Экспедиция в Полесск: как работает инициативное бюджетирование в малом городе
Полесск – небольшой город в Калининградской области с населением около 7 тысяч человек. Это центр сельско-ориентированного округа, который посетили участники майской экспедиции образовательной программы «Управление и аналитика в государственном секторе» в рамках изучения инициативного бюджетирования в Калининградской области. Механизмы вовлечения жителей в программы поддержки местных инициатив в Полесске работают иначе, чем в Калининграде: дистанция между органами государственной власти и горожанами меньше, а каждый реализованный проект становится более ярким, заметным и запоминающимся.
В небольших муниципалитетах работа сотрудников по инициативному бюджетированию тесно связано с повседневным взаимодействием с жителями. Здесь идеи населения чаще получают поддержку, чем в крупных городах, где выстроить такой уровень взаимодействия значительно сложнее.
В механизмах инициативного бюджетирования с участием муниципальной администрации разбирали участники экспедиции в Полесске. Елена Валерьевна Иванова, начальник отдела проектного развития и туризма, в живой беседе обсудила с участниками поездки пути привлечения жителей к обсуждению проектов. В ходе интервью она поделилась своим почти десятилетним опытом, и , способами сбора обратной связи с жителями на уровне территориального общественного самоуправления. Особенно важной, по ее мнению, задачей является понимание ключевых вызовов в работе менеджера местного сообщества. Это – развитие информированности населения, формирование довериям людей к новым форматам участия, привлечение ресурсов, включая волонтерский потенциал молодежи.
Во время встречи стало очевидно, что большую роль в реализации местных инициатив играет личная вовлеченность жителей. Когда за проект берется человек, пользующийся доверием в городе, вокруг него быстрее формируется сообщество единомышленников. Именно поэтому администрация города стремится поддерживать инициативных жителей: помогает им оформить проекты, подобрать подходящие грантовые программы, консультирует на всех этапах реализации и содействует выстраиванию взаимодействия с местным сообществом.
Знакомство с историческим зданием пивоварни Альберта Бланкенштейна стало одним из примеров работающей инициативы предпринимателя Александр Наталич. Он занимается восстановлением пивного завода 1840 года, которое приобрел несколько лет назад. Александр лично контролирует ход реставрации, уделяя внимание каждому этапу работ. Этот проект стал важной частью туристической инфраструктуры города.
«Главной целью Александра стало восстановление старинного пивзавода 1840 года. Он не только полностью выкупил это здание, но и лично участвует в его восстановлении, внимательно контролируя каждый этап работ. Во время разговора Александр рассказал, что его отец когда-то работал на местном сырзаводе и с детства показывал ему, как важно создавать что-то своими руками. Теперь уже он сам хочет передать эту ценность своему сыну, показать, что важно не только потреблять, но и созидать. Встреча с Александром произвела на нашу группу сильное впечатление – его искренняя увлеченность своим делом запомнится нам надолго», – поделился Романюта Роман, участник экспедиции и студент 1 курса образовательной программы «Управление и аналитика в государственном секторе».
Сейчас в здании открыт Ресурсный центр сельского туризма Калининградской области и выставочный зал «Старая пивоварня». Проект реализован при поддержке Фонда президентских грантов и Фонда Тимченко – пример того, как партнерства частной инициативы и грантовых механизмов работают вместе.
Экологическая тропа «Путь к старому маяку» – еще один проект, который удалось увидеть участникам экспедиции в поселке Заливино. В нем соединены креативное пространство «Дом Рыбака» и маяк Риндерорт – филиал Музея Мирового океана. Вдоль маршрута расположены интерактивные экспонаты, информационные стенды и зоны отдыха. В рамках инициативы в регионе «От побережья до побережья» жители предлагали идеи, а администрация помогала оформить заявки и сопровождала все работы.
«Заливино – пожалуй, одно из самых теплых впечатлений всей экспедиции. Люди там по-настоящему любят свое место: и те, кто водил нас по экотропе, и местные жители, которые приехали на пивоварню просто так, из интереса. Повезло и с погодой – пейзажи, маяк, залив. Все это вместе создавало ощущение, что инициативное бюджетирование – это не про механизмы, а про людей, которые горят своим местом», – отметил Лодягин Борис, участник экспедиции и преподаватель Департамента финансов.
«Меня очень вдохновило то, с каким трепетом и отдачей жители подходят к реализации своих проектов. Было очень интересно послушать про опыт при работе с людьми, заинтересованными в инициативном бюджетировании, каким образом администрация привлекает население участвовать в общественной жизни, а также про трудности с развитием этого инструмента. Также удалось выяснить, как на практике происходит реализация проектов инициативного бюджетирования, в том числе о формате привлечения людей, сбора обратной связи о потребностях населения и трудностях, возникающих при работе с этим механизмом. Во время экскурсии мы познакомились с гражданами, которые своими силами дают новую жизнь различным городским пространствам. Считаю, что это крайне ценный и вдохновляющий опыт, который может задать вектор для дальнейшего развития города», – Рябцев Михаил, участник экспедиции и студент 2 курса образовательной программы «Управление и аналитика в государственном секторе».
Для участников экспедиции поездка в Полесск стала возможностью увидеть, как механизмы инициативного бюджетирования работают в небольшом муниципалитете на практике. Такие поездки позволяют сопоставить теоретические подходы с реальными управленческими решениями и понять, какие факторы определяют успешную реализацию проектов.
