• A
  • A
  • A
  • ABC
  • ABC
  • ABC
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Regular version of the site

Environmental Law

2021/2022
Academic Year
RUS
Instruction in Russian
3
ECTS credits
Course type:
Compulsory course
When:
3 year, 1 module

Instructor

Программа дисциплины

Аннотация

Дисциплина относится к вариативной части блока дисциплин по выбору подготовки студентов по направлению 40.03.01. «Юриспруденция» (бакалавриат). Приступая к изучению курса, студенты должны иметь знания по дисциплинам «Теория государства и права», «Конституционное право России», «Административное право», «Гражданское право», «Уголовное право», «Трудовое право», «Международное право», «Гражданское процессуальное право», «Земельное право». В результате изучения дисциплины студенты должны знать основы профильно-прикладных знаний; мировоззренческие и методологические основы юридического мышления; специальные знания, связанные с областью будущей профессиональной деятельности; о сущности, понятии и системе экологического права, состав экологических правоотношений; об истории становления экологического права в России и на международном уровне; об основных понятиях и принципах экологического права; источники экологического права; объекты экологических правоотношений; правовые формы использования природных ресурсов; сущность организационно-правового механизма охраны окружающей среды; сущность экономико-правового механизмы охраны окружающей среды; особенности правового режима отдельных видов природных ресурсов; сущность международно-правового механизма охраны окружающей среды. Уметь выделять юридическую ситуацию, анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения; определять юридические противоречия и проблемную ситуацию; анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы; принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом; осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов; применять современные информационные технологии для поиска обработки правовой информации, оформления юридических документов и проведения статистического анализа информации; принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом; давать квалифицированные юридические заключения и консультации; правильно составлять и оформлять юридические документы; применять правоприменительную и судебную практику при решении конкретных юридических ситуаций; внедрять управленческие решения; самостоятельно разрешать практические ситуации, складывающиеся в области правоотношений, регулирующих вопросы природопользования и охраны окружающей среды. Иметь навыки сбора и обработки информации, имеющей значение для реализации правовых норм в соответствующей сфере профессиональной деятельности (методами сбора первичной информации, методами обработки эмпирической информации, методами обобщения и анализа данных); пользования методами и средствами поиска, систематизации и обработки правовой информации; использовать юридическую терминологию; работы с правовыми актами. Основные положения дисциплины могут быть использованы в дальнейшем при подготовке выпускной квалификационной работы и подготовке к междисциплинарному экзамену по направлению подготовки.
Цель освоения дисциплины

Цель освоения дисциплины

  • приобретение студентами базовых теоретических знаний и практических умений в области экологического права
  • выработка навыков анализа источников экологического права и использования принципов и норм экологического права в практической деятельности юристов
  • выработка у студентов способности разрабатывать и аргументировать правовые позиции при обращении за защитой прав участников земельных отношений в связи с нарушениями экологического и смежного с ним законодательства и (или) судебными спорами
Планируемые результаты обучения

Планируемые результаты обучения

  • Понимает предмет экологического права и знает соотношение с другими смежными отраслями права. Знает суть метода экологизации и соотношение частного и публичного методов в экологическом праве. Знает иерархию источников экологического права, их действие в пространстве, времени и по кругу лиц, а также особенности их соотношения друг с другом. Знает основные положения Экологического кодекса Санкт-Петербурга.
  • Имеет представление о взаимосвязи норм экологического права с конституционным, земельным, административным, градостроительным отраслями права. Понимает состав экологических правоотношений, основания их возникновения. Знает практику судов высших инстанций в области рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.
  • Знает формы собственности на природные ресурсы по российскому законодательству. Знает основания возникновения, изменения и прекращения прав на природные ресурсы. Владеет способами защиты прав на природные ресурсы. Знает основные способы защиты, сроки и формы. Имеет представление о судебных способах защиты.
  • Ориентируется в особенностях гражданского и арбитражного судопроизводства по защите экологических прав граждан и юридических лиц и субъектов предпринимательства в части ответственности за нарушения права природопользования. Знает практику судов высших инстанций в части защиты прав на природные ресурсы.
  • Знает экологические права человека и гражданина. Понимает соотношение экологических прав гражданина и экологических прав человека, эколого-правовой статус личности. Понимает содержание Право граждан на благоприятную окружающую среду и основы информационного обеспечения охраны окружающей среды. Знает права общественных объединений в области охраны окружающей среды
  • Знает понятие, методы, функции и формы государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды, принципы государственного управления.
  • Имеет представление системе государственных органов в области природопользования и охраны окружающей среды. Органах общей и специальной компетенции в области охраны окружающей среды. Знает как осуществляется учет природных ресурсов как условие их использования и охраны. Как ведутся кадастры природных ресурсов, реестры природных ресурсов и другие формы учета природных ресурсов. Понимает как осуществляется планирование и разработка мероприятий в области охраны окружающей среды.
  • Знает содержания понятия и значение оценки воздействия на окружающую среду в механизме правовой охраны окружающей среды. Имеет представление каковы цели и объекты оценки воздействия на окружающую среду. Знает содержание оценки воздействия на окружающую среду. Понимает значение экологической экспертизы и соотношение экологической экспертизы и ОВОС.
  • Знает понятие и содержание экономического механизма охраны окружающей среды. Понимает значение прогнозирования, планирования и финансирования природоохранных мероприятий Осознает значение и правовое содержание нормирование в области охраны окружающей среды. Знает понятие «наилучшие доступные технологии» и его правовое значение Имеет представление о порядке взимание платы за негативное воздействие на окружающую среду.
  • Понимает различия лицензирование и договора как инструментов регулирования природопользования и охраны окружающей среды. Имеет представление о лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности и лицензировании природопользования. Понимает правовую природу лицензии на природопользование. Имеет представление о видах договоров в сфере природопользования.
  • Знает понятие и задачи государственного экологического надзора и его виды. Знает формы и методы государственного экологического надзора и имеет представление о порядке его осуществления. Знает понятия общественный экологический контроль и «производственный экологический контроль» и содержание этих понятий
  • Знает понятие, признаки и состав экологичесого правонарушения. Понимает особенности юридической ответственности за нарушение законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды и знает ее виды. Имеет представление о экологических функциях правоохранительных органов.
  • Ориентируется в правовом режиме земель. Владеет терминологией ЗК РФ.
  • Ориентируется в правовом режиме обращения с отходами.
  • Ориентируется в правовом режиме использования и охраны недр.
  • Понятие лесного фонда и классификация лесов. Право собственности на леса, входящие в лесной фонд РФ. Понятие права лесопользования и общая характеристика видов лесопользования. Документы, дающие право осуществлять лесопользование. Правовые меры охраны лесов. Ответственность за нарушение лесного законодательства.
  • Ориентируется в правовом режиме использования и охраны водных объектов
  • Ориентируется в правовом режиме использования и охраны объектов животного мира.
Содержание учебной дисциплины

Содержание учебной дисциплины

  • Понятие, предмет, методы и принципы экологического права. Источники и система экологического права. Соотношение с другими отраслями российского права
    Экологическое право как отрасль российского права. Природоохранное и природоресурсное право. Предмет и метод экологического права. Признаки и состав экологического права. Институты экологического права. Административно-правовой и гражданско-правовой способы регулирования. Метод экологизации. Соотношение частного и публичного в экологическом праве. Принципы экологического права. Общеправовые принципы. Межотраслевые принципы. Отраслевые принципы: природоохранные и природоресурсные. Соотношение природоохранных и природоресурсных принципов. Экологизация отраслей российского права. Иерархия и виды источников экологического права. Система экологического права. Природоохранное, природоресурсное право и экологизированные нормы других отраслей права. Институты экологического права. Перспективы развития системы экологического права. Систематизация экологического права и перспектива принятия Экологического кодекса России. Закон Санкт-Петербурга от 18 июля 2016 г. №455-88 "Экологический кодекс Санкт-Петербурга" (Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 29 июня 2016 года) (с изменениями и дополнениями), вступивший в силу с 01 января 2017 г. Международные договоры в области охраны окружающей среды и рационального природопользования. Концепция устойчивого развития. Конвенция о биологическом разнообразии Рио-де-Жанейро от 05 июня 1992 г. Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию от 14 июня 1992 г. Постановления Верховного и Высшего Арбитражного Суда в области охраны окружающей среды и рационального природопользования. Постановления Конституционного Суда в области охраны окружающей среды и рационального природопользования. Экологическая доктрина Российской Федерации. Понятие экологической доктрины. Роль экологической доктрины в области охраны окружающей среды и рационального природопользования. Экологические доктрины в субъектах Российской Федерации. Соотношение экологического права с конституционным, административным, гражданским, земельным, градостроительным, горным, водным и лесным правом. Взаимодействие международных и российских эколого-правовых терминов и институтов. Экологическое и гражданское право: пределы взаимной экспансии. Сочетание природоохранных и градостроительных требований и принципов. Нормы экологического права. Классификация норм экологического права. Экологизированные правовые нормы других отраслей права. Экологические отношения. Понятие экологических отношений. Виды экологических отношений. Природоресурсные и природоохранительные отношения. Объекты экологических отношений. Природная среда. Окружающая среда и ее отдельные элементы. Компоненты природной среды. Природные объекты. Природные ресурсы. Природно-антропогенные объекты. Антропогенные объекты. Экологические правоотношения. Материальные и процессуальные экологические правоотношения. Регулятивные и охранительные экологические правоотношения. Состав экологических правоотношений. Субъекты экологических правоотношений. Объекты экологических правоотношений. Виды объектов экологических правоотношений. Компоненты окружающей среды. Действия, поведение субъектов экологических правоотношений. Содержание экологических правоотношений. Субъективные экологические права и юридические обязанности. Предпосылки экологических правоотношений. Основания возникновения, изменения и прекращения экологических правоотношений (юридические факты).
  • Право собственности на природные ресурсы. Правовые формы использования природных ресурсов
    Понятие права собственности на природные ресурсы. Правомочия владения, пользования и распоряжения природными ресурсами. Экологические ограничения права собственности на природные ресурсы. Конституционные основы прав собственности на землю и другие природные ресурсы. Соотношение конституционного и отраслевых понятий права собственности. Объекты права собственности. Субъекты права собственности на природные ресурсы. Виды права собственности на природные ресурсы. Право частной собственности на природные ресурсы. Право государственной собственности на природные ресурсы. Право муниципальной собственности на природные ресурсы. Другие вещные права на природные ресурсы. Основания возникновения, изменения и прекращения права собственности на природные ресурсы. Основания возникновения права собственности на природные ресурсы. Основания изменения права собственности на природные ресурсы. Основания прекращения права собственности на природные ресурсы. Гарантии и защита права собственности на природные ресурсы. Гарантии права собственности на природные ресурсы. Защита права собственности на природные ресурсы. Правовые формы использования природных ресурсов. Понятие права природопользования. Виды права природопользования. Общее и специальное природопользование. Объекты права природопользования. Субъекты права природопользования. Права и обязанности природопользователей. Основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений в области природопользования. Ответственность за нарушение права природопользования. Обеспечение и охрана права природопользования граждан.
  • Экологические права и обязанности граждан и общественных объединений
    Понятие экологических прав гражданина. Конституционно-правовое регулирование экологических прав гражданина. Соотношение экологических прав гражданина и экологических прав человека. Эколого-правовой статус личности. Право граждан на благоприятную окружающую среду. Основы информационного обеспечения охраны окружающей среды. Права общественных объединений в области охраны окружающей среды. Гарантии реализации экологических прав граждан и общественных объединений. Обязанности граждан и общественных объединений в области охраны окружающей среды. Способы защиты экологических прав граждан и общественных объединений
  • Государственное управление в области природопользования и охраны окружающей среды
    Понятие, методы, функции и формы государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды. Принципы государственного управления. Система государственных органов в области природопользования и охраны окружающей среды. Органы общей и специальной компетенции в области охраны окружающей среды. Учет природных ресурсов как условие их использования и охраны. Кадастры природных ресурсов, реестры природных ресурсов и другие формы учета природных ресурсов. Планирование и разработка мероприятий в области охраны окружающей среды.
  • Правовые основы оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы
    Понятие и значение оценки воздействия на окружающую среду в механизме правовой охраны окружающей среды. Цели и объекты оценки воздействия на окружающую среду. Содержание оценки воздействия на окружающую среду. Участие общественности в оценке воздействия на окружающую среду. Понятие экологической экспертизы. Ее значение в правовом механизме охраны окружающей среды. Соотношение экологической экспертизы и ОВОС. Виды и принципы экологической экспертизы. Государственная экспертиза проектов и ее соотношение с экологической экспертизой. Порядок проведения государственной экологической экспертизы. Заключение государственной экологической экспертизы. Общественная экологическая экспертиза.
  • Экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды
    Понятие и содержание экономического механизма охраны окружающей среды. Прогнозирование, планирование и финансирование природоохранных мероприятий. Нормирование в области охраны окружающей среды. Плата за негативное воздействие на окружающую среду. Наилучшие доступные технологии. Плата за природопользование. Экономическое стимулирование охраны окружающей среды. Экологическое страхование. Экологический аудит
  • Лицензионно-договорные основы природопользования и охраны окружающей среды
    Лицензирование и договор как правовые инструменты регулирования природопользования и охраны окружающей среды. Лицензирование отдельных видов хозяйственной деятельности и лицензирование природопользования. Правовая природа лицензии на природопользование. Виды договоров в сфере природопользования. Переход от лицензионной формы природопользования к договорным формам природопользования
  • Государственный экологический надзор. Общественный экологический контроль. Производственный экологический контроль
    Понятие и задачи государственного экологического надзора. Виды государственного экологического надзора. Формы и методы государственного экологического надзора. Порядок осуществления государственного экологического надзора. Общественный экологический контроль. Производственный экологический контроль
  • Юридическая ответственность за нарушение законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды
    Понятие, признаки и составы экологических правонарушений. Понятие юридической ответственности за нарушение законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Дисциплинарная, административная, уголовная и имущественная ответственность за нарушение законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Экологические функции правоохранительных органов.
  • Правовой режим землепользования
    Понятие земельного права. Предмет и метод земельного права. Понятие и система принципов земельного права. Земельное право и земельное законодательство. Институты земельного права. Место системы земельного права в системе права Российской Федерации. Земельное право как наука, отрасль законодательства, учебная дисциплина. История возникновения и развития земельного права. Понятие и признаки земельных правоотношений. Виды земельных правоотношений. Объекты земельных правоотношений. Понятие «земельный участок». Дуализм понятия земли. Земля как природный объект. Земля как объект недвижимости. Целевое назначение земель. Категории земель. Земельный участок как объект земельных правоотношений. Разрешенное использование земельных участков. Образование земельных участков. Земельные доли. Требования к образуемым и измененным земельным участкам. Субъекты земельных правоотношений. Правосубъектность граждан. Правосубъектность иностранных граждан и лиц без гражданства. Правосубъектность юридических лиц.
  • Правовое регулирование обращения с отходами
    Понятие и классификация отходов. Отходы производства и потребления. Радиоактивные отходы. Медицинские отходы. Общая характеристика правового регулирования обращения с отходами. Организационные меры в сфере обращения с отходами. Порядок создания и эксплуатации полигонов бытовых и промышленных отходов. Нормативы образования отходов и лимиты на размещение отходов. Юридическая ответственность за нарушение правил обращения с отходами.
  • Правовое регулирование использования и охраны недр
    Недра как объект горных отношений. Юридическое понятие «недра». Месторождения полезных ископаемых. Общераспространенные полезные ископаемые, ценные металлы и драгоценные камни, месторождения органического топлива. Виды пользования недрами. Порядок предоставления недр в пользование. Виды пользования природными ресурсами континентального шельфа. Сроки пользования недрами. Правовые требования по рациональному использованию и охране недр. Основные требования по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами; порядок и условия застройки площадей залегания полезных ископаемых; государственная экспертиза запасов полезных ископаемых; вознаграждения за выявление месторождения полезного ископаемого. Ответственность за нарушение законодательства о недрах.
  • Правовое регулирование использования и охраны лесов
    Понятие лесного фонда и классификация лесов. Право собственности на леса, входящие в лесной фонд РФ. Понятие права лесопользования и общая характеристика видов лесопользования. Документы, дающие право осуществлять лесопользование. Правовые меры охраны лесов. Ответственность за нарушение лесного законодательства.
  • Правовое регулирование использования и охраны водных объектов
    Понятие и классификация водных объектов. Пользование водными объектами. Виды водопользования, целевое использование водных объектов. Основания и порядок возникновения и прекращения права водопользования. Правовые меры охраны водных объектов. Ответственность за нарушение водного законодательства.
  • Правовое регулирование охраны и использования объектов животного мира
    Животный мир как объект правовой охраны. Система законодательства об охране и использовании объектов животного мира. Право собственности на объекты животного мира. Государственное управление в области охраны и использования объектов животного мира. Охрана объектов животного мира. Право пользование животным миром. Правовое регулирование охоты Правовое регулирование рыболовства. Правила добычи объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использования объектов животного мира.
  • Правовой режим особо охраняемых природных объектов и иных особо охраняемых территорий
    Особо охраняемые природные объекты и их виды. Правовой режим государственных природных заповедников. Правовой режим государственных природных заказников. Правовой режим национальных парков. Правовой режим природных парков. Правовой режим памятников природы. Правовой режим ботанических садов. Правовой режим дендрологических парков. Правовой режим лечебно-оздоровительных территорий и курортов.
Элементы контроля

Элементы контроля

  • неблокирующий работа на семинарских занятиях
    О наличии дополнительного балла к результирующей оценке студентам сообщается на последнем семинарском занятии.
  • неблокирующий Контрольная работа
    Контрольная работа проводится в письменной форме в середине 1 модуля. Целью контрольной работы является проверка знаний, полученных студентами при изучении половины курса на лекциях, семинарских занятиях и во время самостоятельной работы. Контрольная работа проводится в письменной форме и состоит из двух заданий: первое задание носит практический характер (решение казуса). Обязательным требованием решения казуса является указание ссылки на конкретные нормы статей нормативно-правовых актов в качестве выбора направления для разрешения юридической проблемы. Максимальное количество баллов за первое задание составляет 5 баллов. Второе задание носит теоретическо-прикладной характер. Коллизия представляет собой задание, предполагающее развернутый ответ на практическую проблему, связанную с несовершенством действующего законодательства и (или) правоприменительной практики. Ответ должен включать: - описание (формулирование) противоречия в законодательстве и (или) в его применении; - объяснение причин противоречия: коллизия норм, пробел в праве, неверное истолкование норм правоприменительной практики при отсутствии коллизии и т.п.; - ответы на вопросы, указанные после коллизии. Максимальное количество баллов за второе задание составляет 5 баллов. Не допускаются сокращения, кроме общепринятых аббревиатур. На контрольной работе разрешается пользоваться нормативно-правовыми актами. Особое внимание при оценивании на аттестации уделяется полноте знаний студента, способности студента юридически оценивать правовое явление, сформулировать и обосновать юридическую ситуацию, показать пути разрешения, обосновав их правовыми нормами. Преподаватель, осуществляющий проверку контрольных работ, проводит показ работ не позднее 5 рабочих дней после проведения контрольной работы, если иное не предусмотрено локальными нормативными актами НИУ-ВШЭ.
  • неблокирующий Экзамен
    Экзамен проводится в письменной форме по темам, входящим в данную программу учебной дисциплины, по окончании 2 модуля в дату, определённую расписанием сессии. Целью экзамена является проверка знаний, полученных студентами при изучении всего курса на лекциях, семинарских занятиях и во время самостоятельной работы. Экзамен проводится в письменной форме и состоит из двух заданий: первое задание носит практический характер (решение казуса). Обязательным требованием решения казуса является указание ссылки на конкретные нормы статей нормативно-правовых актов в качестве выбора направления для разрешения юридической проблемы. Максимальное количество баллов за первое задание составляет 5 баллов. Второе задание носит теоретическо-прикладной характер. Коллизия представляет собой задание, предполагающее развернутый ответ на практическую проблему, связанную с несовершенством действующего законодательства и (или) правоприменительной практики. Ответ должен включать: - описание (формулирование) противоречия в законодательстве и (или) в его применении; - объяснение причин противоречия: коллизия норм, пробел в праве, неверное истолкование норм правоприменительной практики при отсутствии коллизии и т.п.; - ответы на вопросы, указанные после коллизии. Максимальное количество баллов за второе задание составляет 5 баллов. Не допускаются сокращения, кроме общепринятых аббревиатур. На экзамене разрешается пользоваться нормативно-правовыми актами. Особое внимание при оценивании на аттестации уделяется полноте знаний студента, способности студента юридически оценивать правовое явление, сформулировать и обосновать юридическую ситуацию, показать пути разрешения, обосновав их правовыми нормами.
Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация

  • Промежуточная аттестация (1 модуль)
    Орез = Осем. + 0,4 * Ок/р + 0,5 * Оэкз
Список литературы

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

  • Боголюбов С. А., Позднякова Е. А. - ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ 3-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для академического бакалавриата - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 429с. - ISBN: 978-5-534-08731-4 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/pravovye-osnovy-prirodopolzovaniya-i-ohrany-okruzhayuschey-sredy-432961

Рекомендуемая дополнительная литература

  • Природные ресурсы России: территориальная локализация, экономические оценки: Монография / Вальтух К.К., Соколов В. - Новосиб.:СО РАН, 2007. - 459 с. ISBN 978-5-7692-0869-0