорт, но и страховку, деньги и назвать место, где будет жить. Но пограничная служба не обязана выяснять все эти подробности, и процедура сводится к проверке документов и штампу.

Елена Дунаева , начальник Управления Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленобласти: «По закону о въезде на территорию Российской федерации такая статья, как основание для отказа во въезде, есть. И в этой статье в качестве основания указывается отсутствие страховки, отсутствие достаточных денежных средств. Но для того, чтобы это сработало, должны быть компетентные люди, уполномоченные для того, чтобы эти вопросы задать».

Лидером по концентрации мигрантов по-прежнему является строительный сектор. Именно его после ужесточения правил наряду с рынками начали инспектировать с особой тщательностью.

На оформление документов у мигрантов есть три месяца. У служб — две недели. Но на практике процесс затягивается. Во-первых, гость, прибывший, что называется, на авось, не сразу может сориентироваться в чужом городе: куда идти и что делать.

Выручают уже осевшие в Петербурге соотечественники или Интернет. Может быть, не так быстро, как заказать обед, но там можно без труда найти адреса и телефоны фирм, готовых помочь легализоваться в Петербурге. За деньги.

Нарушителей миграционного законодательства, которых, по официальной статистике, стало значительно меньше (с 50% до 20% за последний период), можно поделить на несколько категорий. Тех, у кого вообще нет разрешительных документов, а иногда даже и паспорта, и тех, кто предъявляет поддельные документы.

Когда измененные правила только вступили в силу и рейды заканчивались сотнями задержанных мигрантов, которым предстояло провести в городе 10 дней после решения суда о выдворении, случился коллапс.

Единственный центр временного содержания оказался не готов к такому наплыву гостей. Нелегалы вместе с судебными приставами коротали ночи в автобусах. Да и сегодня центр временного содержания рассчитан на две сотни человек, а сейчас здесь фактически 400.

Сокращая ежегодно квоты, Петербург при этом уже с июня этого года и до конца 2018-го вводит облегченный порядок въезда в Россию и учета этих мигрантов, которые будут задействованы в подготовке и проведении чемпионата мира по футболу.

Иностранным гражданам, заключившим трудовые или иные договоры на оказание услуг с компаниями, в свою очередь оказывающим услуги ФИФА, дали право не получать разрешение на работу. УФМС не видит в таком шаге особых проблем, заверяя, что такие фирмы будут известны, и контролировать их не составит труда. Эксперты же полагают, что столь масштабное привлечение рабочей силы может иметь эффект социальной турбулентности.

Даниил Александров , профессор кафедры социологии Высшей школы экономики: «Там, где мы бы могли продумать заранее систему, при которой мы формируем срочные строительные команды, мы действуем так реактивно, нервно: мол, давайте здесь зажмем, а здесь откроем каналы. И это непродуманно. Это будет приводить к еще более печальным последствиям. Независимо от этнической и национальной принадлежности завозить куда-либо толпы не очень хорошо организованной молодежи мужского пола чревато последствиями».

Существующее количество иностранцев в Петербурге Даниил Александров не считает проблемой. Главное, чтобы все они работали легально и получали белую зарплату. Критической же ситуация может оказаться, если трудовых мигрантов на стройплощадках или других объектах окажется больше трети. А учитывая важность предстоящего спортивного события, наверное, нельзя исключать, что компании ради достижения цели пойдут на любые штатные комплектования.